Целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации разработаны по поручению Президента России и утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации. В соответствии с распоряжением внедряются двенадцать моделей, определяющих действия и показатели по основным направлениям, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионах России. К таким направлениям, в том числе относятся кадастровый учет и регистрации прав на недвижимое имущество. С целью снижения административных барьеров моделями в том числе определена необходимость сокращения количества решений о приостановлениях и отказах при проведении регистрации прав и кадастрового учета.
Снижение количества решений о приостановлениях и отказах при проведении учетно-регистрационных процедур позволяет повысить качество предоставления госуслуг. Регистрация прав и кадастровый учет, которые выполняет Росреестр, являются завершающими в цепочке по оформлению недвижимости и напрямую зависят от качества и сроков подготовки документов на предшествующих этапах. Поэтому причины, по которым Росреестр вынужден принять решение о приостановлении или отказе при регистрации прав и кадастровом учете, также зависят от качества и сроков подготовки документов на предшествующих этапах.
Целевыми моделями установлено снижение до конца 2017 года доли приостановлений при регистрации прав до 6,6%, при кадастровом учете – до 18%. Доля отказов при регистрации прав к концу 2017 года должна составить не более 1,2%, при кадастровом учете – не более 10%.
По итогам 11 месяцев 2017 года Управлением Росреестра по Ставропольскому краю уже достигнуты установленные моделями целевые показатели 2017 года по доле приостановлений и отказов при проведении регистрации прав. Так, в январе-ноябре 2017 года в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю доля приостановлений государственной регистрации прав в общем количестве рассмотренных заявлений составила 3,7%, доля решений об отказе - 0,7%.
Одним из факторов, положительно влияющих на снижение доли приостановлений и отказов при регистрации прав и кадастровом учете, является предоставление услуг через Интернет. Росреестр активно развивает информационные технологии для оказания услуг в электронном виде. Согласно статистике Управления Росреестра по Ставропольскому краю количество заявлений, поступающих в электронном виде, растет с каждым днем. Согласно статистике ведомства за 11 месяцев 2017 года в Управление Росреестра по Ставропольскому краю поступило 19078 заявлений в электронном виде о государственной регистрации прав, почти вдвое превысив цифру аналогичного периода 2016 года, 6795 заявлений о государственном кадастровом учете в электронном виде и 293 заявления о проведении единой учетно-регистрационной процедуры в электронном виде.
Качество предоставления государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости также напрямую зависит от возможности получения в установленные сроки информации, находящейся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. Несвоевременное получение или неполучение по системе межведомственного взаимодействия документов, необходимых для проведения процедур по регистрации прав и кадастровому учету зачастую становится причиной приостановления или отказа. Кроме того, значительно увеличивает сроки оказания услуг ожидание документов, обязательных для запроса в межведомственном порядке, поступающих на бумажных носителях. За 11 месяцев 2017 года в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю показатель по обеспечению межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав составил 59,9%, при установленном целевыми моделями – 50%.
Следует отметить, что по итогам 11 месяцев 2017 года Управлением Росреестра по Ставропольскому краю уже достигнуты целевые показатели 2017 года, установленные целевой моделью по государственной регистрации прав собственности.
Таким образом, с целью совершенствования процессов оказания услуг на всех этапах, которые проходит заявитель при приобретении и оформлении недвижимого имущества, в том числе для сокращения доли приостановлений и отказов, Управление Росреестра по Ставропольскому краю реализует комплекс совместных мероприятий с региональными органами власти и органами местного самоуправления, усиливает взаимодействие с кадастровыми инженерами.
