Версия для слабовидящих Аа
Среда
29 Марта 2017

Аппарат

Порядок оспаривания нормативных правовых актов органа местного самоуправления

 

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

Порядок обжалования муниципальных правовых актов регулируется гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и гл. 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

1. Суд рассматривает в соответствии со статьей 208 КАС РФ административные исковые заявления о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части.

С административным исковым заявлением вправе обратиться:

  • лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы (п. 1 ст. 208 КАС РФ);
  • общественное объединение в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом (п. 2 ст. 208 КАС РФ);
  • прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан (п. 3 ст. 208 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (п. 6 ст. 208 КАС РФ).

Суд рассматривает административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные публичными полномочиями).

С административным исковым заявлением вправе обратиться:

  • гражданин, организация, иные лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (п. 1 ст. 218 КАС РФ).
  • общественное объединение, в случае, если это предусмотрено федеральным законом, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (п. 2 ст. 218 КАС РФ).
  • органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (п. 4 ст. 218 КАС РФ).

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административное исковое заявление может быть подано в суд:

  • в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 1 ст. 219 КАС РФ),
  • в течение десяти дней со дня принятия решения при оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования (п. 2 ст. 219 КАС РФ).
  • в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов при оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения (п. 4 ст. 219 КАС).

Административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 209 КАС РФ (требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим).

Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи административного искового заявления.

Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования, а также признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченной организацией или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, не влечет за собой обязанность суда прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного статьей 298 КАС РФ для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

2. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

С заявлением вправе обратиться:

  • граждане, организации и иные лица, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198 АПК РФ);
  • прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 198 АПК РФ).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 198 АПК РФ).

Заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ (форма и содержание искового заявления).

В заявлении должны быть также указаны:

  • наименование органа местного самоуправления, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;
  • название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте;
  • права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями;
  • название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;
  • требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим;
  • перечень прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1-5 статьи 126 АПК РФ (документы, прилагаемые к исковому заявлению) а также текст оспариваемого нормативного правового акта.

Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Отдел экологии, курорта и туризма

Начальник отдела: Никишин Иван Иванович

+7 (8793) 33-49-35


ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА:

  1. Координация, в установленном законом порядке, деятельности санаторно-курортного и туристического комплекса города Пятигорска.
  2. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
  3. Оценка состояния природопользования города.
  4. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на продвижение санаторно-курортного и туристического продукта внутри города и за его пределами.
  5. Анализ деятельности санаторно-курортных и туристских организаций, учреждений отдыха и гостеприимства.
  6. Определение тенденций состояния экологии и природопользования.
  7. Выявление, предотвращение и пресечение нарушений природоохранного законодательства.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА:

  1. Анализ выполнения природопользователями планов и мероприятий по охране окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, оздоровления окружающей среды.
  2. Контроль за соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды, лимитов использования природных ресурсов, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, и других вредных воздействий на окружающую среду, норм и правил обращения с отходами производства и потребления.
  3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления.
  4. Подготовка проектов решений в области охраны окружающей среды и экологической безопасности жителей города, использовании туристического потенциала территории.
  5. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды, использования природных ресурсов, рынка курортных и туристических услуг.
  6. Обеспечение органов местного самоуправления и жителей города объективной информацией об основных направлениях развития природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды.
  7. Разработка в пределах своей компетенции предложений по созданию условий для развития санаторно-курортного и туристического комплекса в городе и созданию эффективных систем управления комплексом.
  8. Координация в установленном законом порядке деятельности санаторно-курортного и туристического комплекса г. Пятигорска, содействие в его укреплении и развитии.
  9. Участие в разработке и реализации городских целевых программ развития санаторно-курортного и туристического комплекса, экологических программ, разработке туристического продукта города, переподготовке и повышении квалификации кадров в сфере экологии, курортов и туризма в пределах компетенции, установленной Законодательством.
  10. Разработка мероприятий по проведению рекламно-информационной политики администрации г. Пятигорска по продвижению курортного и туристического продукта города-курорта Пятигорска, создание устойчивого имиджа города, как крупнейшего бальнеологического курорта, как туристического, культурного, делового и спортивного центра Российской Федерации.
  11. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам курортов и туризма, участие в специализированных крупнейших профильных международных, Российских и региональных выставках, форумах, фестивалях.
  12. Создание и поддержание базы данных показателей, отражающих социально-экономическое состояние санаторно-курортных учреждений, учреждений гостеприимства и туристических компаний города.
  13. Оказание консультационной, методической и практической помощи руководителям санаторно-курортных учреждений, гостиниц, пансионатов и туристических компаний.
  14. Работа с обращениями и жалобами граждан, учреждений, предприятий и организаций города по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

