1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

 

Демография. По состоянию на 01 января 2020 года численность постоянного населения городского округа город-курорт Пятигорск составила 214,5 тыс. человек и увеличилась в сравнении с предыдущим годом на 0,5 тыс. человек.

По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики в 2019 году в городе Пятигорске зафиксирована естественная убыль населения – 62 человек. Число умерших (2073 человека) на 3,0 процента превысило число родившихся (2011человек). В целом по Ставропольскому краю в 2019 году число умерших превысило число родившихся на 12,8 процента.

В 2019 году коэффициент рождаемости в городе Пятигорске составил 9,4 человек на 1000 человек населения и снизился в сравнении с предыдущим годом на 2,1 процента. В среднем по Ставропольскому краю коэффициент рождаемости в 2019 году составил 10,0 человек на 1000 человек населения и снизился в сравнении с 2018 годом на 10,0 процентов.

Снижение уровня рождаемости обусловлено сокращением числа женщин репродуктивного возраста (20-39 лет), помимо этого, семьи создают малочисленные поколения, родившиеся в 90-е годы прошлого столетия.

За отчетный год коэффициент смертности в городе Пятигорске составил 9,8 человек на 1000 человек населения и в течение года увеличился на 1 процент. Данный показатель ниже средне краевого. В среднем по Ставропольскому краю коэффициент смертности по итогам 2019 года составил 11,4 человека на 1000 человек населения.

На решение демографическихпроблем в Ставропольском крае, в том числе и в городе Пятигорске, направлен План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Ставропольском крае на 2016-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 14 июня 2016 г. № 177-рп, в соответствии с которым в 2019 году в городе Пятигорске на социальную поддержку семей с детьми, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, направлено 303 млн. рублей бюджетных средств.

Различными мерами социальной помощи воспользовались более 14 тыс.семей с детьми. В частности, ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемая в случае рождения в них после 31 декабря2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2019 году предоставлена свыше 857 семьям.

В отчетном году около 900 многодетных семей (на 1698 детей) получили денежную компенсацию на подготовку детей к школе на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды, обуви и школьных принадлежностей.

В городе Пятигорске за последние шесть лет количество многодетных семей увеличилось с 1314. семей до 1928. семей, или в 1,5 раза, а число воспитываемых в них детей – с 4147 человек до 6115 человек.

Занятость и безработица. Ситуация на рынке труда в городе-курорте Пятигорске в 2019 году была стабильной и характеризовалась положительной динамикой по основным показателям: уровню безработицы, коэффициенту напряженности на рынке труда, уровню трудоустройства не занятых граждан.

В 2019 году численность рабочей силы в городе Пятигорске составила 122,4 тыс. человек, с ростом на 1,2 процента в сравнении с предыдущим годом. Из них 113,2 тыс. человек по критериям Международной организации труда классифицированы, как занятые в экономике.

Численность занятого населения в 2019 году увеличилась по сравнению с 2018 годом на 1,9 тыс. человек или 1,7 процента, а численность безработных незначительно превысила показатель предыдущего года на 40 человек. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2019 года составил 0,2 процента. Это самый низкий показатель в Ставропольском крае, в целом по краю уровень регистрируемой безработицы составил 0,7%.

В отчетном году за содействием в поиске подходящей работы в ГКУ «ЦЗН г.Пятигорска» обратились 2402 человека, из них трудоустроены – 1562 человека, что составляет 65,0% от числа обратившихся, из них 654 человека на постоянную работу, 908 человек на временную работу.

В целях расширения возможностей для трудоустройства граждан в городе Пятигорске были организованы оплачиваемые общественные работы, в которых приняли участие 61 человек. Средний период участия в общественных работах составил 1,5месяца. Также в отчетном периоде было организованно временное трудоустройство безработных граждан. К временным работам приступили 20 человек, из них: граждане предпенсионного возраста – 7 чел., инвалиды –8 чел., многодетный родитель – 5 чел., освобожденные из МЛС – 1 чел.

На регулярной основе проводится организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. За отчетный период во временных работах приняли участие 845 несовершеннолетних гражданина от 14 до 18 лет.

В целях создания условий для осуществления прямых контактов работодателей и соискателей работы в отчетном году проведено 9 ярмарок вакансий из них: 2 городских и 7 мини ярмарок вакансий, в том числе 2 специализированных – для инвалидов, 2- для выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования, 2 – для учащихся школ.

В 2019 году коэффициент напряженности на рынке труда города Пятигорска уменьшился в 2,5 раза и составил на конец декабря отчетного года 0,04 безработных граждан на одну заявленную вакансию.

В соответствии с потребностями рынка труда формируется и регулярно актуализируется единый банк вакансий, проводимая информационно-разъяснительная работа с работодателями по предоставлению сведений о наличии свободных рабочих мест позволила в течение года пополнить банк вакансий на 956 единиц.

С начала 2019 года на профессиональное обучение были направлены 78 человек, из них безработные граждане – 62 чел., женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – 14 человек. Также на протяжении 2019 года 1657 человек получили консультации по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, что составляет 69,0% от числа обратившихся граждан.

Большое внимание уделяется оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов. С начала года за содействием в поиске работы в центр занятости населения обратились 56 инвалидов из их числа трудоустроены 41 человек или 73,2%.

В результате реализуемых в городе Пятигорске мер по обеспечению занятости инвалидов уровень их трудоустройства вырос с 61,7 процента в 2016 году до 73,2 процента в 2019 году.

Администрация города Пятигорска на системной основе занимается вопросами снижения неформальной занятости населения. В 2019 году в городе Пятигорске выявлено 8,4 тыс. работников без оформления трудовых отношений, с которыми впоследствии заключены трудовые договоры.

Дальнейшее развитие получила система социального партнерства, направленная на повышение уровня жизни работающего населения. По итогам 2019 года в организациях города Пятигорска заключено 47 коллективных договоров. На 01 января 2020 года в городе Пятигорске действует 227 коллективных договоров.

В рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» за период 2019 года 121 организация в городе Пятигорске провела «Специальную оценку труда» рабочих мест. В 2019 году 1334 руководителей и специалистов организаций города Пятигорска прошли обучение по охране труда.

Доходы населения. В 2019 году средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника в городе Пятигорске составила 36029,5 рубля, с ростом по отношению к предыдущему году на 5,2 процента (в 2018 году темп роста средней номинальной начисленной заработной платы одного работника составлял 2,7 процента). Реальная заработная плата за январь-декабрь отчетного года составила 100,7 процента (в 2018 году – 99,5 процента). Наибольший размер среднемесячной начисленной заработной платы в2019 году зафиксирован по следующим видам экономической деятельности:

деятельность в области информации и связи – 86999,5 рубля;

финансовая и страховая деятельность – 55847,0 рубля;

деятельность профессиональная, научная и техническая – 53718,1 рубля;

государственное управление и обеспечение военной безопасности – 50858,9 рубля;

строительство – 49680,1 рубля;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 44097,8 рубля;

обрабатывающие производства – 37223,9 рубля.

В 2019 году велась работа по сохранению достигнутых в 2018 году соотношений оплаты труда отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федера-ции от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к показателю среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

На повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в 2019 году из бюджета города-курорта Пятигорска выделено 20 401,8 тыс. рублей. В отчетном году численность работников, в отношении которых предусмотрено повышение оплаты труда, составила 2 249 человек.

В отчетном году на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений города-курорта Пятигорска, не поименованных в Указах Президента (в том числе на повышение МРОТ), а также работникам органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, в том числе осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, выделено 44 129,7 тыс. руб.

Промышленность занимает одно из ведущих мест в экономике города. Удельный вес промышленного производства в общем объеме выпуска товаров и услуг по городу Пятигорску составляет свыше 60%, в том числе обрабатывающие производства – 21%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 39%.

За 2019 год промышленными предприятиями города было произведено и отгружено продукции на общую сумму 22199,0 млн. руб. или 101,2% к уровню предыдущего периода.

Объём отгруженной продукции собственного производства по основным видам промышленной деятельности составил:

обрабатывающие производства – 7949,5 млн. рублей, или 98,7% к уровню предыдущего года. Снижение показателей отгруженной продукции наблюдается в таких отраслях как: «производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования» (ООО «Босфор» вывело часть производственных мощностей на территорию города Лермонтова), «производство прочих готовых изделий» и «ремонт и монтаж машин и оборудования» (снижение спроса на товары и оказываемые услуги в данных отраслях);

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 13084,0 млн. рублей, или 102,0% к уровню 2018 года;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 1119,1 млн. рублей, что на 10,2% больше уровня предыдущего года.

В обрабатывающем производстве наибольший удельный вес занимает – «производство пищевых продуктов» – 88%, «производство прочей неметаллической минеральной продукции» – 7%, «ремонт и монтаж машин и оборудования» - 1,0% и 4,0% - распределены между такими видами экономической деятельности как «производство прочих готовых изделий» и «производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования».

Производство пищевых продуктов и напитков является ведущей отраслью обрабатывающей промышленности города Пятигорска. Ее развитие определяют, прежде всего, такие предприятия как: ООО «Пятигорский хлебокомбинат» (производство хлебобулочной и кондитерской продукции), ООО «Пятигорский молочный комбинат» (производство молочной продукции), ЗАО «Холод» (производство мороженого и кондитерских изделий), ООО «Производственная компания «Провинция» (производство молочной продукции и спредов) и ФЛ Птицекомбината «Пятигорский «ЗАО «Ставропольский бройлер» (производство мяса и пищевых субпродуктов).

В 2019 году продолжено развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Объем отгруженной продукции крупными и средними организациями, производящими пищевые продукты и напитки, составил 6,7 млрд. рублей, или 100,2 процента.

В отчетном году инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям производственной сферы составили 2,0 млрд. рублей, или 46,4 процента объёма инвестиций по всем видам экономической деятельности. Темп роста относительно предыдущего года составил 109%.

Организациями пищевой и перерабатывающей промышленности осуществлялось приобретение специализированных транспортных средств и оборудования, в частности Обществом с ограниченной ответственностью «Пятигорский молочный комбинат» продолжается реконструкция производственных помещений и в начале 2019 года введена в эксплуатацию асептическая линия розлива и упаковки молока и молочных продуктов в полиэтиленовую тару фирмы «Krones», мощностью 200,0 тыс. бутылок в сутки.

Потребительский рынок. Современный потребительский рынок города Пятигорска имеет устойчивое состояние и его можно охарактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли общественного питания и бытового обслуживания населения, с очень высокой предпринимательской активностью.

В отчетном году товарооборот составил 109,5 млрд. рублей. Рост товарооборота в сравнении с предыдущим периодом прошлого года составил 105,3 %.По размеру оборота розничной торговли город Пятигорск занимает 2 место в Ставропольском крае. Оборот розничной торговли на 95,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков составила 4,8%.

В Пятигорске сформирована крупнейшая в крае инфраструктура торговли и сферы услуг, насчитывающая в своем составе 2198 объектов торговли и общественного питания,

Фактическая обеспеченность населения муниципального образования города-курорта Пятигорска площадью торговых объектов составляет 1161 кв. м на 1000 человек при нормативе 794 кв. м (146,2%), в том числе по продаже продовольственных товаров 359 кв. м при нормативе 272 кв. м (132 %), по продаже непродовольственных товаров – 802 кв. м при нормативе 522 кв. м (153,6%).

В 2019 году организовано и проведено 19 ярмарок по реализации продовольственных товаров, сельхозпродукции, саженцев. В каждой ярмарке приняло участие от 70 до 87 организаций и предприятий, личных подсобных хозяйств, фермеров города Пятигорска, других городов КМВ и районов Ставропольского края (Предгорный р-н, Минераловодский, Кировский, Георгиевский и др.), республик Карачаево - Черкессии, Кабардино-Балкарии и др. Товарооборот ярмарок составляет от 2,5 до 3,5 млн. руб. Приняты меры по улучшению внешнего вида ярмарок. С 2019 года торговая деятельность на ярмарках осуществляется из палаток единого образца.

В отчетном году организовано и проведение более 336 рейдов по пресечению стихийной торговли на территории города Пятигорска. К административной ответственности за несанкционированную торговлю привлечено 715 человек, наложено административных штрафов на сумму более 3,2 млн. рублей.

Оборот общественного питания по полному кругу организаций, по состоянию на 01.01.20210 г. составил 3998,4 млн. рублей или 105,2% к уровню 2018 года.

Оборот общественного питания в Ставропольском крае в 2019году составил 4,0 млрд. рублей или 101,9 процента к уровню 2018 года.

За отчетный год объём платных услуг составил свыше 18 млрд. рублей, что на 2,8 процента выше уровня 2018 года.

