Версия для слабовидящих Аа
Среда
8 Февраля 2023

Аппарат

Порядок оспаривания нормативных правовых актов органа местного самоуправления

 

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

Порядок обжалования муниципальных правовых актов регулируется гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и гл. 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

1. Суд рассматривает в соответствии со статьей 208 КАС РФ административные исковые заявления о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части.

С административным исковым заявлением вправе обратиться:

  • лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы (п. 1 ст. 208 КАС РФ);
  • общественное объединение в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом (п. 2 ст. 208 КАС РФ);
  • прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан (п. 3 ст. 208 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (п. 6 ст. 208 КАС РФ).

Суд рассматривает административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные публичными полномочиями).

С административным исковым заявлением вправе обратиться:

  • гражданин, организация, иные лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (п. 1 ст. 218 КАС РФ).
  • общественное объединение, в случае, если это предусмотрено федеральным законом, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (п. 2 ст. 218 КАС РФ).
  • органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (п. 4 ст. 218 КАС РФ).

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административное исковое заявление может быть подано в суд:

  • в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 1 ст. 219 КАС РФ),
  • в течение десяти дней со дня принятия решения при оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования (п. 2 ст. 219 КАС РФ).
  • в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов при оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения (п. 4 ст. 219 КАС).

Административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 209 КАС РФ (требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим).

Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи административного искового заявления.

Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования, а также признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченной организацией или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, не влечет за собой обязанность суда прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного статьей 298 КАС РФ для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

2. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

С заявлением вправе обратиться:

  • граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198 АПК РФ);
  • прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 198 АПК РФ).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 198 АПК РФ).

Заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ (форма и содержание искового заявления).

В заявлении должны быть также указаны:

  • наименование органа местного самоуправления, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;
  • название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте;
  • права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями;
  • название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;
  • требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим;
  • перечень прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1-5 статьи 126 АПК РФ (документы, прилагаемые к исковому заявлению) а также текст оспариваемого нормативного правового акта.

Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Отдел транспорта и связи

 

Заведующий отделом: Рагулин Владимир Александрович

+7 (8793) 33-71-27, 33-71-27 (факс)


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА:

Основными задачами Отдела являются:

1. Формирование и реализация городской политики развития и функционирования городского общественного пассажирского и других видов транспорта, организации дорожного движения, расширения и повышения качества оказываемых транспортных услуг и услуг связи населению города-курорта Пятигорска.

2. Принятие мер по созданию условий для предоставления транспортных услуг и услуг связи населению на территории города-курорта Пятигорска.

3. Организация транспортного обслуживания населения в границах города-курорта Пятигорска.

4. Разработка и внедрение стратегии развития системы управления городскими пассажирскими перевозками.

5. Организация контроля в установленном порядке в сфере транспортного обслуживания населения на территории города-курорта Пятигорска.

6. Разработка и реализация стратегии технического развития парка муниципального транспорта исредств регулирования дорожным движением на территории города-курорта Пятигорска.

7. Полное и своевременное удовлетворение потребностей жителей города-курорта Пятигорска в пассажирских перевозках по городским маршрутам регулярного сообщения.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА:

В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:

1. Организует проведение обследования пассажиропотоков, определяет потребность населения города-курорта Пятигорска в городских пассажирских перевозках на основании данных, полученных при обследовании пассажиропотоков, рассматривает предложения населения и организаций по формированию городской маршрутной сети и маршрутного расписания (графика) движения транспортного средства.

2. Формирует проект городской маршрутной сети, вносит предложения по открытию, изменению и закрытию маршрутов городских пассажирских перевозок. Вносит предложения по открытию новых рейсов по действующим маршрутам городских пассажирских перевозок. Определяет эксплуатационные параметры маршрутов городских пассажирских перевозок, проводит информирование населения об изменениях в работе городского пассажирского транспорта.

3. Осуществляет проведение конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения города-курорта Пятигорска на маршрутах городских пассажирских перевозок.

