В прокуратуре города проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об участии граждан в долевом строительстве, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.
Постановлением руководителя администрации города от 06.08.2008 № 4136 ЗАО «Аверс инжиниринг» разрешено строительство многоквартирного жилого дома со встроенными общественными помещениями по адресу: г. Пятигорск, ул. Огородная (жилые блоки № 2 и № 3) на срок 37 месяцев. Срок действия разрешения продлен постановлением от 03.05.2012 № 1381 до 26.04.2013. Постановлением № 2156 от 18.06.2013 срок разрешения на строительство продлен до 14.01.2014.
По состоянию на 18.05.2015 ЗАО «Аверс инжиниринг» заключен 51 договор долевого участия (блок № 3).
Объект строительства до настоящего времени в эксплуатацию не введен.
Согласно пункту 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
В нарушение указанных требований закона ЗАО «Аверс инжиниринг» обратилось с заявлением в администрацию г. Пятигорска о вводе в эксплуатацию объекта 14.01.2014, строительство которого на тот момент не было завершено, и лишь 15.01.2015 общество обратилось с заявлением о продлении срока разрешения на строительство, и при этом не предоставило документы, указанные в п. 3.4.4 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений настроительство объектов капитального строительства», утвержденного главой г. Пятигорска 27.09.2012, из которого следует, что в соответствии с частью 20 статьи 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного самоуправления по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения, к которому прилагаются следующие документы:
1) проект организации строительства (ПОС) на завершение строительства объекта капитального строительства;
2) информация о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) с продленным сроком действия.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 (далее по тексту – Федеральный закон
№ 214-ФЗ) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом № 161 «О содействии развитию жилищного строительства» от 24.07.2008 случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
На основании чч. 1, 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договор должен содержать срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Согласно чч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В нарушение указанных требований закона дополнительные соглашения к договорам участия в долевом строительстве о переносе срока сдачи объекта в эксплуатацию ЗАО «Аверс инжиниринг» по 51 договору до настоящего времени не заключены.
С учетом изложенного, в адрес руководителя ЗАО «Аверс инжиниринг» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием строго руководствоваться в дальнейшей своей деятельности нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