В структуре платных услуг за 2019 год наибольшая доля приходится на коммунальные (18,5 процента), бытовые (17,8 процента), санаторно-курортные(17,4 процента), транспортные (16,7 процента), услуги образования(9 процентов), туристские и услуги гостиниц(6,2 процента) и медицинские (4,2 процента).

Значительно меньше средств население города тратит на телекоммуникационные услуги (2,1 процента), услуги учреждений культуры (1,3 процента), услуги правового характера (0,7 процента), ветеринарные услуги, услуги почтовой связи, курьерские услуги (по 0,5 процента),услуги физической культуры и спорта (0,3 процента).

В отчетном году оказано бытовых услуг в объеме3,2 млрд. рублей или 99,2 процента к уровню предыдущего года. В структуре бытовых услуг 33,2 процента приходится на долю услуг по ремонту и пошиву швейных изделий, 25,1 процент - на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, 20,7- процента на ремонт и строительство жилья, свыше 8 процентов – на услуги парикмахерских.

Малое и среднее предпринимательство. В 2019 году в городе-курорте Пятигорске число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) составило 12656 единиц, что на 0,6% превышает уровень 2018 года. Численность работников субъектов МСП в 2019 году составила 34,5 тыс.человек и увеличилась на 7%, в первую очередь за счет роста индивидуальных предпринимателей и лиц работающих у них.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Пятигорске осуществлялось на программно-целевой основе в рамках реализации муниципальной программы «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата», утвержденной постановлением администрации города Пятигорска от 16.08.2017 № 3412. В 2019 году осуществлены следующие мероприятия.

Проведено 7 информационно-обучающих мероприятий, направленных на повышение грамотности и информированности субъектов МСП города Пятигорска. Обучающие семинары на темы:

- «Новые правила для торговли, общественного питания и организаций, оказывающих услуги населению и бизнесу. Защита от штрафов по 54 – ФЗ»;

- «Новые регламенты по ведению учета, отчетности и применения режимов налогообложения субъектами малого и среднего предпринимательства»;

- «Построение карты взаимодействия клиента с продуктом (CJM*). Увеличиваем выручку и средний чек. Сокращаем отток постоянных клиентов»;

- «Социальная инженерия»;

- «Организация тендерной деятельности в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»»;

- в рамках конкурса на звание «Предприниматель года» проведен Бизнес-тренинг «Пятигорск - многогранное бизнес-пространство»;

- стратегическая сессия «Частный капитал в инвестиционных проектах Стратегии социально-экономического развития города-курорта Пятигорска до 2035 года».

В результате 107 субъектов МСП прошли обучение и получили необходимую информацию по развитию производства и услуг, адаптации собственного бизнеса к изменениям законодательства в соответствующей сфере.

За 2019 год проведено 17 консультаций, из них 10 – субъекты МСП и 7 - начинающие предприниматели, по вопросам ведения малого и среднего бизнеса и получения государственной и муниципальной поддержки предпринимательства, внесенных в реестр граждан, обратившихся в Управление экономического развития. Кроме того, консультирование осуществляется в телефонном режиме на постоянной основе.

С целью увеличения доли закупок в сфере муниципального заказа, участниками которых являются только субъекты МСП и социально ориентированные некоммерческие организации, а также сокращения практики заключения договоров с «единственным поставщиком», в 2019 году проводилась разъяснительная работа по вопросам организации тендерной деятельности, был проведен обучающий семинар для субъектов МСП.

По результатам проделанной работы в 2019 году заключен 181 контракт с 228 поставщиками (подрядчиками, исполнителями) из числа субъектов МСП, что в полтора раза больше чем в 2018 году.

Предоставлена имущественная поддержка в виде передачи в аренду муниципального имущества 2 субъектам МСП, передачи в безвозмездное пользование 1 субъекту МСП и 2 субъекта воспользовались правом приватизации помещений.

Для привлечения финансовых ресурсов субъектами МСП, администрацией города Пятигорска проводится работа по информированию субъектов МСП о механизмах государственной поддержки субъектов МСП, реализуемых в Ставропольском крае.

В 2019 году поддержкой через НО «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» воспользовались 7 субъектов МСП города Пятигорска на сумму 13,9 млн. руб.

Поддержкой через ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края» воспользовались 12 субъектов МСП города Пятигорска, сумма поручительств – 128,1 млн. руб., сумма кредитов - 229,7 млн. руб.

Поддержкой через министерство экономического развития Ставропольского края воспользовались 3 субъекта МСП города Пятигорска на сумму 14132,40 тыс. руб.

Сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов МСП в 2019 году составила 3623,6 млн. рублей, темп роста по сравнению с уровнем 2018 года – 9,2%.

Курорт и туризм. Город Пятигорск сохраняет статус одного из лидирующих курортов не только Ставропольского края, но всей страны в целом. Портал Турстат (www.turstat.com) по данным сервиса бронирования путевок «Санатории России.рф» представил рейтинг самых популярных курортов и регионов для санаторно-курортного и оздоровительного отдыха по итогам 2019 года: Пятигорск вошел в топ-10, заняв 4 место. Неоднократно курорт попадал в лидеры городов, которые выбирают для посещения в праздники и каникулы, а также для путешествий с детьми и для активного отдыха.

Основу курортно-туристического комплекса города составляет 21 санаторно-курортное учреждение (емкостью 5739 мест), в том числе НИИ Курортологии и Пятигорская бальнеогрязелечебница, ( санаториев -18, НИИ Курортологии, Пятигорская бальнеогрязелечебница и профилакторий «Ореховая роща») а также 76 гостиниц разного уровня от хостелов до четырехзвездочных отелей (емкостью 2584 места).

Минимальная стоимость одного дня пребывания в санаториях города составляет 700 рублей, максимальная – 15 000 рублей. В коллективных средствах размещения гостиничного комплекса возможно остановиться от 450 до 30 000 рублей в сутки.

Туристический поток в город Пятигорск в 2019 году город Пятигорск составил 190,2 тыс. человек, что на 4 тыс. человек больше, чем в 2018 году. По статистике наибольшее количество отдыхающих из Московской, Ростовской, Волгоградской областей, а так же из Краснодарского края. Поток иностранных граждан в 2019 году по отношению к 2018 году увеличился на 15%, что свидетельствует об известности туристических возможностей Пятигорска за рубежом.

С 1 мая 2018 года в соответствии с федеральным и краевым законодательством на территории города-курорта Пятигорска начался эксперимент по развитию курортной инфраструктуры – курортный сбор. Эксперимент будет осуществляться в период до 2022 годы.

За первые два годы эксперимента сумма поступлений курортного сбора составила 82,1 млн. рублей. По итогам общественных обсуждений и заключенных соглашений выполнены работы по реконструкции и ремонту следующих объектов:

-реконструкция парка «Цветник» и прилегающей территории к парку;

-реконструкция фонтана «Счастливый улов»;

-ремонт фонтана "Лягушки" с ремонтом инженерных сетей;

-ремонт тротуара по ул. Лермонтова от сквера санатория "Тарханы" до Эммануэлевского парка;

-восстановление и ремонт ограждений озера "Провал";

- выполнены работы по ремонту подпорной стены и укреплению скалы «Поющего фонтана» (Светомузыкального).

Основная доля туристических посещений города Пятигорска, безусловно, связана с лечебно-оздоровительным туризмом. При этом для привлечения дополнительного потока туристов и организации досуга жителей и гостей города в Пятигорске проводится множество событийных мероприятий разного направления и уровня. За 2019 год администрацией города организовано и оказано содействие при организации свыше 50 мероприятий, среди которых: турнир по фехтованию памяти А.А Самбурова; открытие курортного сезона-2019; фестиваль национальных культур рок-фестиваль «Рок от Гор»; джазовый фестиваль «Пятигорская осень – 2019» и другие.

При поддержке администрации в начале 2019 года начал деятельность туристско-информационный центр Пятигорска. На сегодняшний день туристско-информационный центр стал неотъемлемой частью современной туристской инфраструктуры, источником полезной информации для туристов.

Создание туристско-информационного центра явилось логическим продолжением ранее реализованных и поддержанных администрацией проектов: туристического портала города Пятигорска (www.pyatigorsk.online), который в 2019 году посетило 115 тыс. человек (что на 33% больше, чем в предыдущем году) и аудиогида «Пятигорск в твоем смартфоне», которым воспользовались 150 тыс. человек (на 45% больше, чем в 2018 году).

Особенностью курортного сезона 2019 года в Пятигорске стали экскурсионные туры на электромобилях по курортной зоне города. Разработано пять маршрутов, по которым курсируют брендированные электромобили. Внедрения новых технологий и способов экскурсионного показа достопримечательностей повлияло на повышение роста туристической привлекательности города.

Пятигорск принял участие в реализации Национальной программы развития детского туризма «Моя Россия». В рамках которой, в течение 2018-2019г.г. более чем 1700 детей из разных городов России посетили Кавказские Минеральные Воды в рамках маршрута «По Лермонтовским местам».

В течение последних 4-х лет на территории города Пятигорска ведется работа по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов – устанавливаются информационные указатели к объектам показа и достопримечательностям города. В 2019 году при поддержке министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края дополнительно установлено 23 информационных указателя, общее количество которых за время реализации проекта достигло 75 шт.

С целью популяризации, развития и продвижения туристского потенциала города Пятигорска представители санаторно-курортных учреждений, гостиничных комплексов и туристических фирм города в течение 2019 года приняли участие в 5 выставочно-ярмарочных мероприятиях туристской направленности всероссийского и международного уровня. В рамках краевого проекта «Открой курорты Ставрополья» проведены презентации и деловые встречи представителей индустрии туризма Ставропольского края, в том числе города Пятигорска, в городах Воронеж, Ростов-на-Дону, Липецк, Белгород, Новосибирск, Омск, Тюмень, Челябинск и Екатеринбург.

В 2019 году состоялся ежегодный краевой конкурс «Туристское Ставрополье» – региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма», участие в котором приняли более 20 представителей туристских организаций и санаторно-курортных учреждений края. В номинации «Лучший экскурсовод» первое и второе места заняли гиды-экскурсоводы пятигорских туристических компаний. А в номинации «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» весь пьедестал был занят представителями Пятигорска.

В 2019 году продолжила работу программа «Социальная курортная карта». На участие в программе дали согласие 13 городских здравниц, которые предоставляют на льготных условиях (от 50 до 100%) комплекс бальнеологических и физиотерапевтических процедур. «Социальная курортная карта» дает возможность получать оздоровительные процедуры социально незащищенным слоям населения. В их число вошли работники муниципальных учреждений образования и культуры, члены семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, многодетные родители, почетные доноры, малоимущие граждане, дети-инвалиды и труженики тыла. Держатель Социальной курортной карты сам выбирает санаторий, исходя из специфики своего заболевания. Курс лечения рассчитан в среднем на 2 недели.

Инвестиции. Строительство. Основой экономической стабилизации городского хозяйства является увеличение объемов и повышение эффективности инвестиционных потоков.

В 2019 году объём выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» в городе Пятигорске составил 2 954,5 млн. рублей, или 196,5 процента к уровню 2018 года. За отчётный период введено в эксплуатацию 61,8 тыс. м2 жилья, что на 13,4% меньше, чем в 2018 году, из них 23,7 тыс. м2 – населением города.

В 2019 году ожидаемый объём инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий (без бюджетных средств) составил 8 728,3 млн. руб., что в физическом выражении составляет 107,8 процента к уровню предыдущего года.

 Объём инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий города Пятигорска составил 4 374,8 млн. рублей, что на 17,8 % больше объема инвестиций за 2018 год в фактических ценах.

В структуре инвестиций наибольший объем вложений приходился на коммунальное хозяйство – 40,3 процента, промышленность – 18,2 процента, транспорт и связь – 17,5 процентов.

В целом, объем инвестиций направленный в производственные отрасли увеличился на 9,1 % в сравнении с 2018 годом и составил 2030,1 млн. руб. ( 2018 год- 1861,9 млн.руб.), а в непроизводственные отрасли - увеличился на 26,6 % и составил 2344,7 млн.руб. ( 2018 год – 1 851,7 млн.руб.).

За 2019 год значительно вырос объем инвестиций за счет привлеченных средств, направленных в основные фонды города и составил 3 211,6 млн. руб. (1 765,1 млн. руб. из краевого бюджета направлены в отрасль «коммунальное хозяйство» на строительство канализационного коллектора филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Кавминводоканал»).Объем собственных средств предприятия составил1163,2 млн. руб.

В видовой структуре инвестиций наибольший удельный вес в основной капитал - 60,1 процента занимают производственные здания и сооружения, 23,3 процента - машины и оборудование.

В рамках национального проекта «Образование», регионального проекта «Современная школа», муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие образования» выделены бюджетные ассигнования на реконструкцию с элементами реставрации здания МОУ «Гимназия № 11» пр. Кирова, 83 в г. Пятигорске – 181 млн. руб. В отчетном году оплачено – 93,6 млн. руб. Ввод планируется в 2020 году.