Положение об отделе экологии, курорта и туризма управления экономического развития администрации города Пятигорска

Отдел муниципального заказа

Отдел экономики, прогнозирования, инвестиций и регулирования тарифов

Заместитель начальника управления: Николаева Юлия Ивановна

+7 (8793) 33-70-66


ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА:

1). Основными целями отдела являются:

  1. Определение путей и разработка методов эффективного развития экономики города Пятигорска.
  2. Оценка текущих результатов и выявление тенденций социально-экономического развития города.
  3. Перспективное планирование и прогнозирование социально-экономического развития города.
  4. Разработка комплексных целевых программ социально-экономического развития города.
  5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры.
  6. Проведение оперативного информационно-статистического анализа процессов, характеризующих экономическое положение муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2). В соответствии с основными целями отдел реализует задачи:

  1. Оценка текущего состояния и прогнозирование результативности хозяйственной деятельности народно-хозяйственного комплекса города, разработка и внесение предложений по приоритетным направлениям стратегического развития по отдельным отраслям и секторам экономики.
  2. Оценка деятельности малого предпринимательства и определение параметров развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
  3. Оценка экономического и социального состояния города, разработка и внесение предложений по его улучшению.
  4. Разработка и установление процедур формирования муниципальных целевых программ и стратегических направлений развития города на долгосрочную перспективу.
  5. Определение тенденций изменения уровня жизни населения.
  6. Оценка демографической ситуации в городе.
  7. Подготовка предложений, оценка хода и результатов выполнения мероприятий федеральных, региональных и городских целевых программ, реализуемых на территории города, проведение экспертизы проектов муниципальных целевых и ведомственных целевых программ.
  8. Определение концептуальных направлений по разработке инвестиционных проектов.
  9. Реализация отдельных государственных полномочий, делегированных органу муниципального самоуправления в установленном законом порядке.
  10. Обеспечение делопроизводства отдела.
  11. Обеспечение эффективной деятельности отдела как структурного подразделения Управления экономического развития администрации города Пятигорска.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА:

Для выполнения возложенных на него задач отдел осуществляет следующие функции:

  1. Разработка методических материалов по информационно-аналитической деятельности на основе общего методологического подхода к совершенствованию управления городом.
  2. Подготовка проектов постановлений и распоряжений руководителя администрации города Пятигорска, решений Думы города по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
  3. Подготовка информационных материалов на запросы вышестоящих министерств и ведомств.
  4. Рассмотрение ходатайств и жалоб граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
  5. Участие в работе комиссий, в работе общественных и консультативных организаций по направлениям деятельности отдела.
  6. Организация рабочих совещаний, семинаров, конференций по вопросам компетенции отдела.
  7. Проектирование, создание и поддержание базы данных показателей, отражающих социально-экономическое состояние города, а также перспективы развития органов местного самоуправления, жизнедеятельности населения, финансовой сферы и других.
  8. Интеграция существующих баз данных по отдельным задачам с целью получения обобщенной информации о состоянии развития городской экономики.
  9. Ведение делопроизводства отдела.
  10. Ведение переписки с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
  11. Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годовых прогнозов развития отраслей промышленности.
  12. Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годовых прогнозов развития капитального строительства.
  13. Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годовых прогнозов развития сельского хозяйства.
  14. Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годовых прогнозов развития малого предпринимательства.
  15. Мониторинг выпуска потребительских товаров промышленными предприятиями города.
  16. Мониторинг производства продукции стройиндустрии города.
  17. Анализ структуры налоговой базы местного бюджета.
  18. Разработка механизмов и осуществление мероприятий по поддержке малого бизнеса и предпринимательских структур.
  19. Разработка прогноза объемов продукции (работ, услуг), закупаемых для муниципальных нужд за счет бюджетных и внебюджетных средств.
  20. Подготовка конкретных инвестиционных предложений и проектов по стратегическим направлениям развития города.
  21. Экспертиза проектов муниципальных целевых и ведомственных целевых программ.
  22. Обеспечение условий для участия субъектов экономики города в выставочно-ярмарочных мероприятиях в других регионах России и за рубежом.
  23. Контроль за ходом реализации муниципальных целевых программ.
  24. Оценка результатов реализации муниципальных целевых программ.
  25. Оценка целесообразности и необходимости разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
  26. Подготовка технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
  27. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
  28. Мониторинг основных социально-экономических показателей (размера заработной платы, уровня жизни населения, реальных денежных доходов, размера потребительской корзины и др.).
  29. Проведение анализа денежных доходов и расходов населения.
  30. Оценка тенденций изменения численности населения и трудовых ресурсов.
  31. Ведение и использование информационной базы.
  32. Определение отраслевой структуры занятости населения города.

