Эта мера продиктована необходимостью приведения норм Устава в соответствие с претерпевшим изменения законодательством РФ.
Предварительно проект решения Думы города «О внесении изменений в Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска» был опубликован в газете «Пятигорская правда», где с ним могли ознакомиться горожане.
Для обсуждения проекта в администрации города собрались представители думских комитетов, актив общественных организаций, жители Пятигорска.
- Согласно изменениям, которые с мая 2017 по настоящее время произошли в федеральном законодательстве, разработаны поправки в отдельные положения городского Устава, - пояснил заведующий правовым отделом Думы Пятигорска Алексей Пышко. - В частности, федеральным законодателем определен срок проведения выборов глав муниципальных образований, избираемых представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией (в случае досрочного прекращения полномочий). Теперь этот срок составляет 6 месяцев – как и в случае избрания главы непосредственно населением на муниципальных выборах.
Кроме того, расширен перечень обязательных для опубликования муниципальных правовых актов. Теперь публиковать официально будут не только нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, но и нормативно-правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование. Также официальному опубликованию подлежат соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества.
Уточнен порядок внесения изменений и дополнений в уставы муниципальных образований. Теперь Устав не может быть изложен в новой редакции – в случае необходимости разрабатывается и принимается новый Устав, а ранее действовавший признается утратившим силу.
Дополнен перечень прав органов местного самоуправления по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Так, в этом списке появились правомочия по содействию развитию физкультуры и спорта для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Кроме того, в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве, органам местного самоуправления предписано выделить специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, определить перечень помещений для этих целей и установить порядок их предоставления.
Актуализирован и перечень вопросов местного значения. Теперь администрация города будет осуществлять муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения.
Помимо процедуры официального опубликования нормативно-правовых актов, в Уставе города появится новое понятие - «процедура обнародования». Речь идет о размещении документов на информационных стендах в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями и учреждениями.
Предлагается также дополнить полномочия Главы города полномочиями по реализации проектов муниципально-частного партнерства – в соответствии с федеральным законом.
В рабочем порядке оргкомитет рассмотрит все поступившие предложения и рекомендации, а затем подготовит заключение, которое будет направлено в Думу города Пятигорска.
Напомним, публичные слушания – это форма непосредственного участия граждан в обсуждении проектов тех или иных значимых для городской жизни правовых документов. Таким документом для Пятигорска, в частности, является Устав города - «внутренняя конституция», в которой прописаны основные правовые нормативы для решения вопросов местного значения.