В рамках национального проекта «Демография», регионального проекта «Спорт норма жизни» и мероприятий подпрограммы ««Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов спорта и устройство плоскостных сооружений» муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта» выделены бюджетные ассигнования на реконструкцию детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 2 в пос. Горячеводском, ул. Советская, 87 – 40,5 млн. руб. Оплачено – 38,3 млн. руб. Ввод планируется в 2020 году.

 В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры» выделены бюджетные ассигнования на благоустройство парка «Цветник» в г. Пятигорске – 45,6 млн. руб., Оплачено – 45,6 млн. руб. выполнено благоустройство территории парка «Цветник» площадью 6371 м2.

В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры» выделены бюджетные ассигнования на благоустройство парка «Нагорный» 2-я очередь в г. Пятигорске – 18,3 млн. руб., Оплачено – 5,5 млн. руб. (экономия сложилась в связи с изменением проектного решения), выполнено благоустройство территории площадью 1873 м2.

В рамках мероприятий подпрограммы «Строительство, реконструкция объектов муниципальной собственности» муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие образования» выделены бюджетные ассигнования на строительство детского сада на 220 мест, ст. Константиновская, пересечение улиц Шоссейная и Почтовая – 183,3 млн. руб. Оплачено – 149,7 млн. руб. Ввод детского сада планируется в 2020 году.

В отчетном году на территории города стартовал инвестиционный проект «Музейно-выставочный комплекс «Россия». Моя история» - не имеющий аналогов в мире, интерактивный исторический проект, рассчитанный на самую широкую аудиторию. Инициатор проекта Фонд развития инфраструктуры Ставропольского края. Создание социально-культурного объекта осуществляется за счет средств ПАО «Газпром», субсидий из бюджетной системы Российской Федерации. Данный объект будет введен в мае 2020 года.

За счет привлеченных средств в 2019 году были реализованы следующие крупные проекты стоимостью свыше 20 млн. руб.: офисно-складской комплекс оптово-розничной торговли, улица Ермолова, 46 б, ул. 3-я Промышленная, 2б. Площадь 13080 кв.м., ООО «Бумага-С» и лечебный пансионат, бульвар Гагарина, здание 23. Площадь 2297,0 кв.м. ООО «Русский чай».

 

 

3. Бюджет города-курорта Пятигорска

 

Основные параметры исполнения бюджета города-курорта Пятигорска

за 2019 год

Показатели	Плановые назначения на 2019 год (млн.руб.)	Исполнение за 2019 год (млн.руб.)	% исполнения
Доходы	4 725,58	5 020,93	106,25
Расходы	5 071,08	4 719,08	97,78
Дефицит(-) Профицит (+)	-299,35	301,85

 

Доходы. По итогам 2019 года в бюджет города получено доходов в общей сумме 5 020,93 млн. руб., в том числе:

- налоговых и неналоговых (собственных) доходов - 1 509,67 млн. руб. (30% от общей суммы доходов);

- безвозмездных поступлений - 3 511,26 млн. руб. (70% от общей суммы доходов).

Прирост доходов сверх уточненного годового плана составил 295,34 млн. руб. (или 6,3%), из них: по налоговым и неналоговым доходам – 34,04 млн. руб. (или 2,3%); по безвозмездным поступлениям – 261,30 млн. руб. (или 8,0%).

На прирост налоговых и неналоговых доходов сверх уточненного годового плана повлияла работа администрации города Пятигорска совместно с главными администраторами доходов бюджета города по реализации мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов города-курорта Пятигорска на 2018-2022гг, направленных на мобилизацию собственных доходов и погашение задолженности в бюджет города. В результате в бюджет города дополнительно поступило 58,13 млн. руб.

Фактический объем доходов в 2019 году по сравнению с отчетными показателями 2018 года также увеличился в общей сумме на 1 194,05 млн. руб. (или на 31,2%), в том числе:

- объем налоговых и неналоговых доходов увеличился на 135,06 млн. руб. (или на 9,8%), при этом обеспечен рост налоговых доходов и сложилось снижение неналоговых доходов по причине изменения федерального законодательства;

- объем безвозмездных поступлений увеличился на 1 058,99 млн. руб. (или на 43,2%).

Структура доходов в 2019 году по сравнению с 2018 годом существенно не изменилась.

НДФЛ традиционно является главным бюджетообразующим источником и занимает наибольший удельный вес в собственной доходной базе бюджета – 51,9%, в суммарном выражении 783,39 млн. руб.

Второе место занимают поступления от налогов на имущество – 20,7%, в суммарном выражении 311,77 млн. руб., в том числе:

земельный налог – 11,0%;

налог на имущество физических лиц – 9,7 %.

Третье место занимают поступления от налогов на совокупный доход – 12,7%, в суммарном выражении 191,05 млн. руб., из них :

         ЕНВД – 11,5%;

         Единый сельхозналог – 0,1%;

         Патент – 1,1%.

Далее поступления доходов от использования муниципального имущества – 5,9%, в суммарном выражении 90,25 млн. руб., из них:

аренда земли – 3,6%;

аренда имущества -2,0%;

доходы в виде дивидендов – 0,2%;

прочие поступления от использования муниципального имущества – 0,1%.

Удельный вес остальных видов собственных доходов не превышает 8,8%.

С целью соблюдения хозяйствующими субъектами трудового законодательства в части выплаты заработной платы, полноты уплаты налогов и взносов с начисленных сумм заработной платы создана и продолжает работу городская межведомственная комиссия по легализации заработной платы в городе-курорте Пятигорске и мобилизации доходов, зачисляемых в бюджет (далее – комиссия).

За 2019 год состоялось 11 заседаний комиссии, где были рассмотрены дела по 90 работодателям, в том числе 51 юридическому лицу и 39 индивидуальным предпринимателям.

В результате деятельности комиссии:

 24 хозяйствующих субъекта города Пятигорска с общей численностью работников более 600 человек повысили уровень заработной платы до размера не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, устанавливаемого Федеральным законом;

26 хозяйствующих субъектов погасили задолженность по уплате НДФЛ на общую сумму 2556 тыс. рублей, в том числе в местный бюджет – 690,1 тыс. рублей;

 29 хозяйствующих субъектов погасили задолженность по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды на общую сумму 4616,0 тыс. рублей;

51 физическое лицо погасило задолженность по имущественным налогам в местный бюджет на общую сумму 10055,3 тыс. рублей.

 Межбюджетные трансферты. В 2019 году безвозмездные поступления из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края составили 3 млрд. 515 млн. руб., в том числе в связи с выделением из краевого бюджета денежных средств в сумме 925 млн. руб. на реализацию проектов городских округов Ставропольского края по развитию современной культурно - досуговой инфраструктуры. Сумма поступлений по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из краевого бюджета составила 0,75 млн. руб.

Отдельное направление работы администрации города Пятигорска – это привлечение финансовых ресурсов федерального и краевого бюджетов на реализацию вопросов местного значения. В 2019 году получены субсидии в объеме 670 млн. руб. или 19% от общей суммы безвозмездных поступлений.

В прошлом году на условиях софинансирования удалось привлечь на 1 рубль муниципальных средств более 55 рублей вышестоящих бюджетов на решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, а также образования, культуры, спорта и других вопросов.

Расходы. В 2019 году на основании 44 полномочий по вопросам местного значения и передачи органами государственной власти Ставропольского края на исполнение 13 государственных полномочий в Реестр расходных обязательств города Пятигорска включено 75 расходных обязательств. Всего расходы бюджета города Пятигорска в 2019 году составили 4 млрд. 719 млн. руб. - 98 % к запланированному объему.

Дефицит, муниципальный долг. Решением Думы города Пятигорска от 20 декабря 2018 г. № 46-31 РД «О бюджете города – курорта Пятигорска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями и дополнениями), утверждён дефицит в размере 299,35 млн. руб. Фактически при исполнении бюджета сложился профицит в сумме 301,85 млн. руб.

В целях принятия мер по исполнению утверждённых плановых показателей достигнуты положительные результаты эффективного управления муниципальными финансами.

Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2020 года составил 995 000,00 тыс. рублей, (в том числе, кредиты кредитных организаций - 995 000,00 тыс. рублей и 0,00 рублей – кредиты из других бюджетов), что меньше на 22 500,00 тыс. рублей, чем плановый показатель, утвержденный решением Думы города (1 017,50 тыс. рублей).

Приняты меры по эффективному управлению муниципальными финансами, в результате чего достигнута экономия средств бюджета в общей сумме 43,40 млн. руб., в том числе:

- за счет управления остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города в сумме 8,36 млн. руб.;

- за счет привлечения в бюджет бюджетного кредита из средств федерального бюджета в сумме 8,15 млн. руб.;

- привлечение в бюджет бюджетного кредита из средств краевого бюджета обеспечило экономию средств в размере 10,87 млн. руб.;

- за счёт перекредитования ранее заключённых контрактов на меньшую процентную ставку по кредитам в сумме 5,64 млн. руб.;

- за счет снижения объема привлечения кредитных ресурсов по сравнению с плановыми назначениями, утвержденными в первоначальном бюджете города-курорта Пятигорска, в сумме 10,38 млн. руб.

 

 

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

 

В 2018 году проведено процедур по закупкам товаров, работ, услуг, осуществленных в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» в объеме 1005,47 млн. руб. из них размещено:

- аукционами в электронной форме – 965,05 млн. руб.;

- открытые конкурсы в электронной форме – 31,68 млн. руб.

- запросами котировок в электронной форме – 8,74 млн. рублей.

 

По–прежнему преобладающим способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди конкурентных процедур остается открытый аукцион в электронной форме.

На электронные аукционы приходится 95,98% от общей суммы размещенных закупок конкурентными способами. Такой показатель характеризует высокий уровень прозрачности и доступности осуществления закупок.

По итогам конкурентных процедур за счет средств бюджета заключено контрактов на общую сумму 948,5 млн. рублей. Экономия составила
 56,8 млн. рублей.

В 2019 году проведено 8 совместных аукционов. Объектами закупок являлись: выполнение работ по замене оконных блоков в общеобразовательных учреждениях, выполнение работ по ремонту дворовой территории школ г. Пятигорска, поставка продуктов питания для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений.

Размещение закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций является одной из форм государственной и муниципальной поддержки субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций.

С субъектами малого предпринимательства в отчетном году заключено 164 контракта на общую сумму около 319 млн. рублей, что составило 31,8% от совокупного годового объема закупок, в том числе 5 контрактов с обязательным привлечением субъектов малого предпринимательства на общую сумму 70 млн. рублей. Заявок на участие в данных закупках от социально ориентированных некоммерческих организаций не поступало.

На регулярной основе проводится работа по повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок. В отчетном периоде 2019 года направлено более 50 информационных писем, в том числе о действиях муниципальных заказчиков города Пятигорска в период изменений Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях обеспечения прозрачности и доступности конкурентных закупок в 2019 году на официальном сайте администрации города Пятигорска размещена электронная «витрина» муниципальных закупок на главной странице во вкладке «Муниципальные закупки».

За период 2019 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю было подано 9 жалоб на действия заказчиков, уполномоченного органа. Из них 7 жалоб признаны необоснованными, 2 жалобы – частично обоснованы, которые не повлекли отмену процедуры закупки.

 

4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

 

 Учет имущества. По состоянию на 01 января 2020 года в реестре муниципального имущества числятся:

- 2 086 объектов недвижимого имущества (без учета жилищного фонда) балансовой стоимостью 4 637 млн. рублей;

- 9 243 земельных участков, площадью 4030 га, кадастровой стоимостью 33 047 млн. рублей.

В 2019 году в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска поступило 13 объектов, в т.ч.:

- 8 бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, право муниципальной собственности, на которые признано в судебном порядке;

- 1 памятник – Памятник А.С.Пушкину;

- 2 жилых помещений приняты из федеральной собственности;

- 1 жилое помещение поступило в муниципальную собственность по договору мены;

- 1 нежилое помещение принято из федеральной собственности.

Количество выбывшего в порядке приватизации муниципального имущества составило 34 объекта, в том числе муниципальные жилые помещения.

Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. С целью упорядочения жилищных отношений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде на основании договоров социального найма в отчетном периоде передано в собственность (приватизировано) 26 жилых помещений, общей площадью около 1 004 кв.м. На конец отчетного периода в муниципальной собственности числится 716 жилых помещений, общей площадью 25 611 кв.м.

В соответствии с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации, бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 г. № 14-ФЗ. Работа по передаче жилых помещений в собственность граждан (бесплатная приватизация) продолжается.

