Проект городского бюджета на 2018, а также плановый период 2019-20гг. стал главной темой публичных слушаний, прошедших в администрации Пятигорска. Ключевые задачи основного финансового документа – даже в жестких экономических условиях сохранить исполнение всех социальных обязательств и обеспечить выполнение Майских указов Президента.
Проект, вынесенный на обсуждение в рамках публичных слушаний, был предварительно рассмотрен комитетом по бюджету и налогам Думы Пятигорска.
В слушаниях приняли участие депутаты, руководители структурных подразделений Думы и администрации города, представители общественных организаций, жители Пятигорска. В соответствии с законом, после процедуры публичных слушаний документ будет вынесен на утверждение в Думу города Пятигорска.
Итак, проект городского бюджета на 2018 год имеет следующие основные параметры:
- доходы – 3 млрд. 108 млн. рублей;
- расходы – 3 млрд. 249 млн. рублей;
- дефицит бюджета и источники его финансирования – 141 млн. рублей.
- Структура доходов бюджета в 2018 году существенно не изменится, налоговые доходы планируются в объеме 1 млрд. 99 млн. рублей, неналоговые – 315, 8 млн. рублей, безвозмездные поступления – 1 млрд. 692 млн. рублей, - отметила в своем докладе заместитель главы администрации Пятигорска Виктория Карпова. – Наиболее существенное влияние на доходную часть городского бюджета в следующем году окажут изменения федерального и регионального законодательства, вступающие в силу с 1 января 2018 года. Налоговые доходы запланированы с приростом 7,5% к уровню 2017 года.
Кроме того, в доходах бюджета учтено и введение с 1 мая 2018 года курортного сбора.
Что касается неналоговых доходов, основным источником их формирования по-прежнему остаются поступления от использования муниципального имущества – в суммарном выражении это 255, 3 млн. рублей (18% доходной базы бюджета).
Расходы бюджета сформированы на основе 14 муниципальных программ. При этом 76% расходов приходится на 5 программ социальной направленности. Доля программных расходов в 2018 году составит 99,2%.
Это обеспечит устойчивую траекторию городского развития, обозначенную целевыми индикаторами программ. Бюджет города остается ключевым инструментом социальной политики.
- Одна из приоритетных задач – обеспечение достижения целевых показателей средней заработной платы педагогических работников школ, детских садов и муниципальных учреждений дополнительного образования, - подчеркнула Виктория Карпова. - На эти цели в проекте бюджета следующего года предусмотрено более 49 млн. рублей.
В 2018 году четыре отрасли, на которые приходится основная доля расходов, это образование, социальная политика, культура, а также спорт и физическая культура.
Бюджетная сеть Пятигорска прирастет еще одним крупным учреждением – в эксплуатацию будет введена средняя общеобразовательная школа на 500 мест, расходы на содержание которой составляют более 45 млн. рублей.
Продолжится ремонт помещений, в которых постоянно проживают участники и инвалиды ВОВ, ветераны и инвалиды боевых действий – в планах отремонтировать 15 квартир.
Пять городских общественных организаций инвалидов и ветеранов продолжат получать финансовую поддержку, состоятся все мероприятия традиционного городского фестиваля творчества инвалидов. В рамках подпрограммы «Доступная среда» инвалиды-колясочники обеспечены услугами социального такси, инвалиды по слуху – услугами сурдопереводчика.
В целом, проект бюджета позволит сохранить существующие социальные гарантии и льготы, усилив адресность и эффективность социальной помощи.
Несмотря на все сложности, расходы на отдельные жизненно важные направления городского благоустройства и ЖКХ не только сохраняются, но и прирастают.
Так, средства городского бюджета будут направлены на работы по обустройству Парка Победы, строительство модульной котельной на улице Власова, благоустройство общественных городских территорий, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
На развитие курортной инфраструктуры, согласно проекту бюджета, предусмотрено порядка 37 млн. рублей, которые поступят в казну в рамках курортного сбора. Планируется также поддержка инициатив по развитию и продвижению туристического продукта.
Продолжится в городе и дорожный ремонт.
- Принимая во внимание, что возможности налоговой базы Пятигорска учтены на предельном уровне, в следующем году, как и в 2017, будем работать над вопросом привлечения дополнительных средств из краевого дорожного фонда, - подчеркнула Виктория Карпова. - Наибольшая доля расходов запланирована на ремонт городских дорог, кроме того планируется направить средства на разметку дорог, установку дорожных знаков и ограждений, содержание системы ливневой канализации.
В целом, бюджет города на предстоящий период сформирован на основе принципа максимальной мобилизации доходов и адаптирован под сложившиеся бюджетные ограничения. Он ориентирован на безусловное исполнение действующих расходных обязательств (в первую очередь – социального характера), выявление внутренних резервов, повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Свои оценки и предложения по проекту бюджета внесли председатель городской Ассоциации профсоюзов, депутат Думы Пятигорска Марина Акинфиева и председатель Совета ветеранов города, депутат Думы Пятигорска Николай Лега, с докладом о работе по сбору налогов в уходящем году выступила заместитель начальника ИФНС по Пятигорску Анна Бершацкая.
В рабочем порядке оргкомитет рассмотрит все рекомендации и подготовит заключение, которое будет направлено в Думу города Пятигорска.