Положение об отделе экономики, прогнозирования, инвестиций и регулирования тарифов администрации города Пятигорска

Отдел муниципальной статистики

Заведующий отделом: Данилова Людмила Викторовна

+7 (8793) 33-33-99


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ:

1. Основными задачами и функциями Отдела являются:

  • обеспечение потребностей органов государственной власти и местного самоуправления достоверной и полной муниципальной статистической информацией, необходимой для принятия управленческих решений;
  • формирование на единой методологической основе информационного фонда муниципальной статистики, поддержание его в актуальном состоянии;
  • осуществление подготовки, проведения и методологического обеспечения статистических обследований в установленной сфере деятельности на территории города;
  • обеспечение полноты, своевременности, достоверности и защиты формируемой статистической информации.

2. Для выполнения основных задач Отдел осуществляет следующие функции:

  • организация сбора статистической информации на основе форм и способов статистических наблюдений, которые определяются органом местного самоуправления на основе методологии Росстата;
  • создание базы данных по муниципальному образованию (БД ПМО) по сформированному Росстатом перечню показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;
  • формирование информационного фонда муниципальной статистики и обеспечение в пределах своей компетенции конфиденциальности информации и соответствующего режима хранения;
  • подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации города Пятигорска по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
  • подготовка информационных материалов на запросы вышестоящих министерств и ведомств;
  • участие в работе комиссий и иных коллегиальных органов, а также в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях в соответствии с поручением вышестоящего руководителя;
  • ведение делопроизводства отдела;
  • ведение переписки с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями города Пятигорска по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

Положение об отделе статистики управления экономического развития администрации города Пятигорска

Отдел транспорта и связи

ponomarev

Заведующий отделом: Пономарев Сергей Васильевич

+7 (8793) 33-71-27, 33-71-27 (факс)


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА:

Основными задачами Отдела являются:

1. Формирование и реализация городской политики развития и функционирования городского общественного пассажирского и других видов транспорта, организации дорожного движения, расширения и повышения качества оказываемых транспортных услуг и услуг связи населению города-курорта Пятигорска.

2. Принятие мер по созданию условий для предоставления транспортных услуг и услуг связи населению на территории города-курорта Пятигорска.

3. Организация транспортного обслуживания населения в границах города-курорта Пятигорска.

4. Разработка и внедрение стратегии развития системы управления городскими пассажирскими перевозками.

5. Организация контроля в установленном порядке в сфере транспортного обслуживания населения на территории города-курорта Пятигорска.

6. Разработка и реализация стратегии технического развития парка муниципального транспорта исредств регулирования дорожным движением на территории города-курорта Пятигорска.

7. Полное и своевременное удовлетворение потребностей жителей города-курорта Пятигорска в пассажирских перевозках по городским маршрутам регулярного сообщения.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА:

В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:

1. Организует проведение обследования пассажиропотоков, определяет потребность населения города-курорта Пятигорска в городских пассажирских перевозках на основании данных, полученных при обследовании пассажиропотоков, рассматривает предложения населения и организаций по формированию городской маршрутной сети и маршрутного расписания (графика) движения транспортного средства.