4. Организует разработку паспорта маршрута городских пассажирских перевозок, формирует и ведет реестр маршрутов городских пассажирских перевозок.

5. Организует обследования дорожных условий на маршрутах городских пассажирских перевозок.

Участвует в работе комиссий по проведению ежегодного комплексного обследования улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска, обследований железнодорожных переездов.

6. Осуществляет координацию работы индивидуальных предпринимателей, предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки. Проводит изучение общественного мнения в области пассажирских перевозок и организации дорожного движения в городе-курорте Пятигорске.

7. Осуществляет в рамках полномочий контроль за работой городского пассажирского транспорта на маршрутах городских пассажирских перевозок.

8. Проводит изучение дорожно-транспортной обстановки с целью обеспечения наибольшей эффективности использования дорог и дорожно-транспортных сооружений, в том числе:

  • сбор данных о дорожном движении, включая параметры транспортных и пассажирских потоков, дорожных условиях, действующей организации дорожного движения, стоянках и парковках;
  • проводит оценку существующих транспортных потоков, схем и стратегий организации дорожного движения;
  • осуществляет моделирование городских транспортных и пассажирских потоков.

9. Разрабатывает рекомендации по повышению эффективности организации дорожного движения в городе-курорте Пятигорске.

10. Участвует в разработке и корректировке программ развития улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска.

11. Вносит предложения по размещению технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети, находящейся в ведении города-курорта Пятигорска.

12. Участвует в разработке и реализации программ по снижению вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду города-курорта Пятигорска.

13. Принимает участие в работе рабочих органов администрации города Пятигорска (комитеты, комиссии и т.д.).

14. Участвует в рассмотрении проектной, планировочной и иной документации в части касающейся организации дорожного движения.

15. Организует освещение деятельности Отдела в средствах массовой информации.

16. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан и организаций по вопросам транспортного обслуживания и организации дорожного движения.

17. Вносит предложения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогамобщего пользования местного значения города-курорта Пятигорска в следующих случаях:

  • при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;
  • в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
  • в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог.

18. Обеспечивает информирование пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска о сроках временных ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом, в том числе посредством указания лиц (организаций) осуществляющих меры по организации дорожного движения.

19. Принимает участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения города-курорта Пятигорска.

20. Вносит предложения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

21. Вносит предложения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска, и о прекращении такого использования.

22. Вносит предложения об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска.

23. В области связи:

  • организовывает решение вопросов развития и эксплуатации всех видов связи;
  • оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи;
  • оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования;
  • вносит в органы государственной власти Ставропольского края предложения о развитии сети почтовой связи на территории города-курорта Пятигорска;
  • вносит предложения по развитию новых видов связи.

24. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1-6.3. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Положение об отделе транспорта и связи управления экономического развития администрации города Пятигорска

Управление экономического развития

Начальник управления:

Николаева Юлия Ивановна

+7 (8793) 33-70-66

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ:

1. Основными целями Управления являются:

  • Определение путей и разработка методов эффективного развития экономики города Пятигорска;
  • Оценка текущих результатов и выявление тенденций социально-экономического развития города;
  • Перспективное планирование и прогнозирование социально-экономического развития города;
  • Разработка комплексных целевых программ социально-экономического развития города;
  • Координация в установленном законом порядке деятельности санаторно-курортного и туристического комплекса города Пятигорска;
  • Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
  • Оценка состояния природопользования города;
  • Эффективное управление размещением муниципального заказа;
  • Обеспечение эффективного использования бюджетных средств с соблюдением стандартов качества при размещении заказов на территории муниципального об­разования города-курорта Пятигорска.
  • Обеспечение гласности и прозрачности процедур размещения заказов и предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов;
  • Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к тарифам и тарифов на подключение организаций коммунального комплекса;
  • Организация пассажирских перевозок на внутригородских маршрутах;
  • Организация оперативного информационно-статистического анализа процессов, характеризующих экономическое положение муниципального образования го­рода-курорта Пятигорска;

2. В соответствии с основными целями Управление реализует задачи:

  • Оценка текущего состояния и прогнозирование результативности хозяйственной деятельности народно-хозяйственного комплекса города, разработка и внесение предложений по приоритетным направлениям стратегического развития по отдель­ным отраслям и секторам экономики;
  • Оценка деятельности малого предпринимательства и определение параметров развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
  • Оценка экономического, экологического и социального состояния города, разработка и внесение предложений по его улучшению;
  • Разработка и установление процедур формирования муниципальных целевых программ и стратегических направлений развития города на долгосрочную пер­спективу;
  • Определение тенденций изменения уровня жизни населения;
  • Оценка демографической ситуации в городе;
  • Подготовка предложений, оценка хода и результатов выполнения мероприятий федеральных, региональных и городских целевых программ, реализуемых на тер­ритории города;
  • Определение концептуальных направлений по разработке инвестиционных проектов;
  • Разработка и реализация комплекса мер, направленных на продвижение санаторно-курортного и туристического продукта внутри города и за его пределами;
  • Анализ деятельности санаторно-курортных организаций, учреждений отдыха;
  • Определение тенденций состояния экологии и природопользования;
  • Выявление, предотвращение и пресечение нарушений природоохранного законодательства;
  • Обеспечение размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;
  • Исполнение функций и процедур по своевременному размещению муниципальных заказов на территории муниципального образования города-курорта Пятигор­ска;
  • Информирование физических и юридических лиц о размещении заказов путем размещения информации на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании;
  • Выявление, предотвращение и пресечение нарушений действующего законодательства в сфере размещения заказов;
  • Координация деятельности транспортных предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска;
  • Осуществление методического руководства в сфере оказания услуг населению предприятиями связи;
  • Осуществление подготовки, проведения и методологического обеспечения статистических обследований на территории города;
  • Формирование на единой методологической основе информационного фон­да муниципальной статистики, поддержание его в актуальном состоянии;
  • Реализация отдельных государственных полномочий, делегированных органу муниципального самоуправления в установленном законом порядке;
  • Обеспечение делопроизводства Управления;
  • Обеспечение эффективной деятельности Управления как структурного под­ разделения администрации города.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ:

1. Для выполнения возложенных на него задач Управление осуществляет следу­ющие функции:

  • Разработка методических материалов по информационно-аналитической деятельности на основе общего методологического подхода к совершенствованию управления городом;
  • Подготовка проектов постановлений и распоряжений руководителя администрации города Пятигорска, решений Думы города по вопросам, входящим в компе­тенцию Управления;
  • Подготовка информационных материалов на запросы вышестоящих министерств и ведомств;
  • Рассмотрение ходатайств и жалоб граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
  • Участие в работе комиссий, в работе общественных и консультативных организаций по направлениям деятельности Управления;
  • Организация рабочих совещаний, семинаров, конференций по вопросам компетенции Управления;
  • Проектирование, создание и поддержание базы данных показателей, отра­жающих социально-экономическое состояние города, а также перспективы развития ор­ганов местного самоуправления, состояние природной среды, жизнедеятельности насе­ления, финансовой сферы и других;
  • Интеграция существующих баз данных по отдельным задачам с целью по­лучения обобщенной информации о состоянии развития городской экономики;
  • Ведение делопроизводства Управления;
  • Ведение переписки с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управле­ния;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития отраслей промышленности;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития капитального строительства;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития сельского хозяйства;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития малого предпринимательства;
  • Мониторинг выпуска потребительских товаров промышленными предприя­тиями города;
  • Мониторинг производства продукции стройиндустрии города;
  • Мониторинг производства потребительских товаров цехами малой мощно­сти;
  • Анализ структуры налоговой базы местного бюджета;
  • Разработка механизмов и осуществление мероприятий по поддержке малого бизнеса и предпринимательских структур;
  • Разработка прогноза объемов продукции (работ, услуг), закупаемых для му­ниципальных нужд за счет бюджетных и внебюджетных средств;
  • Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для муниципальных нужд на территории муниципального образо­вания города-курорта Пятигорска;
  • Подготовка конкретных инвестиционных предложений и проектов по стра­тегическим направлениям развития города;
  • Экспертиза проектов ведомственных целевых программ;
  • Обеспечение условий для участия субъектов экономики города в выставочно-ярмарочных мероприятиях в других регионах России и за рубежом;
  • Анализ динамики и интенсивности региональных, межрегиональных и внешнеэкономических связей и подготовка предложений по оказанию поддержки внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов города;
  • Контроль за ходом реализации муниципальных целевых программ;
  • Оценка результатов реализации муниципальных целевых программ;
  • Оценка целесообразности и необходимости разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
  • Подготовка технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструк­туры;
  • Установление надбавок к тарифам и тарифов на подключение организаций коммунального комплекса;
  • Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
  • Мониторинг основных социально-экономических показателей (размера за­работной платы, уровня жизни населения, реальных денежных доходов, размера потре­бительской корзины и др.);
  • Проведение анализа денежных доходов и расходов населения;
  • Оценка тенденций изменения численности населения и трудовых ресурсов;
  • Ведение и использование информационной базы;
  • Подготовка к публикации сводной статистической отчетности;
  • Определение отраслевой структуры занятости населения города;
  • Контроль за деятельностью предприятий, осуществляющих перевозку пас­сажиров на внутригородских маршрутах;
  • Оценка степени использования различных видов природных ресурсов на территории города;
  • Выявление основных источников загрязнения окружающей среды на терри­тории города;
  • Анализ выполнения природопользователями планов и мероприятий по охране окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, оздо­ровления окружающей среды;
  • Контроль за соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды, лимитов использования природных ресурсов, нормативов выбро­сов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, и других вредных воздей­ствий на окружающую среду, норм и правил обращения с отходами производства и по­требления;
  • Координация деятельности туристических фирм;
  • Анализ деятельности санаторно-курортных учреждений.

Положение об управлении экономического развития администрации города Пятигорска

 

Отдел по делам молодежи

 

Заведующий:

                                                                                                                                 Данилова Мария Сергеевна

+7 (8793) 32-80-21
 

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

1. Основными задачами Отдела являются:

  • осуществление городских Программ реализации молодежной политики;
  • гармоничное соединение интересов молодежи с интересами развития города, региона и края;
  • содействие установлению контактов между представителями молодежных и детских объединений, движений, общественных организаций и государственными органами, другими общественными организациями города и края;
  • создание условий и стимулов для обеспечения социального равенства молодежи с другими группами населения;
  • поддержка инновационной деятельности молодежи в интересах социально-экономического развития города;
  • реализации социально-защитной функции по отношению к молодому поколению и правовое влияние в молодежной среде города;
  • разработка научной и экономически обоснованной молодежной политики в городе;
  • оказание методической и финансовой помощи молодежным и детским организациям города.

Положение об отделе по делам молодежи администрации г. Пятигорска

 

Отдел муниципальной службы и специального делопроизводства

lobach

Заведующий отделом: Лобач Лариса Егоровна

+7 (8793) 33-33-16


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА:

Основными задачами отдела являются:

  1. организация обеспечения квалифицированными кадрами администрации города;
  2. обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов муниципальных служащих муниципальной службы администрации  города и иных работников администрации города;
  3. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрация города Пятигорска;
  4. обеспечение прохождение муниципальными служащими администрация города Пятигорска испытания при замещении должностей муниципальной службы в порядке, предусмотренном трудовым законодательством;
  5. ведение муниципального резерва управленческих кадров города-курорта Пятигорска и кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Пятигорска;
  6. ведение учета личного состава аппарата администрации города Пятигорска, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города Пятигорска, обладающих правами юридического лица;
  7. обеспечение соблюдения муниципальными служащими муниципальной службы  ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом  от 25 декабря 2008 г №273-ФЗ "О противодействии коррупции";
  8. осуществление в администрации города мер по предупреждению коррупции.

На отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА:

Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

  1. занимается формированием кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска;
  2. готовит предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений Главе города Пятигорска;
  3. готовит проекты муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформляет  соответствующие документы;
  4. осуществляет ведение трудовых книжек муниципальных служащих администрации города Пятигорска;
  5. ведет личные дела муниципальных служащих администрации города Пятигорска;
  6. обеспечивает ведение реестра муниципальных служащих администрации города Пятигорска;
  7. оформляет и выдает служебные удостоверения муниципальным служащим администрации города Пятигорска;
  8. осуществляет организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города Пятигорска, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона о муниципальной службе в Российской Федерации и другими федеральными законами;
  9. проводит консультирование муниципальных служащих администрации города Пятигорска по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
  10. решает иные вопросы  кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством  Ставропольского края;
  11. осуществляет формирование и ведение автоматизированной базы данных о работниках администрации города, в соответствии с Законом Ставропольского края «О формировании и ведении Реестра государственных служащих государственной службы и Реестра муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае» - программа «Кадры 2001»; отпусков работников администрации города - программа "Отпуска";
  12. обеспечивает ведение электронной программы по системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования работников администрации города Пятигорска, в соответствии  со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
  13. ежемесячно готовит информационные материалы и отчеты на запросы управлений Правительства Ставропольского края;
  14. обеспечивает сохранение государственной и иной, охраняемой законом тайны, а также ставших известными, в связи с исполнением служебных обязанностей, сведениями, затрагивающими частную жизнь, честь и достоинство граждан;
  15. занимается оформлением решений муниципальных органов по вопросам прохождения муниципальной службы, ведением личных дел муниципальных служащих, внесением необходимых записей в трудовые книжки муниципальных служащих администрации города Пятигорска;
  16. осуществляет организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в администрацию города Пятигорска, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
  17. разрабатывает проекты постановлений,  распоряжений администрации города и других документов по вопросам награждения государственными наградами и наградами Ставропольского края и иным кадровым вопросам;
  18. проводит организацию учебы по вопросам кадрового делопроизводства для работников структурных подразделений администрации города Пятигорска, обладающих правами юридического лица, отвечающих за ведение кадрового делопроизводства;
  19. обеспечивает организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
  20. осуществляет подготовку документов на  проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска, конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождения муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска, квалификационных экзаменов;
  21. проводит анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих;
  22. выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
  23. ведет работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации города Пятигорска, готовит документы по организации исполнения Федерального закона "О противодействии коррупции".

Положение об отделе муниципальной службы и специального делопроизводства администрации города Пятигорска

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Заведующий отделом: Сиделёва Анна Андреевна

+7 (8793) 39-16-29


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА:

Основными задачами отдела являются:

  1. Организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности, формирование учетной политики в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и инструкции по бюджетному учету;

  2. Формирование полной и достоверной информации об имущественном положении и результатах  деятельности Администрации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;

  3. Обеспечение контроля за наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

  4. Предотвращение отрицательных результатов деятельности администрации города Пятигорска, с целью выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения финансовой устойчивости и недопущения не целевого использования денежных средств;

  5. Организационно-методическое руководство, координация и контроль деятельности подведомственных Администрации бюджетополучателей по вопросам финансового контроля и бухгалтерского учета;

  6. Совершенствование и внедрение новых методов организации работы, в том числе на основе использования современных информационных технологий;

  7. Своевременное и качественное предоставление обязательной бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности;

  8. Решение иных задач в соответствии с целями Администрации.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА:

В соответствии с возложенными задачами, Отдел осуществляет следующие функции:

  1. Организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля.

  2. Формирование в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами о бухгалтерском учете, учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности Администрации.

  3. Выполнение бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

  4. Выполнение бюджетных полномочий по администрированию доходов по кодам классификации доходов, закрепленных за Администрацией;

  5. Подготовка и принятие бюджетной росписи и бюджетной сметы расходов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления  фактов хозяйственной жизни, по которым не предусмотрены типовые формы, разработка форм документов внутренней бухгалтерской отчетности.

