Проект бюджета на 2014, а также плановый период 2015-16гг. - основная тема публичных слушаний, прошедших в администрации Пятигорска.
Второй год Пятигорск принимает бюджет на трехлетний период. По оценке специалистов, у этой системы есть свои преимущества: такое удлинение горизонта бюджетного планирования позволяет обеспечить преемственность и предсказуемость бюджетной политики.
Проект, вынесенный на обсуждение в рамках публичных слушаний, был предварительно рассмотрен комитетом по бюджету и налогам Думы Пятигорска. В слушаниях приняли участие депутаты, руководители структурных подразделений Думы и администрации города, представители общественных организаций, жители Пятигорска.В соответствии с законом, после процедуры публичных слушаний документ будет вынесен на утверждение в Думу города Пятигорска.
Как отметила заместитель главы администрации города Виктория Карпова, в сравнении с бюджетом текущего года, городской бюджет-2014 будет существенно ограничен – как по доходам, так и по расходам. Причиной стали изменения в федеральном и краевом законодательстве, затрагивающие формирование доходной части муниципального бюджета.
- Сокращаются доходы города – за счет снижения нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц. Существенно снижается и возможность пополнения доходной базы за счет земельного налога, в связи с утверждением новой кадастровой оценки земель Пятигорска. И все же в этих непростых условиях нам удалось сформировать максимально прагматичный, наиболее безопасный и устойчивый вариант проекта городского бюджета, - подчеркнула Виктория Карпова.
Согласно проекту, бюджет-2014 будет дефицитным: общий объем доходов составляет 3 млрд. 86 млн. 4 тыс. руб., расходов – 3 млрд. 170 млн. 289 тыс. руб.
В 2015 запланированы доходы в объеме 3 млрд. 152 млн. 878 тыс. руб., расходы – 3 млрд. 213 млн. 613 тыс. руб. Доходы бюджета в 2016 году составят 3 млрд. 204 млн. 823 тыс. руб.
Социальные обязательства перед пятигорчанами традиционно остаются приоритетным направлением расходования бюджетных средств.
Согласно проекту, 77% расходов будет направлено на финансирование образования, культуры, спорта и социальной политики города. Лидер по объему ассигнований в 2014 – сфера образования (48,8% от общих расходов).
Проект бюджета позволяет решать задачи, обозначенные в майских указах Президента, сохранить все социальные гарантии, усилив адресность и эффективность социальной помощи.
Важнейший приоритет - достижение целевых показателей повышения средней заработной платы (согласно федеральным и региональным дорожным картам).
Мероприятия, направленные на повышение доступности дошкольного образования (в частности, строительство 3 новых детских садов), позволят сократить «детсадовскую очередь» на 790 человек в течение 2014 года.
Особое место в планах на следующий год занимает организация доступной среды для маломобильных групп граждан. Мероприятия муниципальной целевой программы «Доступная среда» направлены, в частности, на установку поручней и пандусов в учреждениях социальной инфраструктуры, обеспечение инвалидов по слуху сурдопереводом, организацию работы специально оборудованного «Социального такси»
В проекте бюджета нашли свое отражение и первоочередные задачи в области ЖКХ.
В 2014 предусмотрены ассигнования на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ с общим объемом финансирования 658 млн. 992 тыс. руб. Программы включают в себя мероприятия социальной поддержки граждан, обеспечения жильем молодых семей, развитие курортов и туризма, транспорта и энергетики, экологии и защиты окружающей среды, образования, культуры, молодежной политики и др. С нового года начнет работу и новая муниципальная программа - «Открытость и эффективность деятельности администрации города».
- В непростых экономических условиях необходимо активизировать работу по расширению доходной базы бюджета, чтобы максимально обеспечить расходы собственными доходными источниками, - подчеркнула Виктория Карпова. – Для этого нам необходимо направить усилия на легализацию теневого сектора экономики, работу с неплательщиками, деятельность комиссии по легализации заработной платы, эффективное управление муниципальными активами, а также создание благоприятного инвестиционного климата для развития малого и среднего предпринимательства.
Свои предложения по проекту бюджета внесли председатель городского профсоюза работников культуры Анна Тарасова, депутаты Думы Пятигорска Наталья Васютина и Ирина Сафарова, председатель пятигорского Совета ветеранов Николай Лега, а также начальник ИФНС по Пятигорску Виктор Телицын.
В рабочем порядке оргкомитет рассмотрит все рекомендации и подготовит заключение, которое будет направлено в Думу города Пятигорска.