Благодаря поддержке правительства Ставропольского края, продолжилась успешная реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Выданы извещения о предоставлении социальной выплаты 2 молодым семьям и 19 семьям, исключенным из числа участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» в связи с превышением одним из супругов либо родителем в неполной семье возраста 35 лет и в которых возраст каждого из супругов либо родителя в неполной семье в 2018 году не превысил 39 лет. В отчетном году право на получение социальных выплат реализовали 20 семей, в том числе 3 многодетные семьи.

В 2019 году 2 ветерана Великой Отечественной войны улучшили жилищные условия, посредством реализации субсидии в общей сумме 2,19 млн. рублей. По состоянию на февраль 2020 г. на учете нуждающихся в жилых помещениях ветеранов, имеющих право на субсидию, выделяемую из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2008 г. № 714, не имеется.

По результатам проделанной работы, посредством реализации субсидий в общей сумме 2,7 млн. рублей улучшили жилищные условия 2 семьи инвалидов, 3 семьи ветеранов боевых действий. Получено 4 государственных жилищных сертификата на общую сумму 8,19 млн. руб., гражданами, являющимися вынужденными переселенцами.

Вместе с тем, проблема обеспечения нуждающихся жильем остается пока одной из самых острых. По состоянию на 01.01.2020 нуждается в улучшении жилищных условий 4580 семей.

Управление и распоряжение земельными ресурсами. В сфере земельных отношений основными задачами администрации города являются эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, выполнение плановых показателей поступления в бюджет средств от аренды земельных участков, а также повышение контроля за целевым использованием земельных участков.

В рамках заключенных муниципальных контрактов на выполнение кадастровых работ в период 2019 года осуществлено формирование 13 земельных участка на общую площадь 41,8 га, из них площадь земельных участков под городскими лесами составила 8,8 га. Таким образом, общая площадь городских лесов по состоянию на данный момент времени составила 2278 га. В текущем 2020 году будут завершены кадастровые работы еще по 2 лесным участкам на территории города.

В 2019 году заключено 934 договора аренды земельных участков общей площадью 170,45 га.

На конец отчетного периода общее количество договоров аренды земельных участков составило 9 021, в том числе:

- договоры аренды земельных участков, занятых коммерческими объектами – 2734;

- договоры аренды земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами, гаражами, садами – 6287.

В целях пополнения бюджета города ведется активная работа с арендаторами, имеющими задолженность по договорам аренды земли. По состоянию на 31.12.2019г. управлением имущественных отношений администрации города направлена 541 претензия на сумму 34 398,8 тысяч рублей, 414 СМС оповещений на сумму 5 059,7 тысяч рублей. В ходе претензионной работы оплачена задолженность в размере 4 984,3 тысяч рублей. Сформировано и передано в правовое управление 85 материалов о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков на общую сумму 34 318,9 тысяч рублей. В 2019 году в рамках

Правовым управлением администрации города Пятигорска подано 61 исковое заявление, из них 39 исковых заявлений удовлетворены, 14 находятся в производстве Арбитражного суда Ставропольского края, Пятигорского городского суда и мирового суда города Пятигорска, 8 материалов отозваны в связи с добровольной оплатой задолженности.

В 2019 году в рамках муниципального земельного контроля проведено: 1 плановая проверка в отношении субъекта предпринимательской деятельности, 10 плановых и 102 внеплановых проверок в отношении физических лиц.

По результатам выездных проверочных мероприятий выявлено 63 нарушения земельного законодательства. По установленным фактам нарушений законодательства 45 материалов проверок направлены на рассмотрение в отдел государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В 18-и случаях, а целях установления личностей правонарушителей и составления административных протоколов по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы проверок направлены в ОМВД России по городу Пятигорску.

Кроме мер административного реагирования, по выявленным фактам нарушений земельного законодательства, материалы проверок направляются в правовое управление для освобождения самовольно занятых земельных участков, а также приведения участков в соответствие с их целевым назначением.

Управление объектами муниципального имущества. Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется посредством проведения торгов. В 2019 году снизилась активность участия в торгах, как по продаже муниципального имущества, так и по аренде муниципального имущества.

В 2019 году проведено 76 аукционов по результатам, которых заключено только 2 договора аренды, тогда как в 2017 и 2018 годах заключено по 11 договоров аренды муниципального имущества.

Для осуществления контроля за целевым использованием арендуемого муниципального имущества и исполнением арендаторами условий договоров аренды проведено 128 проверок.

Арендаторам, имеющим задолженность по договорам аренды муниципального имущества предъявлено 154 претензий на сумму 13, 08 млн. рублей. Поступило в бюджет 4,7 млн. рублей.

Приватизация. В 2019 году приватизировано 3 объекта, что составило 5,3% от общего количества объектов недвижимого имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности города Пятигорска, в том числе 2 в порядке преимущественного права приватизации.

Продолжает действовать закон, предусматривающий преимущественное право приобретения арендуемого муниципального имущества в рассрочку на 5 лет с уплатой процентов по рассрочке в размере 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Правом могут воспользоваться СМСП, арендующие муниципальное имущество непрерывно в течение двух и более лет на день подачи заявления при условии отсутствия задолженности по арендной плате. За период действия закона преимущественным правом воспользовались 209 арендаторов, которыми выкуплены муниципальные помещения, площадью около 25,6 тыс. м².

Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности города, в части реализации основных средств составили 24,2 млн. рублей.

Управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности. В сфере управления и распоряжения акциями, долями значится 7 хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля участия муниципального образования города – курорта Пятигорска, из них 5 действующих:

1. АО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» -100%;
2. ООО «Единый расчетно-кассовый центр» - 100%;
3. ООО «Пятигорсктеплосервис» - 50%;
4. ООО «Привольное» - 50%
5. АО «Пятигорскгоргаз» - 24,6%.

 

 Две организации находятся в стадии ликвидации:

1. АО «Центральная городская аптека» - 100%
2. АО «Управление жилым фондом» - 100%

Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу -2 844,8 тысяч рублей.

 

5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

 

Градостроительная деятельность в городе-курорте Пятигорске регулируется документами территориального планирования – Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее – Генеральный план и ПЗЗ).

В декабре 2019 года в ПЗЗ внесены изменения предусматривающие:

отображение зон затопления, подтопления на Карте с особыми условиями использования территории в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости;

приведение установленных градостроительных регламентов видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

В 2019 году были проведены:

1) публичные слушания по проекту межевания территории для определения местоположения границ образуемого земельного участка под строительство многоквартирных жилых домов по ул. Пальмиро Тольятти для переселения граждан из аварийного жилья.

2) публичные слушания по рассмотрению документации по планировке территории линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги в районе пересечения автомобильной дороги «Подъезд № 1 к городу Пятигорску со стороны поселка Иноземцево» и Бештаугорского шоссе ПК 0 – ПК 8+00» (проект планировки и проект межевания территории):

В 2019 году состоялись 3 заседания Градостроительного совета и 10 заседаний секций Градостроительного совета (совещаний ведущих архитекторов города Пятигорска), на которых были рассмотрены:

- проекты благоустройства парков и скверов города Пятигорска;

- реконструкция зданий, расположенных на главных транспортных магистралях города;

- проект строительства музея «Россия. Моя история»;

- проект реконструкции концертной площадки «Поляны песен»;

- проект восстановления исторического облика ул. Теплосерной;

- проект реконструкции дамбы Новопятигорского озера;

 -проект благоустройства территории в районе 4 и 7 источников по ул. М.Ю.Лермонтова;

- проект благоустройства сквера по ул. Мира между проспектами 40 лет Октября и Калинина;

- место размещения памятника С.В. Михалкову;

- проект расширения Воинского Мемориала в районе Некрополя;

Управлением градостроительства постоянно ведется мониторинг территории города Пятигорска на предмет выявления объектов самовольного строительства. В случае выявления объекта самовольного строительства, специалистами Управления составляется соответствующий акт, который направляется в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и Правовое управление администрации города Пятигорска для принятия мер в соответствии с их полномочиями.

Так в 2019 году выявлено 46 объектов самовольного строительства, из которых 26 – индивидуальные жилые дома.

В целях сохранения архитектурного облика муниципального образования города курорта Пятигорск, проводится работа по ликвидации несанкционированной рекламы и приведению в надлежащее состояние фасадов зданий, сооружений. Проведена инвентаризация:

- всех отдельно стоящих средств наружной рекламы на территории
Пятигорска,

- прилегающих территорий ЖД и автовокзалов;

- торгово-развлекательных центров, банков;

- проспекта Кирова;

- проспекта 40 лет Октября;

- и отдельных районов города.

Выдано 255 предписаний о демонтаже самовольно размещенных рекламных конструкций. По итогам проведенной работы, часть материалов, передано для привлечения к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ в ОМВД по городу Пятигорску.

По итогам 14 комиссий подготовлено 188 постановлений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию в отношении 344 рекламных конструкций на территории города, в том числе подготовлены 188 паспортов средств наружной рекламы, для выдачи заявителям.

За отчетный период согласованы адресные программы для размещения социальной рекламы и праздничного оформления города по следующим мероприятиям: Служба МЧС России; «Покупай Ставропольское»; баннеры антинаркотической направленности; 9 Мая; Антикоррупционной направленности; День города, полумарафон KAVKAZ. RUN; Новый год, «Создание центров физической культуры для людей пожилого возраста»; «Хрустальный Источникъ»; «Молодежный лагерь Машук 2019»; «День героев нацгвардии»; Фестиваль художественных промыслов «Ладья. Кисловодск 2019»; Федеральный проект «Спорт-норма жизни»; «Центр общемировой физической культуры»; «XIII Международный юношеский конкурс пианистов имени В.И. Сафонова»; Краевой конкурс «Сувенир Ставрополья» и творческий проект «У меня есть голос»; «X Международный славянский литературный форум «Золотой Витязь».

 

6. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Водоснабжение и водоотведение. За 2019 г. по капитальному ремонту и реконструкции ПТП Пятигорским было заменено 2054 м участков водопроводных сетей по 33 адресам. Устранено 1588 утечек с заменой аварийных участков водопроводных сетей общей протяженностью 197,2 м.

После капитального и аварийно-восстановительного ремонта выполнены работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия общей площадью 4400 м².

Теплоснабжение. В отчетном периоде проведена работа по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2019-2020 гг. Подготовлены 85 котельных 9 центральных тепловых пунктов. За счет выполненного комплекса мероприятий и эффективной работы по гидравлическим испытаниям, выполнения плановых работ в межотопительный период достигнуто снижение показателя аварийности по сравнению с прошлым отопительным периодом.

В рамках работ по подготовке теплосетевого хозяйства к работе в осенне-зимний период 2019-2020 гг. ООО «Пятигорсктеплосервис» заменено 2112,55 км ветхих тепловых сетей, выполнен капитальный ремонт 2 котлов, также при проведении гидравлических испытаний на прочность и плотность выявлены дефектные участки на тепловых сетях по следующим котельным:

 - котельная «Дом Советов» - 5 участков;

- котельная «Мотель» - 4 участка;

- котельная «Фирма Кавказ» - 1 участок;

- котельная «Новая Оранжерея» - 4 участка;

- котельная «Константиновская» - 2 участка;

- котельная «м-н Бештау» - 7 участков;

- котельная «Озерный» - 3 участка;

- котельная «Кирова д. 67» - 1 участок;

- котельная «Привольное» - 1 участок;

- котельная «ПЦВС» - 1 участок;

- котельная «Крайнего д. 2» - 2 участка;

- котельная «Матвеева д. 1» - 1 участок;

- котельная ОАО «Станкоремонтный завод» «Пятигорский» - 4 участка.

Теплоснабжающими организациями выполнена реконструкция 928 метров тепловой сети в двухтрубном исполнении, модернизация котельной МБОУСОШ № 21 с заменой нового оборудования на энергоэффективное, реконструкция узла учета газа на котельных:

 - «Константиновская»;

 - «Машукская»;

 - «Привольное»;

 - «БАМ-1576».

Управляющими компаниями, ТСЖ и обслуживающими организациями подготовлено 591 многоквартирный дом с централизованной системой теплоснабжения, в ходе выполнения работ выполнены мероприятия по гидравлическим испытаниям и промывке внутренней системы теплоснабжения жилых домов, замене участков инженерных сетей, ревизии и ремонта запорной арматуры.

Структурными подразделениями подготовлено к работе в зимний период 72 объекта образования, 8 объектов культуры, 18 объектов здравоохранения.

         АО «Пятигорскэнерго» выполнена подготовка 1665,3 км воздушных линий электропередач, 587 трансформаторных подстанций, 938 трансформаторов.

АО «Пятигорскгоргаз» подготовлено 48663 шт. газовых приборов у потребителей, выполнены работы по подготовке 146,68 км газовых сетей.

В период с 18.09.2019 г. по 01.10.2019 г. проведена проверка Кавказским управлением Ростехнадзора в части выполнения мероприятий по подготовке городского хозяйства к работе в зимний период. 01.10.2019 г. получен акт готовности города Пятигорска к работе в осенне-зимний период и городу Пятигорску выдан паспорт готовности к отопительному периоду 2019-2020 гг.