  6. Учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, исполнения смет расходов, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.

  7. Обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, расчетов по заработной плате, начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные  фонды.

  8. Формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Администрации, ее имущественном положении, доходах и расходах, разработка и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.

  9. Обеспечение строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

  10. Принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.

  11. Проведение инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов с организациями и отражение в бухгалтерском учете ее результатов.

  12. Оформление  материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей.

  13. Разработка методологических рекомендаций по вопросам учета, отчетности и финансовой деятельности для подведомственных Администрации бюджетополучателей.

  14. Формирование перечня подведомственных Администрации бюджетополучателей и предоставление его в вышестоящие организации.

  15. Распределение и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными Администрации бюджетополучателями.

  16. Составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности, а также составление сводной бюджетной отчетности на основании представленной бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств.

  17. Методическая помощь работникам Администрации города по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и финансово-экономического анализа.

  18. Организация и осуществление контроля за:

  • рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
  • состоянием расчетов с предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами, а также сохранностью денежных средств и товарно-материальных ценностей;
  • отражением фактов хозяйственной жизни, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота;
  • соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств;
  • использованием выданных доверенностей на получение товарно-материальных и других ценностей;
  • деятельностью подведомственных Администрации бюджетополучателей по вопросам финансового контроля и бухгалтерского учета.

Положение об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации города Пятигорска

Отдел автоматизации и информационных технологий

 

Заведующий отделом: Воронкин Максим Валерьевич

+7 (8793) 39-47-68


ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:

Отдел осуществляет следующие функции:

  1. развитие информационно-телекоммуникационной системы администрации города Пятигорска, обеспечивающей информационное взаимодействие структурных подразделений администрации города Пятигорска, а также их доступ к информационным ресурсам;
  2. конфигурирование сетевого оборудования администрации города Пятигорска и поддержание его работоспособности;
  3. организация доступа пользователей к сетевым сервисам и информационно-технологическим ресурсам администрации города Пятигорска, сети «Интернет», электронной почте;
  4. предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, копированию, искажению, блокированию, подделке информации администрации города Пятигорска;
  5. обеспечение эффективного управления системой защиты информации, осуществление контроля за состоянием защиты информационных ресурсов в администрации города Пятигорска;
  6. контроль за соблюдением правил безопасной эксплуатации компьютерных и телекоммуникационных систем администрации города Пятигорска;
  7. оказание методической и консультативной помощи работникам структурных подразделений администрации города Пятигорска по вопросам использования компьютерной техники, типового программного обеспечения и информационно-технологических ресурсов;
  8. разработка, развитие и сопровождение автоматизированных информационных комплексов для нужд, структурных подразделений администрации города Пятигорска;
  9. проведение работ по разработке, развитию, сопровождению и оптимизации фонда электронных информационных ресурсов и официального сайта муниципального образования города-курорта Пятигорска, информационных систем и технологий, обеспечивающих их формирование и эксплуатацию;
  10. организация эффективной эксплуатации и модернизации средств вычислительной техники, локальной вычислительной сети, системного программного обеспечения, поддерживающих работу структурных подразделений администрации города Пятигорска;
  11. выявление и систематизация информационных потребностей структурных подразделений администрации города Пятигорска;
  12. формирование предложений по централизованному приобретению информационных ресурсов;
  13. проведение исследований по выбору средств и систем компьютерной техники, программного обеспечения и средств связи;
  14. организация информационно-технологического сопровождения мероприятий, проводимых администрацией города Пятигорска и Главой города;
  15. организация работы пользователей со справочными правовыми системами и их регулярное обновление;
  16. разработка программ развития информационных технологий в администрации города Пятигорска, организация их исполнения, а также подготовка отчетов об их исполнении;
  17. проведение экспертизы проектов административных регламентов, предоставления муниципальных услуг на соответствие Порядку разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг утверждённому администрацией города Пятигорска;
  18. предоставление в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг, сведений о муниципальных услугах предоставляемых органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска для размещения их в ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  19. участие в организации межведомственного взаимодействия между органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
  20. участие в организации перевода муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска в электронный вид;
  21. внедрение в администрации города Пятигорска системы электронного документооборота и делопроизводства, в том числе внедрение юридически значимого электронного документооборота;
  22. участие в деятельности администрации города Пятигорска, направленной на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
  23. размещение проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в целях проведения независимой экспертизы;
  24. систематизация муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления города Пятигорска и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;
  25. участие в реализации мероприятий по снижению административных барьеров и повышению доступности муниципальных услуг предоставляемых, органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска;
  26. формирование перечня муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления города-курорта Пятигорск;
  27. участие в пределах своей компетенции в создании и развитии информационной инфраструктуры в городе-курорте Пятигорске;
  28. разработка проектов правовых актов администрации города Пятигорска, в рамках полномочий Отдела;
  29. осуществление иных функций установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

