Приказом МВД России от 12.09.2013 N 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, которой определены сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращения - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

По содержанию обращения граждан могут быть:

• предложением - рекомендацией гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
• заявлением - просьбой гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
• жалобой - просьбой гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или за-конных интересов других лиц.

К рассмотрению принимаются обращения:

1. Направленные посредством:

• Операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел.
• Официальных сайтов.
• Факсимильной связи.
• Федеральной фельдъегерской связи и специальной связи.
• Дежурной части территориального органа МВД России.
• Почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей.

2. Полученные в ходе личного приема.

В письменном обращении в обязательном порядке необходимо указывать:

• Наименование органа внутренних дел, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа внутренних дел, или его должность.
• Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).
• Почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения.
• Личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В Интернет - обращении в обязательном порядке необходимо указывать:

• Фамилию, имя, отчество (последнее) - при наличии.
• Адрес электронной почты, если ответ или уведомление должны быть направлены в форме электронного документа, или почтовый адрес, если от-вет или уведомление должны быть направлены в письменной форме.

К интернет - обращению можно приложить необходимые документы и материалы или их копии в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В письменном обращении и интернет - обращении следует изложить суть обращения, просьбы, причины несогласия с обжалуемым решением, обстоятельства, на основании которых Вы считаете, что нарушены Ваши права, свободы и законные интересы, созданы препятствия в их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения обращения.

Гражданин, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, имеет права:

• представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе, в электронном виде;
• знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
• получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев:

1. Если обращение признано уполномоченным должностным лицом анонимным.
2. Если обращение признано уполномоченным должностным лицом безосновательным и переписка по вопросам, поставленным в обращении, прекращена.
3. Если обращение признано некорректным по содержанию, изложению или форме. В случае признания обращения некорректным по содержанию гражданин предупреждается о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
4. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа внутренних дел.
5. Если в обращении обжалуется судебное решение.
6. Если невозможно подготовить ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

• обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
• на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненными незаконными действиями (бездействием) органа внутренних дел или его должностными лицами при рассмотрении обращения, по решению суда.(В случае, если Вами будет указаны в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением Вашего обращения органом внутренних дел или должностным лицом, могут быть взысканы с Вас по решению суда.).

Обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину. В исключительных случаях, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.

Рассмотрение обращений граждан в системе МВД России включает в себя следующие этапы:

• прием и первичную обработку обращений;
• регистрацию и учет обращений;
• принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений;
• рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений;
• подготовку и направление ответов на обращения;
• хранение обращений и материалов по их рассмотрению;
• личный прием граждан;
• анализ рассмотрения обращений;
• контроль за рассмотрением обращений.

Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Информирование по телефону о поступлении обращения и результатах его рассмотрения, а также разглашение данной информации посторонним лицам запрещается.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа внутренних дел , в течение 7 дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу , в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о чем гражданин уведомляется письменно.