2. Формирует проект городской маршрутной сети, вносит предложения по открытию, изменению и закрытию маршрутов городских пассажирских перевозок. Вносит предложения по открытию новых рейсов по действующим маршрутам городских пассажирских перевозок. Определяет эксплуатационные параметры маршрутов городских пассажирских перевозок, проводит информирование населения об изменениях в работе городского пассажирского транспорта.

3. Осуществляет проведение конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения города-курорта Пятигорска на маршрутах городских пассажирских перевозок.

4. Организует разработку паспорта маршрута городских пассажирских перевозок, формирует и ведет реестр маршрутов городских пассажирских перевозок.

5. Организует обследования дорожных условий на маршрутах городских пассажирских перевозок.

Участвует в работе комиссий по проведению ежегодного комплексного обследования улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска, обследований железнодорожных переездов.

6. Осуществляет координацию работы индивидуальных предпринимателей, предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки. Проводит изучение общественного мнения в области пассажирских перевозок и организации дорожного движения в городе-курорте Пятигорске.

7. Осуществляет в рамках полномочий контроль за работой городского пассажирского транспорта на маршрутах городских пассажирских перевозок.

8. Проводит изучение дорожно-транспортной обстановки с целью обеспечения наибольшей эффективности использования дорог и дорожно-транспортных сооружений, в том числе:

  • сбор данных о дорожном движении, включая параметры транспортных и пассажирских потоков, дорожных условиях, действующей организации дорожного движения, стоянках и парковках;
  • проводит оценку существующих транспортных потоков, схем и стратегий организации дорожного движения;
  • осуществляет моделирование городских транспортных и пассажирских потоков.

9. Разрабатывает рекомендации по повышению эффективности организации дорожного движения в городе-курорте Пятигорске.

10. Участвует в разработке и корректировке программ развития улично-дорожной сети города-курорта Пятигорска.

11. Вносит предложения по размещению технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети, находящейся в ведении города-курорта Пятигорска.

12. Участвует в разработке и реализации программ по снижению вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду города-курорта Пятигорска.

13. Принимает участие в работе рабочих органов администрации города Пятигорска (комитеты, комиссии и т.д.).

14. Участвует в рассмотрении проектной, планировочной и иной документации в части касающейся организации дорожного движения.

15. Организует освещение деятельности Отдела в средствах массовой информации.

16. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан и организаций по вопросам транспортного обслуживания и организации дорожного движения.

17. Вносит предложения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогамобщего пользования местного значения города-курорта Пятигорска в следующих случаях:

  • при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;
  • в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
  • в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог.

18. Обеспечивает информирование пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска о сроках временных ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом, в том числе посредством указания лиц (организаций) осуществляющих меры по организации дорожного движения.

19. Принимает участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения города-курорта Пятигорска.

20. Вносит предложения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.

21. Вносит предложения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска, и о прекращении такого использования.

22. Вносит предложения об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города-курорта Пятигорска.

23. В области связи:

  • организовывает решение вопросов развития и эксплуатации всех видов связи;
  • оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи;
  • оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования;
  • вносит в органы государственной власти Ставропольского края предложения о развитии сети почтовой связи на территории города-курорта Пятигорска;
  • вносит предложения по развитию новых видов связи.

24. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1-6.3. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Положение об отделе транспорта и связи управления экономического развития администрации города Пятигорска

Управление экономического развития

И. о. начальника управления: Николаева Юлия Ивановна

+7 (8793) 33-70-66


ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ:

1. Основными целями Управления являются:

  • Определение путей и разработка методов эффективного развития экономики города Пятигорска;
  • Оценка текущих результатов и выявление тенденций социально-экономического развития города;
  • Перспективное планирование и прогнозирование социально-экономического развития города;
  • Разработка комплексных целевых программ социально-экономического развития города;
  • Координация в установленном законом порядке деятельности санаторно-курортного и туристического комплекса города Пятигорска;
  • Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
  • Оценка состояния природопользования города;
  • Эффективное управление размещением муниципального заказа;
  • Обеспечение эффективного использования бюджетных средств с соблюдением стандартов качества при размещении заказов на территории муниципального об­разования города-курорта Пятигорска.
  • Обеспечение гласности и прозрачности процедур размещения заказов и предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов;
  • Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к тарифам и тарифов на подключение организаций коммунального комплекса;
  • Организация пассажирских перевозок на внутригородских маршрутах;
  • Организация оперативного информационно-статистического анализа процессов, характеризующих экономическое положение муниципального образования го­рода-курорта Пятигорска;

2. В соответствии с основными целями Управление реализует задачи:

  • Оценка текущего состояния и прогнозирование результативности хозяйственной деятельности народно-хозяйственного комплекса города, разработка и внесение предложений по приоритетным направлениям стратегического развития по отдель­ным отраслям и секторам экономики;
  • Оценка деятельности малого предпринимательства и определение параметров развития на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
  • Оценка экономического, экологического и социального состояния города, разработка и внесение предложений по его улучшению;
  • Разработка и установление процедур формирования муниципальных целевых программ и стратегических направлений развития города на долгосрочную пер­спективу;
  • Определение тенденций изменения уровня жизни населения;
  • Оценка демографической ситуации в городе;
  • Подготовка предложений, оценка хода и результатов выполнения мероприятий федеральных, региональных и городских целевых программ, реализуемых на тер­ритории города;
  • Определение концептуальных направлений по разработке инвестиционных проектов;
  • Разработка и реализация комплекса мер, направленных на продвижение санаторно-курортного и туристического продукта внутри города и за его пределами;
  • Анализ деятельности санаторно-курортных организаций, учреждений отдыха;
  • Определение тенденций состояния экологии и природопользования;
  • Выявление, предотвращение и пресечение нарушений природоохранного законодательства;
  • Обеспечение размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;
  • Исполнение функций и процедур по своевременному размещению муниципальных заказов на территории муниципального образования города-курорта Пятигор­ска;
  • Информирование физических и юридических лиц о размещении заказов путем размещения информации на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании;
  • Выявление, предотвращение и пресечение нарушений действующего законодательства в сфере размещения заказов;
  • Координация деятельности транспортных предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска;
  • Осуществление методического руководства в сфере оказания услуг населению предприятиями связи;
  • Осуществление подготовки, проведения и методологического обеспечения статистических обследований на территории города;
  • Формирование на единой методологической основе информационного фон­да муниципальной статистики, поддержание его в актуальном состоянии;
  • Реализация отдельных государственных полномочий, делегированных органу муниципального самоуправления в установленном законом порядке;
  • Обеспечение делопроизводства Управления;
  • Обеспечение эффективной деятельности Управления как структурного под­ разделения администрации города.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ:

1. Для выполнения возложенных на него задач Управление осуществляет следу­ющие функции:

  • Разработка методических материалов по информационно-аналитической деятельности на основе общего методологического подхода к совершенствованию управления городом;
  • Подготовка проектов постановлений и распоряжений руководителя администрации города Пятигорска, решений Думы города по вопросам, входящим в компе­тенцию Управления;
  • Подготовка информационных материалов на запросы вышестоящих министерств и ведомств;
  • Рассмотрение ходатайств и жалоб граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
  • Участие в работе комиссий, в работе общественных и консультативных организаций по направлениям деятельности Управления;
  • Организация рабочих совещаний, семинаров, конференций по вопросам компетенции Управления;
  • Проектирование, создание и поддержание базы данных показателей, отра­жающих социально-экономическое состояние города, а также перспективы развития ор­ганов местного самоуправления, состояние природной среды, жизнедеятельности насе­ления, финансовой сферы и других;
  • Интеграция существующих баз данных по отдельным задачам с целью по­лучения обобщенной информации о состоянии развития городской экономики;
  • Ведение делопроизводства Управления;
  • Ведение переписки с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управле­ния;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития отраслей промышленности;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития капитального строительства;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития сельского хозяйства;
  • Оценка текущего состояния и разработка сводных перспективных и годо­вых прогнозов развития малого предпринимательства;
  • Мониторинг выпуска потребительских товаров промышленными предприя­тиями города;
  • Мониторинг производства продукции стройиндустрии города;
  • Мониторинг производства потребительских товаров цехами малой мощно­сти;
  • Анализ структуры налоговой базы местного бюджета;
  • Разработка механизмов и осуществление мероприятий по поддержке малого бизнеса и предпринимательских структур;
  • Разработка прогноза объемов продукции (работ, услуг), закупаемых для му­ниципальных нужд за счет бюджетных и внебюджетных средств;
  • Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для муниципальных нужд на территории муниципального образо­вания города-курорта Пятигорска;
  • Подготовка конкретных инвестиционных предложений и проектов по стра­тегическим направлениям развития города;
  • Экспертиза проектов ведомственных целевых программ;
  • Обеспечение условий для участия субъектов экономики города в выставочно-ярмарочных мероприятиях в других регионах России и за рубежом;
  • Анализ динамики и интенсивности региональных, межрегиональных и внешнеэкономических связей и подготовка предложений по оказанию поддержки внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов города;
  • Контроль за ходом реализации муниципальных целевых программ;
  • Оценка результатов реализации муниципальных целевых программ;
  • Оценка целесообразности и необходимости разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
  • Подготовка технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструк­туры;
  • Установление надбавок к тарифам и тарифов на подключение организаций коммунального комплекса;
  • Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
  • Мониторинг основных социально-экономических показателей (размера за­работной платы, уровня жизни населения, реальных денежных доходов, размера потре­бительской корзины и др.);
  • Проведение анализа денежных доходов и расходов населения;
  • Оценка тенденций изменения численности населения и трудовых ресурсов;
  • Ведение и использование информационной базы;
  • Подготовка к публикации сводной статистической отчетности;
  • Определение отраслевой структуры занятости населения города;
  • Контроль за деятельностью предприятий, осуществляющих перевозку пас­сажиров на внутригородских маршрутах;
  • Оценка степени использования различных видов природных ресурсов на территории города;
  • Выявление основных источников загрязнения окружающей среды на терри­тории города;
  • Анализ выполнения природопользователями планов и мероприятий по охране окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, оздо­ровления окружающей среды;
  • Контроль за соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды, лимитов использования природных ресурсов, нормативов выбро­сов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, и других вредных воздей­ствий на окружающую среду, норм и правил обращения с отходами производства и по­требления;
  • Координация деятельности туристических фирм;
  • Анализ деятельности санаторно-курортных учреждений.

Положение об управлении экономического развития администрации города Пятигорска

Правовое управление

markaryn

Начальник управления: Маркарян Дмитрий Манвелович

+7 (8793) 33-10-11


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

1. Правовое обеспечение деятельности Администрации города Пятигорска.

2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ведению органов местного самоуправления.

3. Подготовка правовых заключений по вопросам деятельности Администрации города Пятигорска, в том числе на проекты муниципальных правовых актов города Пятигорска и т.д.

4. Обеспечение правовой информацией органов местного самоуправления города Пятигорска, структурных подразделений Администрации города Пятигорска.

5. Координация правовой работы структурных подразделений Администрации города.

6. Оказание правовой помощи структурным подразделениям Администрации города.

7. Судебная защита интересов Администрации города и ее структурных подразделений в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие основные функции:

1. Защита и представительство интересов Администрации города в целом и ее структурных подразделений в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах и других судебных органах, в том числе по заявлениям органов прокуратуры о признании недействительными правовых актов главы города Пятигорска. Обеспечение непрерывного правового сопровождения текущей деятельности Администрации города и ее структурных подразделений.

2. Разработка по поручению главы города Пятигорска проектов постановлений и распоряжений главы города Пятигорска по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, издаваемых главой города Пятигорска, проектов правовых актов, вносимых администрацией города Пятигорска в Думу города Пятигорска.

3. Подготовка по поручению главы города проектов законов Ставропольского края, дача заключений по внесенным на согласование проектам таких документов.

4. Проведение правовой экспертизы проектов законов Ставропольского края, поступающих на согласование в администрацию города.

5. Рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на правовые акты главы города Пятигорска.

6. Подготовка ответов на письменные запросы правового характера от граждан, предприятий, учреждений, организаций, поступающие на имя главы города Пятигорска, его заместителей или начальника Управления.

7. Согласование и правовая экспертиза проектов договоров (контрактов, соглашений), заключаемых главой города Пятигорска с предприятиями, учреждениями, организациями.

8. Участие в постоянных и временных комиссиях, рабочих группах, советах, коллегиях, создаваемых на основании правовых актов главы города Пятигорска.

9. Систематизация и анализ муниципальных правовых актов города Пятигорска на соответствие действующему федеральному законодательству, законам Ставропольского края.

10. Обеспечение работников Управления, сотрудников других структурных подразделений Администрации города информацией о действующих правовых актах в "различных отраслях права, в том числе в форме тематических подборов на базе систем электронных баз данных правовой информации.

11. Предоставление при необходимости структурным подразделениям Администрации города и Думе города Пятигорска информации о принятых за определенный период правовых актах (федеральных, краевых, муниципальных) в форме письменных пресс-релизов или обзоров текущего законодательства.

12. Консультирование служб и структурных подразделений Администрации города по правовым вопросам их деятельности.

13. Разработка методических рекомендаций и указаний по надлежащему оформлению структурными подразделениями и отдельными сотрудниками Администрации города правовых актов и документов, в том числе по вопросам делопроизводства.

14. Организация и проведение учебных семинаров с работниками отделов, управлений, комиссий, сотрудников Администрации города в целях повышения их квалификации и оказания методической помощи в работе.

15. Проведение по заданию главы города Пятигорска проверок структурных подразделений Администрации города на предмет соответствия их деятельности действующему законодательству.

16. Подготовка исковых заявлений, отзывов на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, ходатайств и других процессуальных документов в суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, представительство в судебных заседаниях от имени и в интересах Администрации города и ее структурных подразделений.

17. Организация учета судебной работы с участием Администрации города и ее структурных подразделений, подготовка аналитических и методических материалов, направленных на совершенствование работы Администрации города Пятигорска и ее структурных подразделений.

18. Участие в работе по созданию и обеспечению единого порядка подготовки, визирования, прохождения и оформления документов и муниципальных правовых актов в Администрации города и Думе города Пятигорска.

19. Обеспечение доступа заинтересованных лиц к банку данных правовой информации города Пятигорска, в том числе в виде электронных версий муниципальных правовых актов.

Положение о правовом управлении администрации города Пятигорска


Порядок оспаривания нормативных правовых актов органа местного самоуправления

Отдел торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей

filatov

Заведующий отделом: Филатов Сергей Николаевич

+7 (8793) 33-38-22


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

Основными задачами отдела являются:

1. Создание условий для обеспечения населения муниципального образования город-курорт Пятигорск услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2. Определение и реализация направлений единой муниципальной политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3. Содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка, создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли муниципального городского округа.

4. Поддержка местных товаропроизводителей в реализации производимой ими продукции.

5. Организация обслуживания отдельных категорий граждан, пользующихся социальной поддержкой.

6. Анализ состояния потребительского рынка, способов его насыщения, прогноз развития на текущий и перспективный периоды.

7. Обеспечение мер по защите прав потребителей в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

На Отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и города Пятигорска.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ:

В соответствии с основными задачами:

1. Разрабатывает и реализует программы развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на текущий и перспективный периоды.

2. Разрабатывает проекты решений Думы города Пятигорска, постановлений и распоряжений администрации города Пятигорска по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела, для внесения их в Думу города Пятигорска и руководителю администрации города Пятигорска.

3. Анализирует практику государственно-правового регулирования в сфере потребительского рынка и вносит предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности отрасли торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

4. Осуществляет координацию деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, рынков муниципального образования город-курорт Пятигорск, разрабатывает и реализует комплекс мер по упорядочению и повышению эффективности их деятельности, бесперебойному обеспечению населения продовольственными и промышленными товарами первой необходимости, насыщения потребительского рынка города.

5. Организует информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка товаров и услуг.