Положение об отделе автоматизации и информационных технологий администрации города Пятигорска

 

Организационный отдел

Киянова Ольга Михайловна

 

+7 (8793) 97-34-25


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ:

Основными задачами Управления являются:

  1. обеспечение текущего и перспективного планирования работы администрации города;
  2. обеспечение документооборота по обращениям юридических и физических лиц, обращающихся в адрес администрации города Пятигорска;
  3. координация работы всех структурных подразделений в части организации обмена электронными документами во внутреннем документообороте;
  4. выполнение контрольных функций, направленных на соблюдение своевременного выполнения сроков, отведенных на рассмотрение корреспонденции, надлежащее техническое исполнение, подготавливаемых структурными подразделениями администрации города документов;
  5. организация работы по учету избирателей (участников референдума), проживающих на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска;
  6. обеспечение организации мероприятий по оказанию содействия в подготовке и проведении на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска избирательных кампаний и референдумов всех уровней;
  7. организационно-протокольное обеспечение подготовки и проведения совещаний, рабочих поездок, торжественных приемов, церемоний, встреч, презентаций и других мероприятий, проводимых с участием главы города Пятигорска или по его поручению;
  8. рассмотрение обращений граждан и организация личного приема граждан в администрации города Пятигорска.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ:

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

  1. разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов администрации города Пятигорска, готовит проекты иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
  2. рассматривает по поручению главы города Пятигорска, заместителей главы администрации города Пятигорска, обращения юридических и физических лиц по вопросам отнесенным к компетенции Управления;
  3. обеспечивает организационную подготовку и проведение мероприятий, проводимых главой города Пятигорска или по его поручению, осуществляет по итогам их проведения подготовку протокольных поручений и контроль за их выполнением;
  4. разрабатывает проекты программ и ежемесячного плана мероприятий с участием главы города Пятигорска, проводимых на территории города-курорта Пятигорска;
  5. организует ведение протокола совещаний администрации города Пятигорска и еженедельных совещаний главы города Пятигорска;
  6. разрабатывает и оформляет поздравительную продукцию от имени главы города Пятигорска, презентационную и сувенирную продукцию,  осуществляет контроль за её изготовлением;
  7. обеспечивает документооборот обращений юридических и физических лиц, корреспонденции надзорных инстанций, обращений и запросов депутатов Думы Ставропольского края, нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края и другой корреспонденции, поступившей по каналам почты, электрической связи, информационным системам общего пользования и нарочно;
  8. проводит регистрацию в системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее - СЭДД «Дело») документов, поступивших в адрес администрации города, обеспечивая перевод входящих и исходящих документов на бумажных носителях в электронный вид;
  9. обеспечивает поступление и визирование документации главой города Пятигорска и заместителями главы администрации города, в соответствие с распределением должностных полномочий в администрации города Пятигорска;
  10. осуществляет работу по направлению адресатам исходящей корреспонденции посредством СЭДД «Дело», ФГУП «Почта России» и нарочно;
  11. составляет аналитические сводки и отчеты о ходе исполнения поступивших документов, регулярно подготавливает информацию о сроках исполнения и доводит ее до сведения исполнителей, руководителей структурных подразделений администрации города, заинтересованных организаций и лиц;
  12. организует и осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка исполнения структурными подразделениями администрации города постановлений, распоряжений и поручений вышестоящих органов государственной власти и управления, решений Думы города Пятигорска, выполнение которых возложено на администрацию города;
  13. формирует и осуществляет развитие комплексной системы документооборота корреспонденции юридических и физических лиц с использованием СЭДД «Дело» в подразделениях администрации города;