Электроснабжение. В 2019 году АО "Пятигорскэнерго" построено и введено в эксплуатацию:

-кабельных линий 6/10 кВ - 12,08 км

-кабельных линий 0,4 кВ - 11,08 км

-воздушных линий 6/10 кВ - 0,91 км

-воздушных линий 0,4 кВ - 13,94 км

-трансформаторных подстанций 6/10/0,4 кВ -5 шт.

-линий уличного освещения - 0,919км

-произведена реконструкция линий уличного освещения- 3,29 км

-установлено светильников - 25 шт.

 

 Обращение с отходами. За 2019 год вместо старых, объемом 0,75 куб. м контейнеров, на территории города установлено более 3000 штук контейнеров евростандарта, объемом 1,1 куб. м. На безвозмездной основе заменены контейнера Управляющим компаниям и Товариществам собственникам жилья.

В г. Пятигорске работает 34 единицы современной, новой спецтехники для вывоза твердых коммунальных отходов и сбора крупногабаритных отходов.

В ходе реализации федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», в рамках которого проводятся мероприятия по очистке от бытового мусора и древесного хлама берегов водных объектов. В 2019 году за счет средств бюджета Ставропольского края министерством природных ресурсов осуществлялась очистка и спрямления русла реки Подкумок, по всей территории, проходящей через Пятигорский городской округ, примерно 14 км. Общая сумма выполненных работ составила 25 млн. рублей.

Обследована территория реки Подкумка и береговая территория Новопятигорского озера. С целью ликвидации несанкционированных свалок строительных отходов, поваленных сухих веток и деревьев выполнены работы: в районе улицы Пестова, от переулка Первомайского до д/с «Улыбка». с февраля 2020 года ведется санитарная очистка территории вдоль реки Подкумок на протяжении 1 км вывезено более 400 куб. м; по ул. Тенистая проведена зачистка прибрежной территории реки Подкумок на участке протяженностью 200 м. и вывезено отходов объемом 185 куб. м.

Ежегодно при подготовке Новопятигорского озера к купальному сезону проводятся мероприятия по санитарной очистке береговых территорий Новопятигорского озера, южной дамбы левого берега Подкумка на протяжении 1000 метров.

В садоводческих товариществах, имеющих на своей территории пруды (Гидротехническое сооружение), ежегодно проводят мероприятия по очистке берегов от мусора и камышовой поросли с дальнейшим вывозом отходов.

В рамках санитарной очитки города, региональным оператором ООО «ЖКХ» и МКУ «Управление по делам территорий города Пятигорска» ликвидировано несанкционированных свалок в объеме 56 736 куб. м.

Муниципальный жилищный контроль. В отчетном году поступило и было рассмотрено более 1000 письменных обращений физических и юридических лиц, затрагивающих вопросы качества предоставления работ и услуг управляющими, обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями, а также вопросы, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов.

Органом муниципального жилищного контроля проведено 9 проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность по управлению (обслуживанию) многоквартирными домами на территории города Пятигорска, из которых плановых проверок проведено - 4 ед. и внеплановых проверок 5 ед.

В рамках указанных проверок выявлено 1 нарушение обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в жилищной сфере. Выявленное нарушение отражено в акте проведенной проверке и лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ выдано предписание об устранении нарушения сроком не более чем на шесть месяцев. Указанное предписание в настоящий момент исполнено, нарушение устранено.

Муниципальными жилищными инспекторами МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска» регулярно осуществляется приём граждан в здании администрации города, проводится разъяснительная работа среди населения города Пятигорска об их правах и обязанностях предусмотренных жилищным законодательством.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность по управлению (обслуживанию) многоквартирными домами на территории города Пятигорска обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска» в период 2019 были реализованы мероприятия по профилактике нарушений включающих в себя размещение на официальном сайте города-курорта Пятигорска в сети «Интернет» нормативно – правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля.

Капитальный ремонт многоквартирных домов. В соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора возложено на регионального оператора, которым в Ставропольском крае выступает Некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

В соответствии с Краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города-курорта Пятигорска на 2019 год предусмотрен ремонт в 78 МКД. В 29 многоквартирных домах, в которых, в соответствии с региональной программой, предусмотрены работы по капитальному ремонту на 2019 год, такие работы завершены.

В период 2019 года НО СК «Фонд капитального ремонта» к приемке выполненных работ по капитальному ремонту также предъявлялись многоквартирные дома, в которых капитальный ремонт был запланирован на 2015-2018 годы, но не окончен. Из них в 2019 году в 4 многоквартирных домах были завершены работы по капитальному ремонту в полном объеме в соответствии с региональной программой и согласованы администрацией города Пятигорска и в 23 многоквартирных домах работы завершены частично.

В соответствии с Краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города-курорта Пятигорска на 2020 год предусмотрен ремонт 84 МКД.

Благоустройство.

Реализация регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Современная городская среда» государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды» выполнено благоустройство:

- Сквера по ул. Лермонтова в районе санатория "Тарханы" в г. Пятигорске на территории площадью 5414 м2.

- Сквера на горе "Горячей" грот "Дианы" в г. Пятигорске на территории площадью 2591 м2.

- парка "Цветник" на территории во площадью 6371 м2.

- парка "Нагорный" 2-я очередь на территории площадью 1873 м2.

Также, в рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды» подпрограммы «Современная городская среда» заключен муниципальный контракт на благоустройство парка «Емануелевский», выбранного жителями города Пятигорска по итогам рейтингового голосования, проведенного 8 сентября 2019 года. Начало выполнения работ с 1 января 2020 г.

Реализация приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» осуществляется при участии средств краевого и местного бюджетов, ключевая цель проекта – обеспечить комплексное развитие городской инфраструктуры на основе единых подходов. В целом, реализация данного приоритетного проекта предусматривает активное участие граждан в формировании и реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий города-курорта Пятигорска.

Необходимо отметить, что приоритетный проект «Формирование современной городской среды» продлен до 2022 года, а это значит, что с каждым годом удобных общественных пространств и дворовых территорий будет еще больше. Какие именно пространства и дворы нужно благоустроить и как – выбирают жители города-курорта Пятигорска.

Реализация мероприятий по благоустройству территорий в городских округах Ставропольского края, имеющих статус городов-курортов. В рамках реализации мероприятий по благоустройству территорий выполнено:

- благоустройство парка территории ГБУЗ СК "Городская клиническая больница" площадью 3066 м2.

- благоустройство сквера по ул. Ленина в ст. площадью 4200 м2.

 

 

7. ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

В отчетном году завершены работы по проектированию объекта «Подъездная дорога от пересечения ул. Маршала Баграмяна, ул. Рябиновая и ул. Липовая к многоквартирному жилому дому по адресу: пер. Малиновского, 13».

В 2019 году выполнен капитальный ремонт на 12 улицах общего пользования местного значения в границах муниципального образования города-курорта: ул. Производственная, пос. Горячеводский ул. Урицкого, ул. Огородная, ул. Спортивная, с. Золотушка, ул. Центральная, п. Нижнеподкумский ул. Школьная, ул. Бутырина, п. Средний Подкумок ул. Машукская, п. Нижнеподкумский ул. 40 лет Победы, ул. Людкевича, ул. Нежнова, п. Горячеводский ул. Ленина.

Выполнены:

- установка остановок общественного транспорта в количестве 5 шт.;

- устройство дорожного ограждения на 2 улицах;

- установка 2 светофорных объектов типа Т7.

- ремонт тротуаров на 12 улицах, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения.

 Выполнен ремонт дорог с гравийным покрытием г. Пятигорска на 10 улицах:. ул. Константиногорская, ул. Ереванская пос. Горячеводский, ул. Юбилейная пос. Горячеводский, ул. Молодежная, ул. Разина, ул. Ставропольская, ул. Восстания, пер. Заречный, ул. Яблоневая, пос.Горячеводский, ул. Малосадовая.

Проведено обследование 20 автомобильных дорог в пос. Горячеводский, составлены локально-сметные расчеты. Сметная документация направлена в АУ СК "Государственная экспертиза в сфере строительства" на проверку правильности применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации по: ул. Краснопартизанская, ул. Левадинский Спуск, улица Чапаева, ул. Юцкая ул. Некрасова, ул. Яблоневая; ул. Прогресс", ул. 8-я Линия; улица 6-я Линия, проспект Советской Армии; улица Машукская, улица Любчиковых; улица 5-я Линия, туп. Первомайский; ул. Воровского; ул. Володарского, ул. 3-я Линия, ул. Войкова ул. 7-я Линия, улица 4-я Линия.

Выполнены работы по ямочному ремонту 78 автомобильных дорог и тротуаров на улично-дорожной сети города Пятигорска.

 

 

8. ТРАНСПОРТ

Пассажирские перевозки по городу Пятигорску в соответствии с действующими контрактами осуществляют предприятия МУП «Пятигорскпассажиравтотранс» и МУП «Городской электрический транспорт».

За 2019 год перевезено 18,3 млн. пассажиров, в том числе 63 % из которых перевезено трамваем.

В связи с отсутствием транспортных средств для удовлетворения полной потребности в перевозках населения МУП «Пятигорскпассажиравтотранс» на договорной основе привлекает транспортные средства других предприятий таких как, ООО «Пятигорск - Экспресс», ОАО «Газкомсервис», ОАО «ПОГАТ» и индивидуальных предпринимателей.

В течение года для повышения качества и безопасности перевозок автотранспортными предприятиями приобретены транспортные средства категории М2 и М3 в количестве 20 единиц, а также произведен капитальный ремонт 16 единиц автотранспортных средств и 6 трамвайных вагонов.

В связи с оказанием услуг, предоставляемых МУП «Пятигорскпассажиравтотранс» по перевозке инвалидов и детей, имеющих технические средства реабилитации в виде кресел колясок, а также по перевозке маломобильных групп населения, из муниципального бюджета, была предоставлена субсидия в размере 719,5 тыс. руб.

Для создания условий с целью удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках муниципальным органом ведется постоянный мониторинг пассажиропотоков по городским маршрутам и при необходимости проводится корректировки маршрутной сети.

Так в 2019 году из-за отсутствия востребованности у населения и низкой рентабельностью был отменен трамвайный маршрут № 6 «Скачки - Лермонтовский разъезд», кроме того, была оформлена передача межмуниципальных автобусных маршрутов № 18 «Микрорайон «Бештау» - Верхний Рынок - Сады (Очистные сооружения)», № 19 «Верхний Рынок - Сады (направление озеро Тамбукан)» и № 40 «Улица Кооперативная - Сады (ул. Озерная)» в ведение Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края для дальнейшего обслуживания.

МУП «Городской электрический транспорт» это крупнейшее и социально-значимое предприятие города. Одной из первоочередных задач администрации города является сохранение экологически чистого транспорта.

С этой целью в отчетном году МУП «Городской электрический транспорт» оказана муниципальная поддержка в виде субсидий в размере 12,4 млн. руб.: на ремонт подвижного состава и контактной сети, технических средств обеспечения транспортной безопасности, на обеспечение льготных месячных проездных билетов, бесплатного (льготного) проезда участникам (инвалидам) Великой Отечественной Войны и покрытия фактически сложившихся убытков предприятия в 2018 году.

 

 

9. ОБРАЗОВАНИЕ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

 

Одним из условий социально-экономического развития и улучшения качества жизни населения является обеспечение доступности качественного образования в соответствии с современными потребностями общества.

В системе образования Пятигорска функционируют 67 муниципальных и 3 частных образовательных учреждений, в которых обучается и воспитывается 30 683 детей и подростков. Более 2570 детей получают дополнительное образование на базе 4-х учреждений дополнительного образования. Муниципальная программа по оптимизации сети образовательных учреждений, в рамках которой в отчетном году произошло слияние учреждений дополнительного образования детей в единый Центр, способствовала достижению целевых показателей повышения заработной платы педагогических работников и обновлению технической базы.

Всего в сфере образования задействованы 2025 педагога.

Дошкольное образование. Воспитание детей дошкольного возраста, охрану и укрепление их физического и психического здоровья осуществляют 39 муниципальных детских садов. В 2019 году численность воспитанников дошкольных образовательных организаций города составила 9367 человек и увеличилась в сравнении с 2018 годом на 28 человек.

В отчетном году в городе обеспечена 100 процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В марте 2019 года возобновил свою работу после капитального ремонта МБДОУ детский сад № 1 «Василек».

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» на период до 2025 года начато строительство «Детский сад - ясли на 220 мест, ст. Константиновская, пересечение улиц Шоссейная и Почтовая».

На базе 14 дошкольных образовательных учреждений организована служба ранней помощи детям с нарушениями в развития или высоким риском возникновения нарушения развития и их родителям (законным представителям).