6. Рассматривает обращения граждан по вопросам торгово-бытового обслуживания населения, осуществляет меры по устранению недостатков, выявленных в ходе их изучения в пределах своей компетенции.

Запрашивает и получает от должностных лиц предприятий необходимые материалы, объяснения, справки по вопросам, возникающим при рассмотрении обращений граждан. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) через правовое управление аппарата администрации города.

7. При выявлении по жалобам потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды извещает об этом территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

8. Организует проведение городских продовольственных и непродовольственных ярмарок, выставок, фестивалей, конкурсов в сфере торговли и бытовых услуг.

9. Проводит мониторинг цен на товары первой необходимости, получает и обобщает информацию об отдельных экономических показателях деятельности потребительского рынка, вносит предложения по введению постоянных или временных налоговых и иных льгот по приоритетным направлениям деятельности.

10. Организует систему торгового и бытового обслуживания социально-незащищенных слоев населения (участников Великой Отечественной войны, многодетных семей, малообеспеченных граждан и других категорий лиц, пользующихся льготами).

11. Участвует в разработке и реализации концепции художественного и рекламного оформления фасадов и витрин предприятий потребительского рынка город-курорт Пятигорск.

12. Выдает в установленном порядке удостоверения администрации города на право организации разносной и развозной торговли продовольственными и непродовольственными товарами на территории муниципального образования город-курорт Пятигорск. Проводит в пределах компетенции работу по пресечению стихийной торговли.

13. Координирует вопросы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительского рынка.

14. Вносит предложения главе муниципального образования город-курорт Пятигорск по представлению работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания наградами и почетными званиями.

15. Организует торговое обслуживание муниципальных мероприятий.

16. Ведет работу по контролю за целевым использованием муки регионального продовольственного фонда и поставками хлеба торгующим организациям.

17. Проводит мониторинг обеспеченности жителей города услугами торговли и быта, в т.ч. составляет дислокацию предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Пятигорск.

18. Оказывает методическую, консультативную и организационную помощь руководителям предприятий потребительского рынка муниципального образования города-курорта Пятигорск, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

19. Осуществляет прием граждан, рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

20. Осуществляет подготовку материалов в целях предоставления в установленном порядке органам государственной власти Ставропольского края, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти.

21. Формирует информационные ресурсы, содержащие сведения о выдаче разрешений на право организации розничных рынков.

22. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне и ЧС, взаимодействуя с предприятиями потребительского рынка города по вопросам гражданской обороны и мобилизационной подготовки, повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

Положение об отделе торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей

Отдел опеки, попечительства и делам несовершеннолетних

ganol

Заведующий отделом: Ганоль Татьяна Григорьевна

357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, пл. Ленина,2
+7 (8793) 33-30-47, 33-03-40,97-34-09

ЦЕЛИ ОТДЕЛА:

Основными целями деятельности Отдела являются:

  1. обеспечение реализации на территории города Пятигорска переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ставропольского края в сфере опеки и попечительства;
  2. обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей;
  3. осуществление контроля за условиями содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  4. контроль по созданию необходимых условий содержания в государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты недееспособных лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
  5. организация взаимодействия с управлением образования администрации города, образовательными учреждениями города, учреждениями здравоохранения города, полицией города Пятигорска, управлением социальной защиты населения администрации города и других сопричастных организаций по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан;
  6. защита имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан;
  7. профилактика сиротства, предупреждение безнадзорности, беспризорности в рамках своей компетенции.

Положение об отделе опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации города Пятигорска

От первого лица

Лев Травнев, Глава города Пятигорска

«Восемь лет назад мы стали инициаторами программы «Социальная карта». Благодаря неравнодушным людям, которые живут и работают в Пятигорске, и стал возможен этот проект. Сегодня наша программа по-прежнему востребована. Особенно это важно в посткризисных условиях, для тех, чей уровень жизни и пенсионного обеспечения, к сожалению, невысок. Я хочу поблагодарить участников программы за неравнодушие, за ответственное отношение к горожанам, за то, что работаете с нами несмотря на экономические сложности.»

Подробнее