  14. осуществляет контроль за оформлением в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству и требованиями ГОСТ документов, подготавливаемых структурными подразделениями администрации города;
  15. ежемесячно проводит анализ запланированных социально-значимых мероприятий, проводимых на территории города для информирования аппарата Правительства Ставропольского края;
  16. принимает участие в разработке проектов перспективных и текущих планов работы администрации города, осуществляет контроль за предоставлением и обеспечивает обобщение квартальных планов работы администрации города;
  17. ежемесячно составляет календарный план основных мероприятий администрации и направляет предложения по включению городских мероприятий в календарный план мероприятий, проводимых аппаратом Правительства Ставропольского края;
  18. осуществляет еженедельный сбор и обобщение текущих планов работы структурных подразделений администрации города;
  19. организует работу по сбору и систематизации информации о юбилейных, знаменательных и памятных датах города Пятигорска для включения в Календарь государственных праздников Российской Федерации, памятных дат и знаменательных событий Ставропольского края на предстоящий год;
  20. проводит работу по ежемесячному составлению графика дежурств руководящих работников администрации города и направлению информации в адрес ответственного лица аппарата Правительства Ставропольского края, курирующего город Пятигорск;
  21. ведет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории города-курорта Пятигорска, обеспечивает взаимодействие администрации города с органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органами записи актов гражданского состояния; судами; органами, осуществляющими воинский учет, с воинскими частями, осуществляющими регистрацию военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части;
  22. обеспечивает условия для соблюдения требований к защите информационных ресурсов администрации города от несанкционированного доступа, для эксплуатации специальных программно-технических средств защиты персональных данных, а также организационных мер защиты информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом;
  23. представляет информацию о случаях неисполнения или несвоевременного исполнения документов, в том числе по результатам предварительного контроля начальнику управления, с внесением предложений по привлечению должностных лиц, виновных в несвоевременном или ненадлежащем исполнении контрольных документов к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
  24. оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям администрации города при внедрении в практику их работы системы электронного документооборота;
  25. оказывает в установленном порядке, содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, выборов в Государственную Думу Ставропольского края, референдумов РФ и Ставропольского края;
  26. систематически изучает, обобщает и использует в работе передовой опыт по организации единого документационного пространства, оказывая содействие в совершенствовании обмена документами в электронной форме, технологии работы и осуществления контроля за исполнением документов и поручений в соответствии с ГОСТ;
  27. организует прием граждан главой города Пятигорска, заместителями главы администрации города Пятигорска и работниками сектора по работе с обращениями граждан в специально выделенных для данных целей помещениях администрации города Пятигорска;
  28. обеспечивает централизованный учет обращений граждан;
  29. готовит на основе анализа и обобщения обращений граждан предложения об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;
  30. осуществляет  организационно-методическое взаимодействие с аппаратом Правительства Ставропольского края, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, расположенными на территории Ставропольского края и структурными подразделениями администрации города Пятигорска;
  31. представляет необходимые материалы в целях освещения в средствах массовой информации, итогов рассмотрения обращений граждан.

Положение об организационно-протокольном управлении администрации города Пятигорска

От первого лица

Дмитрий Ворошилов
Глава города Пятигорска
 
«Новый год – по-настоящему теплый, семейный, уютный праздник.

Он согревает радостью душевного общения, напоминает о самом важном и дорогом, дарит добрые надежды.

От всей души я  желаю всем нам крепкого здоровья, благополучия, как можно больше радостных событий в жизни, семейного тепла, дружеской поддержки и успехов в  работе на благо родной страны, родного края и любимого города!»