Термин «родители» в действующем российском законодательстве имеет единственное значение, под которым подразумеваются биологические мать и отец ребенка и (или) лица, сведения о которых внесены как о матери и об отце в актовую запись о рождении ребенка (ст.47 СК РФ).
Опекун, приемный родитель, патронатный воспитатель являются законными представителями ребенка в случае, если ребенок утратил родительское попечение и ему был назначен органами опеки и попечительства опекун или попечитель (ст.121 СК РФ, ст.31 Гражданского кодекса РФ, ст.10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Таким образом, правовой статус опекунов и попечителей прямо установлен действующим законодательством, но он не тождественен правовому статусу родителей, т.к. основан не на происхождении от них ребенка, т.е. на родстве, а возникает из юридического акта уполномоченного органа − органа опеки и попечительства. Следовательно, при назначении опеки ребенок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей, на него распространяются все предусмотренные законодательством льготы и социальные гарантии, он не приобретает по отношению к опекуну личные неимущественные и имущественные права, также как и опекун по отношению к подопечному.
Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Пунктом 3 статьи 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при приеме в гражданство Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственная пошлина не уплачивается.
На основании изложенного:
государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации детьми, оставшимися без попечения родителей, над которыми установлена опека или попечительство, не уплачивается.