В прокуратуре города проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «Пятигорсктеплосервис» законодательства РФ в сфере теплоснабжения.
Установлено, что в ходе проверки, проведенной Кавказским управлением Ростехнадзора в декабре 2014 года, в деятельности ООО «Пятигорсктеплосервис» выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.
ООО «Пятигорсктеплосервис» эксплуатируется два опасных производственных объекта, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации А35-00789 от 28.11.2013.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся Федеральном законе № 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Федеральный закон № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч. 1 ст. 1).
В соответствии с п. 3.1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго № 115 от 24.03.2003 (далее по тексту – ПТЭТЭ), в каждой организации, эксплуатирующей тепловые установки, составляются и постоянно хранятся местные инструкции по эксплуатации зданий и сооружений подразделений организации, разработанные на основании типовой с учетом конкретных местных условий.
В нарушение указанных требований законодательства РФ в
ООО «Пятигорсктеплосервис» отсутствовала инструкция по эксплуатации зданий и сооружений.
В нарушение требований, указанных в приложении № 1 ПТЭТЭ, в обществе отсутствует журнал учета тепловых энергоустановок с указанием их технических данных, а также присвоением им инвентарных номеров. Журнал учета и содержания средств защиты ведется не в полном объеме.
В силу п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003 (далее – ПТЭЭП) на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.
На момент проверки на дверях оборудования РУ не обновлены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование (котельная «Мотель»), что повлекло нарушение указанной нормы Правил.
Согласно п. 2.4.5 ПТЭЭП открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа.
Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты в ВРУ котельной «Мотель» не снабжены бирками, что является нарушением требований п. 2.4.5 ПТЭЭП.
На основании п. 2.2.4 ПТЭЭП все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.
В нарушение указанных требований ПТЭЭП ЩРС-2 имеет неисправное запирающее устройство.
С учетом изложенного, 14.05.2015 в адрес ООО «Пятигорсктеплосервис» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению требований законодательства РФ в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