Общее образование. В 2019-2020 учебном году количество школьников выросло на 1,7% в сравнении с предыдущим годом, при этом удельный вес числа обучающихся, занимающихся во вторую смену, снизился и составил 17,9% (2018-2019 учебный год – 18,1%).

В рамках реализация мероприятий по социально-экономическому развитию Ставропольского края регионального проекта «Современная школа» с мая 2019 года ведется реконструкция здания МОУ гимназия № 11 по пр. Кирова, 83 и приспособлению для дальнейшего использования недвижимого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры). Открытие нового здания гимназии позволит снизить количество обучающихся второй смены и разгрузить школы в центре города.

Планируется проведение капитального ремонта в одном из старейших зданий города - МБОУ СОШ № 2. В 2019 году заключен контракт с ООО «Пятигорпроект» на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и изыскательских работ на капитальный ремонт, для включения в заявку по капитальному ремонту зданий в рамках реализации подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» на 2020 год.

         В рамках федеральной программы обновления автопарка в конце 2019 года получен новый школьный автобус для подвоза детей из х. Садовый в МБОУ СОШ № 22.

В 2019 году выполнен ремонт кровли в школе № 25, замены оконные блоки в 5 детских садах (МБДОУ № 8, 36,37,38,51) и 2 школах (МБОУ СОШ № 28, гимназия № 11), выполнено благоустройство двух пришкольных территорий (МБОУ лицей № 20, СОШ № 29).

Продолжена работа по повышению качества общего образования. В 2019-2020 учебном году доля обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования в общей численности учащихся, осваивающих образовательные программы общего образования, составила 92% процента и увеличилась в сравнении с предыдущим годом на 10 %.

В Пятигорске начата реализация целевой модели цифровой образовательной среды в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» в 16 общеобразовательных учреждениях (СОШ №1, 3, 5, 6, 7, 8, 12, 14, 19, 22, 23, 28, 29, гимназии № 4 и 11, лицей № 15).

 Также 13 общеобразовательных учреждений города включены в реализацию мероприятий федерального проекта «Информационная инфраструктура»: (МБОУ лицей №20, МБОУ КСОШ №19, МБОУ СОШ №21, МБОУ СОШ №23, МБОУ СОШ №24, МБОУ гимназия №4, МБОУ СОШ №14, МБОУ гимназия №11, МБОУ СОШ №29, МБОУ СОШ №3, МБОУ СОШ №22, МБОУ СОШ №25, МБОУ СОШ №26).

 В 2019 году в государственной итоговой аттестации участвовало 914 выпускников 11 классов. Доля выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности обучающихся, осваивающих образовательные программы общего образования в г. Пятигорске, составила 0,4% процента и снизилась на 1,1 % в сравнении с 2018 годом. Количество выпускников, не прошедших государственную итоговую аттестацию, уменьшилось в 3 раза.

Средние баллы по городу почти по всем предметам значительно выросли и количество выпускников, получивших высокие баллы за выполнение экзаменационных работ (от 80 до 100) составило 49% (в 2018 году 40,7%). Шесть работ получили высшую оценку 100 баллов.

Обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2018/19 учебном году в общеобразовательных организациях обучалось 311 детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Из них 92 человека обучались на дому, в том числе 33 ребенка с применением дистанционных образовательных технологий.

Для 87 детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения интеллекта, функционировали коррекционные классы в МБОУ СОШ № 14.

В городе создана нормативно-правовая база, позволяющая выявлять и сопровождать детей с особыми потребностями, начиная с раннего возраста, организовывать их психолого-педагогическую коррекцию, реабилитацию и абилитацию, обеспечивать предоставление им образования, в том числе инклюзивного.

Территориальной психолого-медико-педагогической комиссией муниципального образования города-курорта Пятигорска проведено обследование 483 детей, оказана коррекционно-развивающая, компенсирующая и логопедическая помощь более 1,5 тыс. обучающимся и воспитанникам.

 Дополнительное образование детей. Работа в образовательных учреждениях в 2019 учебном году осуществлялась в соответствии с Концепцией развития дополнительного образования утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1726-р и федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

Основным показателем реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» является обеспечение к 2024 году охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием до 80%. В течение учебного года управлением образования проводился мониторинг, по результатам которого выявлено, что доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в образовательных учреждениях города, составила 82%.

В четырех учреждениях дополнительного образования кружковой работой было охвачено 2687 детей, 800 их которых посещали художественно-эстетическое направление.

Традиционно на высоком уровне проводилась работа по военно-патриотическому воспитанию. Впервые в целях совершенствования воспитательного процесса был подписан план совместной работы по организации патриотического воспитания обучающихся общеобразовательных учреждений города Пятигорска на 2018-2019 учебный год между управлением образования и командующим Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии Российской Федерации.

Ключевую роль в организации мероприятий патриотической направленности сыграл Центр военно-патриотического воспитания. В июле лучшие юнармейцы посетили город-герой Новороссийск, и побывали в городе Керчь.

Во дворце детского творчества было проведено более 70 массовых мероприятий. Самое масштабное - городской фестиваль детского, юношеского и семейного творчества «Счастливое детство», который проходил в 2019 году под девизом «Ритмы детства» и объединил в стенах Дворца 1800 участников из 63 образовательных учреждений города. Традиционно большое внимание уделялось номинации «Семейное творчество», в которой приняли участие 80 семей из 38

Педагог дополнительного образования, руководитель ИЗО-студии «Ренессанс» Яковлева Р.В заняла II место в краевом этапе всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» в номинации «Художественная».

 Свой вклад в развитие туризма, краеведения, экологии и технического творчества вносит Центр детского туризма, экологии и творчества им. Р.Р. Лейцингера, в котором работают 3 отдела: отдел туризма и краеведения, отдел экологического образования и воспитания, отдел художественного и технического творчества.

В 2019 году Центр им. Лейцингера стал победителем в краевом открытом публичном Всероссийском конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной деятельности среди организаций дополнительного образования.

В 2019 году Центр впервые провёл городские соревнования «Школа безопасности» для команд учащихся школ города.

Воспитывая патриотические чувства у подрастающего поколения, отдел туризма и краеведения провёл пятую патриотическую акцию «Флаги Победы над Кавказом», которая в 2019 году проходила в Северной Осетии. Воспитанники Центра выступили перед детьми Республиканского центра социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» с музыкально-поэтической программой, а так же посетили памятные мемориалы республики.

Дорогу в будущее уверенно прокладывают воспитанники отдела художественного и технического творчества Центра, ставшие в 2019 году призерами краевого конкурса «Таланты XXI века». Гузий Матвей стал победителем Всероссийского заочного конкурса исследовательских и творческих работ «Мы гордость Родины», а также дипломантом 1 степени Всероссийского форума в г. Москва. Команда авиамоделистов приняла участие в Открытом Чемпионате и Первенстве Республики Северная Осетия-Алания по авиамодельному спорту в классе моделей F-2D, посвященного памяти С.М. Шкарина, где заняла 3 командное место.

Значительными по охвату детей и взрослых в 2019 году стали экологические и просветительские акции, организованные экологическим отделом Центра: «Чистый город», «Посади дерево», «Цвети, мой город - Пятигорск», «Чистый Машук» и другие – всего более 20 мероприятий, объединивших около 30 тысяч пятигорчан разного возраста. Воспитанники отдела стали победителями и призёрами краевых конкурсов «Юннат», «Подрост», «Юные исследователи окружающей среды», краевых этапах Всероссийских олимпиад по экологии и «Созвездие». Учащиеся отдела прошли отбор на Межрегиональный биологический конкурс НИУ ВШЭ «Мир открытий», а так же на Международный конкурс исследовательских работ «Старт в науке».

Одаренные дети. Предметные олимпиады. С целью развития интеллектуального и творческого потенциала детей в городе проведено около 105 городских мероприятий с участием 15 тыс. человек, целью которых является выявление и поддержка талантливых детей.

В числе данных мероприятий: традиционный городской форум «Юные дарования», городской фестиваль «Отцы и дети», фестиваль детского, юношеского и семейного творчества «Счастливое детство», мероприятия по военно-патриотическому воспитанию, среди которых Героическая поверка, военно-спортивные игры, уроки мужества, посвященные знаменательным событиям, выставки батальной миниатюры «Арсенал» на базе Центра военно-патриотического воспитания, трехдневная акция «Салют Победе!» на горе Бештау, патриотический конкурс видеооткрыток «Память поколений», масштабное шоу школьных хоров «Поем вместе». На самом высоком уровне отмечены успехи города в подготовке призывников, военно-патриотическом воспитании школьников и работе с допризывной молодежью. Комиссия Генерального штаба Минобороны России отметила пятигорский Пост №1 как лучший в Ставропольском крае.

В отчетном году доля детей в возрасте от 7 лет до 18 лет, участвующих в конкурсах, конференциях, олимпиадах и других мероприятиях, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях города составила 71 процент, с ростом на 5 процентов в сравнении с предыдущим годом.

Школьники Пятигорска принимают участие в проекте по ранней профессиональной ориентации учащихся 6−11-х классов - «Билет в будущее», который в 2019 году реализуется по всей России.

Одним из направлений поддержки талантливых детей является развитие олимпиадного движения.

В 2018/19 учебном году во всероссийской олимпиаде школьников приняли участие 8 066 обучающихся общеобразовательных учреждений г. Пятигорска по 22 общеобразовательным предметам.

По результатам муниципального этапа победителями и призерами стали 710 человек, что на 201 человек больше, чем в прошлом году. Доля победителей и призеров этого года составила 29% от общего количества участников.

В краевом рейтинге по количеству победителей и призеров регионального этапа г. Пятигорск занял второе место. Как и в прежние годы, результативным оказалось участие в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ, призером которого стала Седьмова Анастасия, ученица 10 класса, воспитанница педагога-организатора МБОУ СОШ № 5 Павлова Владимира Владимировича.

На традиционном форуме «Юные дарования» премией Главы города в размере 6000 рублей были награждены 70 талантливых школьников, из которых 20 – лауреаты самой многочисленной в этом году номинации «Образование».

Летний отдых и организация питания детей. За счет средств муниципального бюджета в 2018-2019 учебном году льготное питание получали 1153 ребенка из социально-незащищенных семей, на начало 2019-2020 учебного года их количество составило 1173 человека. Охват горячим питанием составил 80%, а всеми видами питания - 80%.

Летним отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярное время было охвачено 5378 детей, что на 2% больше в сравнении с прошлым отчетным периодом.

Кадровая и методическая работа. На развитие всей системы образования в целом, компетенций работников дошкольных образовательных учреждений, педагогов общеобразовательных учреждений и дополнительного образования детей направлены конкурсы профессионального мастерства. В июне 2019 г. успешно завершился конкурс на присуждение премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности (в размере 200 тысяч рублей). Победителями стали 4 педагога из 4 школ (ОУ № 5, 6, 27 и 30). Город Пятигорск занял первую строчку краевого рейтинга по количеству победителей.

Малкова Наталья Викторовна, учитель истории и обществознания МБОУ СОШ № 30, стала победителем второй степени регионального этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России» в номинации «Лучший учитель». Также победителем второй степени в номинации «Педагогический дебют» стал учитель информатики МБОУ СОШ № 29 Шевляков Дмитрий Сергеевич.

В сентябре 2019года подведены итоги краевого конкурса «Детский сад года – 2019». Курилова Светлана Юрьевна - старший воспитатель МБДОУ №41 «Планета детства» стала призером краевого этапа конкурса в номинации «Лучший профессионал образовательной организации».

В октябре 2019 года команда учителей г. Пятигорска приняла участие в дистанционной командной олимпиаде учителей математики Ставропольского края и заняла первое место.

Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности. Соответствие качества условий оказания услуг потребностям и требованиям потребителей образовательных услуг дает независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности. В 2019 году в целях реализации норм федерального законодательства независимая оценка качества проводилась организацией-оператором Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Центральный многопрофильный институт профессиональной переподготовки и повышения квалификации» г. Пятигорска, с которой был заключен муниципальный контракт на выполнение работ.

Оценка качества проводилась в отношении 32 учреждений (школы, детские сады, учреждения дополнительного образования), что составило 39,5% от всех учреждений, и проводилась по пяти показателям. Большинство ключевых показателей, составляющих основу рейтинга, получили высокие оценки участников исследования.

Интегральный рейтинг образовательных организаций города Пятигорска в 2019 году составляет 77,76 баллов из 100. Самый высокий результат среди общеобразовательных учреждений показала школа № 6 с углубленным изучением отдельных предметов, самый низкий – школа № 3. Среди дошкольных организаций лучшим стал детский сад № 4, самые низкие баллы у детского сада № 36. Дворец детского творчества имеет наибольшие результаты среди учреждений дополнительного образования, и самые низкие – летний оздоровительный лагерь «Дамхурц».

Молодежная политика. В реализации молодежной политики города–курорта Пятигорска участвуют не только студенты и школьники, но и работающая молодежь. Так в 2019 году в реализацию молодежной политики вовлечено 25100 человек из них 9150 студентов, всего обучающихся в высших и средне -профессиональных образовательных организациях на 31.12.2019 год – 19962 человека.

За 2019 год отделом по делам молодежи организовано и проведено 224 мероприятия.

Реализация молодежной политики на территории города-курорта Пятигорска осуществляется в соответствии с муниципальной программой города-курорта Пятигорска «Молодежная политика». Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика» утверждена постановлением администрации города Пятигорска от 21.08.2017 № 3524.

В отчетном периоде проведено 20 организационно-воспитательных мероприятия с молодежью города, в которых приняли участие 2500 человек (городской конкурс «Лидер», игры Пятигорской открытой лиги КВН, игры городской Юниор-Лиги КВН, городской смотр – конкурс художественной самодеятельности «Студенческая весна», городской форум «Технологии повышения электоральной активности молодежи», окружная школа «Университет Медиа» и т.д.).

Ежегодно делегация города Пятигорска принимает участие в очных и заочных грантовых конкурсах Росмолодежи: форум «Территория смыслов на Клязьме»; форум «Таврида». В 2019 году в данных форумах 13- как физиче-ские, так и юридические лица получили гранты на реализацию проектов.

Также на территории города-курорта Пятигорска проходит Северо-Кавказский молодежный форум «Машук». В этом году в данном конкурсе от города Пятигорска приняли участие 80 человек, из них 1- получил грант на реализацию проекта

В городе проводятся игры Пятигорской Юниор-лиги КВН. Ежегодно команды города Пятигорска принимают участие и одерживают победы в краевой Юниор-Лиге КВН. В 2019 году:

В Ставропольской краевой Юниор-Лиги КВН сезона 2019 года финалистом и обладателем номинации «Лучший актер» стала - команда «M’n’Dence», а чемпионом стала команда КВН «Анти-Хайп».

Также команда КВН «Анти Хайп» является участником Международного фестиваля детских команд КВН в г. Анапа и участником сезона Всероссийской Юниор – лиги КВН в г. Москва

Студенческая команда КВН «Хроники города П» стала обладателем летнего Кивина и получила возможность принять участие в центральной воронежской лиги. Команда приглашена на кубок Губернатора Краснодарского края, дающий право участвовать в кубке чемпионов центральных лиг на международном фестивале в Сочи.

Делегация города Пятигорска участвовала в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лидер XXI века». Из 407 участников со всего края были выбраны представители из 33-х территорий муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

Город Пятигорск в номинации «Лидер молодежного общественного объединения» достойно представила и заняла почетное первое место Ева Долунц специалист МБУ «Центр реализации молодёжных проектов и программ» г. Пятигорска, член Российского Союза Молодежи.

Также студентка Северо-Кавказского колледжа инновационных технологий Титова Ксения представляла город-курорт Пятигорск и Ставропольский край на Всероссийском этапе Национального чемпионата «Молодые профессионалы»- WorldSkills Russia, который проходил в городе Тюмень и завоевать почетное четвертое место.

Впервые в городе Пятигорске в 2019 году успешно реализуется проект Федерального агентства по делам молодёжи «Диалог на равных». В рамках данного проекта молодежный актив столицы СКФО встретился с Главой города Андрея Валериевича Скрипника; с лидерами движения РСО: Нестяковым Сергеем Викторович, заместителем главы администрации г. Пятигорска, в прошлом возглавлявший Кавминводский зональский штаб студенческих отрядов и с Дроботовым Борисом Ивановичем, руководителем регионального штаба, руководителем окружного штаба СКФО, членом правления МООО «РСО»; с прокурором г. Пятигорска, старшим советником юстиции Келлером Виктором и другими общественными деятелями, где ребята могли задать все интересующие их вопросы.

Впервые на КМВ в городе Пятигорске был реализован проект молодежной платформы неформального образования «ЛАБОРАТОРИЯ SOFT SKILLS».

Целью проекта является создание площадки для формирования эффективной молодежной команды, способной самостоятельно организовать пространство для развития навыков soft skills, личностного становления себя и сверстников, задавать тренды развития досуга молодежи г. Пятигорска, качественно реализовать любое молодежное событие, собирая вокруг себя талантливых и целеустремленных личностей.

Реализация молодёжной политики позволила в 2019 году достигнуть всех плановых показателей:

- численность молодежи, задействованной в мероприятиях в области развития художественного творчества, проведенных на территории города-курорта Пятигорска составило 2500 человек (плановое значение показателя - 2250 человек);

- достигнут плановый показатель по количеству проектов (81 проектов), разработанных участниками Северо-Кавказского молодежного форума «Машук», обучающихся на территории города-курорта Пятигорска;

- количество молодых граждан, задействованных в работе студенческих отрядов увеличено до 122 человек, при плановом значении показателя 120 человек;

- численность студентов, трудоустроенных в центрах содействия занятости студенческой молодежи в образовательных организациях высшего и профессионального образования города-курорта Пятигорска, составила 602 человека (план - 600 человек).

 В отчетном периоде в рамках патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи города-курорта проведено 44 организационно-воспитательных мероприятия (включая круглые столы, лектории), с молодежью города, в которых приняли участие 4100 человек (традиционное восхождение на гору Бештау, Всероссийская акция «Письма Победы», народная акция «Георгиевская ленточка», городская акция «Как живешь, Ветеран?», акция «Успей сказать Спасибо», мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом, городская акция «Гордость моя - Триколор!», городские праздники «День призывника», краевая социально-патриотическая акция «Время Героев» и т.д.).

Наиболее значительными мероприятиями, в рамках данного направления, являются:

- вечер памяти «Зажгите свечи», в котором приняли участие более 2000 человек;

- акция-флешмоб «Вальс Победы»;

- военно-патриотическая акция «Горсть памяти»;

- городское мероприятие «День призывника»;

- восхождение на гору Бештау;

- поездка лучших юнармейцев города Пятигорска по городам боевой славы. Так в 2019 году юнармейцы посетили город-герой Севастополь.

В рамках празднования Дня Победы, при организационной поддержке Отдела по делам молодежи, был сформирован и прошел в рядах торжественного парада 9 Мая «Бессмертный полк», в состав которого вошло более 6000 человек, а также был сформирован Штаб «Бессмертный полк» приема фотографий и биографических сведений фронтовиков. В штабе имеется «Горячая линия» для приема материалов у людей, которые желают разместить информацию о своем родственнике на краевом и федеральном сайтах, но не имеют возможности сделать это самостоятельно.

Также в рамках празднования Дня Победы, впервые в городе Пятигорске была проведена акция «Блокадный хлеб», в рамках которой призвано напомнить о мужестве жителей Ленинграда, переживших беспрецедентную блокаду миллионного города вражескими захватчиками. Ключевым символом акции стал кусочек хлеба весом в 125 граммов, именно такой паек получали жители Ленинграда а самые тяжелые времена блокады, который раздавался на улицах жителям и гостям города.

В феврале 2019 года, в честь 30-летия вывода войск из Афганистана

прошла встреча поколений «Афганистан. Наша память и боль», в которой приняли участие воины-интернационалисты, участники боевых действий в Северо-Кавказском регионе, члены Российского Союза Молодежи, участники Российского движения школьников, юнармейцы, студенты и школьники города, а также городской спортивный праздник «Виват, шурави!», в ходе которого для ветеранов войны в Афганистане были представлены показательные выступления спортсменов-Пятигорчан.

Следует отметить, что количество мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, проведенных на территории города-курорта Пятигорска увеличилось до 64 мероприятий (план – 60).

В отчетном периоде проведено 160 организационно-воспитательных и информационных мероприятий в рамках информационного обеспечения и вовлечение молодежи города-курорта Пятигорска в социальную практику с молодежью города, в которых приняли участие 14785 человек (командообразующие тренинги «Веревочный курс», городская акция, приуроченная ко Дню борьбы с ВИЧ, инструктивно-методические сборы «Новичок», профильные инструктивно-методические сборы молодежи города «Поколение активных», соревнования по мини-гольфу, торжественный вечер «Итоги года», торжественное мероприятие «Старт целины», смотр-конкурс студенческих отрядов города-курорта Пятигорска, акция, посвященная Дню объятий, молодёжная акция «Монетка на удачу», социальная акция «С праздником, милые автоледи!», экологическая акция «Гора Горячая – колыбель природы», благотворительные акции «Подари мечту ребенку» и «Твори добро» и т.д.).

Наиболее значимые мероприятия в 2019 году:

- впервые в городе-курорте Пятигорске прошел городской молодежный форум волонтеров «Я – доброволец!», на котором состоялась презентация первых электронных волонтерских книжек;

- фестиваль экологичного образа жизни «ОрганикЭкоФест», благодаря которому было привлечено внимание жителей и гостей города-курорта к проблеме ресурсосбережения и охраны окружающей среды;

- мероприятия, посвященные повышению избирательной активности молодёжи: городской форум «Технологии повышения электоральной активности молодёжи» и молодежный форум «Территория Активной Молодежи»;

- ежегодный открытый региональный молодежный турнир по мини-футболу среди дворовых непрофессиональных команд «Кожаный мяч - Кубок Coca-Cola 2019» и др.

В ноябре 2019 года в столице Республике Татарстан - Казани, состоялся финал Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России». Кирилл Лазоренко, активист Российского союза молодежи, автор успешного молодежного проекта «Сверху виднее» стал финалистом конкурса в номинации «Сфера услуг», войдя в список топ 10 предпринимателей страны. 

В декабре 2019 года бойцы студенческих отрядов города-курорта Пятигорска приняли участие в финале краевого конкурса «Вожатый года-2019» (2 место в номинации «Профи» Ставропольского краевого конкурса «Вожатый года - 2019» заняла Ким Юлия Дмитриевна, методист студенческого педагогического отряда «Аквилон»).

Впервые в городе-курорте Пятигорске в 2019 году реализовался федеральный проект «Доверяй, играя», который представляет собой серию товарищеских матчей в футбол, баскетбол и волейбол, организованных между командами волонтеров и представителями органов власти, а также неформальное общение по итогам спортивного мероприятия.

Также успешно реализовывалась Всероссийская акция Российского Движения Школьников «Классные встречи», в рамках которых учащиеся могли встретиться со знаменитыми людьми РФ и задавать интересующие их вопросы. Так впервые состоялась встреча учащихся с трехкратным чемпионом России среди юношей, чемпионом Европы в составе юношеской сборной России, бронзовым призёром чемпионата Польши среди профессионалов , тренером-инструктором хоккейного тренировочного зала «Larionov Hockey Gym», Егором Омельяненко.

Необходимо отметить, что все мероприятия выполнены в полном объеме, что позволило достичь плановых значений показателей:

- доля граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность от общего числа проживающих на территории города-курорта Пятигорска, составила 15,6 процентов при плановом значении – 15 процентов;

- численность молодых граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска, прошедших обучение по программам подготовки вожатых, направленных на работу в лагеря загородного типа увеличена до 91 человека при плановом значении – 60 человек;

- количество издаваемых Отделом по делам молодежи информационных материалов в области реализации молодежной политики составило 3300 единиц (плановое значение показателя 1050 единиц). По результатам проведенных конкурсных процедур цена за единицу продукции снизилась по сравнению с запланированной, в связи, с чем количество издаваемых материалов увеличилось.

- количество мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями по работе с молодежью по месту жительства, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику, развитие добровольческого (волонтерского, студенческого) движения на территории города-курорта Пятигорска увеличено до 22 мероприятий при плановом показателе 12 мероприятий.

В сфере профилактики употребления наркотических и алкогольных веществ подростками за отчетный период были проведены такие мероприятия, как: лекции по профилактике наркомании; акции «Меняем сигареты на конфеты»; круглый стол «Скажи наркотикам нет»; акция «Мы выбираем жизнь»; акция «Антимат»; конференция, направленная на профилактику наркомании в молодежной среде «Все зависит от нас самих»; городские методические объединения социальных педагогов на темы: «Профилактика зависимостей у подростков»; первенство г. Пятигорска по мини – футболу среди студенческой молодежи; городские соревнования по легкой атлетике среди школьников и студентов; а также проведен ряд мероприятий под эгидой «Творчество против наркотиков», акция «Знать, чтобы жить!» и другие.

         Организован выпуск информационных листовок, плакатов, буклетов для обучающихся и родителей по антинаркотической тематике, пропаганде здорового образа жизни, а именно, информационных листовок – 1000 штук; информационных плакатов – 60 штук; информационных буклетов – 280 штук.

В рамках Всемирного дня против курения, были проведены такие мероприятия как: акция «Легкие для жизни»(31.05.2019 г.), акцию «Мы за ЗОЖ! Обменяй сигарету на конфету!» (04.06.2019 г.). За время проведения всех мероприятий было роздано 150 флаеров, обменено 200 сигарет. Вся табачная продукция утилизирована.

В рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, 26 июня 2019 года в Комсомольском парке состоялось ежегодное городское мероприятие «Молодежь против наркотиков» в рамках Всемирного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Участники мероприятия смогли посоревноваться в спортивно-логической игре и получить вкусные подарки от организаторов мероприятия. Также каждому участнику был вручен памятка-флаер о том, как отказаться от предложения попробовать наркотик. Участниками акции стали 114 детей из летних пришкольных лагерей, а также жители и гости города-курорта Пятигорска, желающие принять участие в мероприятии.

На постоянном контроле находится Всемирная сеть «Интернет». Проводится регулярный мониторинг сетей «Вонтакте», «Одноклассники», «Telegram», «Jabber» и т.п., с целью выявления информации о ресурсах, рекламирующих ПАВ и НС.

Участниками движения «Город без наркотиков» за отчетный период было утилизировано 19 кустов дикорастущей конопли, малого размера. Крупных очагов произрастания не выявлено.

Эффективной методикой в сфере профилактики наркомании стали работы по выявлению и уничтожению надписей, на фасадах жилых домов пропагандирующие сайты по продаже НС и ПАВ. В случае выявления подобного объявления оно ликвидируется методом закрашивания. Так, за 2019 год, с помощью общественных организаций города, выявлено и ликвидировано более 100 объявлений.

Важно отметить, что удалось увеличить охват подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности к указанной категории до 41,5 процентов, при плановом значении показателя 41 процентов; увеличить плановый показатель числа больных наркоманией, прошедших лечение в ПФ ГБУЗ СК «ККНД» с применением современных методов до 410 человек, при плановом значении 360 человек.

 

10. КУЛЬТУРА

 

Одной из главных ролей в формировании имиджа Пятигорска-столицы СКФО на краевом, федеральном и международном уровнях играет культура города.

В 2019 году продолжилась работа по сохранению историко-культурного и духовного наследия, патриотического, нравственного и эстетического воспитания и организации досуга Пятигорчан.

Пополнение аппарата управления культуры молодыми специалистами в области культуры и искусства дало возможность более активно использовать творческие резервы учреждений культуры, образования, общественных молодежных организаций при подготовке и проведении таких крупномасштабных мероприятий, как народные гуляния «Рождественские встречи в Пятигорске - 2019», празднование Дня Победы и Дня города, ежегодный Благотворительный марафон «Большое сердце», детский праздник «Город детства» и Новогодние театрализованные представления, а также совершенствовать формы культурно - досуговой работы и фестивальное движение, организовать новые более интересные, насыщенные народным колоритом и фольклором мероприятия, такие как фестиваль национальных культур «Хоровод наций», Фестиваль песен и танцев народов России, Первый открытый международный фестиваль театров кукол «Праздник гор», мероприятия по организации досуга жителей и гостей города-курорта «Курортные вечера», Открытый фестиваль джазового искусства «Пятигорская осень», новые проекты событийного туризма Рок-фестиваль «Рок от гор», Всероссийский фестиваль «Лермонтовские сезоны» и Мультимедийный фестиваль «Новый год» с элементами 3D mapping шоу».

Одним из главных направлений в работе управления культуры является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, установка мемориальных (памятных) знаков, работа по наименованию и переименованию улиц. Проведены комплексные инвентаризации памятников истории, культуры, архитектуры и малых архитектурных форм с фотофиксацией и визуальным описанием состояния каждого объекта. Велась работа по сбору необходимых сведений об архитектурных зданиях конца XIX — начала XX веков, объектах Воинской Славы и малых архитектурных формах, достойных называться выявленными памятниками истории и культуры города-курорта Пятигорска.

В отчетном году состоялось 3 заседания комиссии по наименованию и переименованию улиц, переулков и других объектов уличной сети муниципального образования города-курорта Пятигорска и 5 заседаний комиссии по рассмотрению вопросов установки и демонтажа мемориальных досок и других мемориальных (памятных) знаков на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Ежегодным стал конкурс по сохранению и популяризации объектов Воинской Славы – «Наследники Великой Победы». В рамках конкурса состоялся марафон культурно-массовых мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, увековечения и популяризации истории Великой Отечественной войны:

- уборочные и благоустроительные работы на территориях, прилегающих к Объектам Воинской Славы;

- концертные и театрализованные программы, акции вблизи Объектов Воинской Славы.

На конец отчетного года на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска находится 113 объектов культурного наследия:

24 объекта культурного наследия федерального значения;

89 объектов культурного наследия регионального значения;

44 объекта археологического наследия.

 

В отчетном году в области культуры было проведено 2203 мероприятия, среди которых 20 новых общегородских культурно-массовых мероприятия:

- Акция «Открытка к 8 марта»;

- Праздник весны и труда;

- Торжественное открытие сезона фонтанов;

- Праздничная программа ко Дню славянской письменности;

- Торжественное открытие Парка Цветник после реконструкции;

- Открытие и запуск архитектурно-художественной подсветки антенно-мачтового сооружения на вершине горы Машук;

- Фестиваль для людей с ограниченными возможностями «Просто любить»;

- Рок-фестиваль «Рок от гор»;

- Первая профилактическая оздоровительная акция «Терренкур здоровья»;

- Открытие фонтана «Счастливый улов» после реконструкции;

- Первый фестиваль кавер-групп СКФО;

- Фестиваль «Музыка в Цветнике»;

- Церемония закладки и открытие Аллеи-сада участников X Международного славянского литературного форума «Золотой Витязь»;

- Поэтический трамвай;

- Фестиваль песен и танцев народов России;

- Открытый фестиваль-конкурс вокально-инструментальных ансамблей «ВИА – живой звук на КМВ – 2019»;

- Второй Межрегиональный слет серебряных добровольцев «Молоды душой»;

- Первый открытый международный фестиваль театров кукол «Праздник гор»;

- Шествие-конкурс «Парад Дедов Морозов и Снегурочек»;

- Мультимедийный фестиваль «Новый год» с элементами 3D mapping шоу.

Муниципальные бюджетные учреждения культуры:

Централизованная библиотечная система, объединяющая Центральную городскую библиотеку им. М.Горького, Центральную детскую библиотеку им.С.Михалкова и 14 библиотек-филиалов, из них 2 - сельские;

учреждение клубного типа: Городской Дом культуры №1;

учреждения дополнительного образования: Детская школа искусств им. В.И.Сафонова, Детская музыкальная школа № 2, Детская художественная школа.

Муниципальные казенные учреждения культуры:

учреждения клубного типа: 2 Сельских Дома культуры и Дом национальных культур.

За отчетный период общее число зарегистрированных пользователей библиотек составило — 64745. Общая книговыдача составила — 1277300 экземпляров литературы различных отраслей знаний, журналов и газет. Количество посещений составило — 503378.

2019 год был наполнен событиями, в которых приняли участие библиотеки ЦБС. Количество проведенных массовых мероприятий в сравнении с прошлым годом увеличилось — 831 (2018- 766).

Традиционно в библиотеках ЦБС прошли мероприятия, посвященные Неделе детской и юношеской книги. В рамках Недели состоялся VII открытый фестиваль-конкурс «АРТ -ПАРАД героев сказок».

Библиотеки приняли активное участие в краевой акции книгодарения «Дарите книги с любовью», приуроченная к Международному дню дарения книг.

В Домах культуры и Доме национальных культур состоялось 1010 культурно - массовых и досуговых мероприятия, в которых приняло участие 152195 жителей и гостей Пятигорска и прилегающих поселков.

В 2019 году в клубных учреждениях культуры работало 99 клубных формирования, коллективов художественной самодеятельности, театральных студий, в которых занимается 1814 жителей города и близлежащих поселков различных возрастов.

На бесплатной основе в клубных учреждениях работает 66 кружков, клубных формирований, спортивных секций, в которых занимается 1464 человека. При наборе в кружки, клубные формирования и секции, работающие на платной основе, предоставляются льготы семьям различных категорий.

Особое место уделено работе спортивных секций, работающих на базе трех Домов культуры - 7 секций по различным видам спорта.

На базе Городского Дома культуры № 1 на 01 января 2020 г. работает 45 клубных формирований, кружки и коллективы художественной самодеятельности, в которых занимается 1001 человек.

Из них 6 имеют звание «Народный»:

Народно-сценический казачий ансамбль «Хуторок»,

Народный казачий ансамбль «Терек»;

Народный академический женский хор ветеранов;

Народный детский музыкальный театр «Белая ромашка»;

Народный ансамбль национального танца «Исток»;

Народное литературно-музыкальное объединение «Шестое чувство»,

а также на базе ГДК работает муниципальный эстрадно - духовой оркестр.

Городской Дом культуры № 1 при организации досуга жителей и гостей города-курорта Пятигорска запланировал и провел за отчетный период 377 мероприятий, на которых присутствовало 88467 человек.

Сельский Дом культуры станицы Константиновской.

В Доме культуры работают 25 клубных формирований для различных возрастных категорий, из них 19 – на общественных началах, в которых занимается 348 человек. За отчетный период проведено 270 массовых мероприятий, обслужено 30300 человек.

    В Сельском Доме культуры ст.Константиновской имеется спортивный зал, где тренируются и выходят на соревнования по различным видам единоборств (греко-римская борьба, вольная борьба) около 200 детей, подростков и молодежи от 4-х до 25 лет.

Для детей и подростков с января 2019 года работает 25 творческих клубных формирований. Они разнообразны по характеру и возрастной направленности: это вокально-инструментальный ансамбль «Ровесник, детский фитнес, танцевальная студия «Этуаль», шахматный кружок, кружки художественного творчества «Юный художник» и «Волшебная кисточка».

В Сельском Доме культуры поселка Нижнеподкумский работает 19 кружков и клубных формирований, всего занято 250 жителей поселка различных слоев населения.

За отчетный период в СДК и по месту жительства работниками СДК совместно с педагогическим коллективом МБОУ СОШ №24, филиалом библиотеке №13, администрацией поселка, филиалом клуба «Семья», - проведено 229 культурно-массовых мероприятия, на которых побывало 26433 зрителя.

В Доме национальных культур приоритетным направлением работы является просвещение и воспитание молодежи в духе гражданского самосознания, общероссийского патриотизма, этнической толерантности, популяризации ценностей материальной культуры и обрядности разных народов.

За отчётный период проведено 134 мероприятий, в которых приняли участие 6895 человек.

Пятигорский Дом национальных культур более 40 лет является признанным центром народов Северного Кавказа, который с незапамятных времен стал домом для представителей различных народностей и вероисповеданий, носителей уникальных культур.

Дом национальных культур сотрудничает с представителями 18-ти национальных культурных общин и диаспор, работающих на территории Пятигорска.

Дополнительное образование в области культуры. В городе успешно работают муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования - Детская школа искусств им. В.И. Сафонова, Детская музыкальная школа № 2 и Детская художественная школа. Школы занимают ведущие места в крае на конкурсах исполнительского мастерства. Всего в трех школах продолжают обучаться 2402 ребенка, в том числе 1470 на бюджете и 1932 на хозрасчете.

Большое внимание уделяется не только обучению профессиональных музыкантов, художников и любителей искусства, но и воспитанию в учениках порядочности, культуры, правил этикета – во взаимоотношениях, на сцене, в публичных местах, дома и в школе.

Выпуск учащихся 3-х школ в 2019 году составил 368 человек. По окончании учебного года поступили в профильные учебные заведения Российской Федерации среднего и высшего образования.

В трех школах разработано 14 предпрофессиональных и 79 общеразвивающих программ по различным направлениям.

Учащиеся и педагоги ДШИ им.В.И.Сафонова, ДМШ №2 выезжали на конкурсы исполнительского мастерства по различным направлениям (99 конкурсов и фестивалей) и принесли в копилку наград 1434 диплома различного уровня.

Всего в двух музыкальных школах в этом году работали 36 массовых коллективов, состоящих из учащихся и преподавателей данных школ.

Детская школа искусств им. В.И. Сафонова– одна из старейших школ в России.

Общий контингент учащихся в 2019 году составил 650 человек из них: 450 учащихся на бюджетном отделении и 200 учащихся на хозрасчётном отделении, на льготном обучении находится 207 учащихся.

На отчётный период в школе функционируют 15 детских творческих коллективов. Ими было проведено 195 концертов. Выпуск 2019 года составил 51 человек.

Большое воспитательное значение имеет работа массовых коллективов, занятия в которых и их концертная деятельность способствуют более яркому выражению творческого потенциала основной массы учащихся. За отчетный период проведено 230 концертов, из них – 96 городских и 135 внутришкольных.

Большое внимание уделяется поддержке нашей талантливой молодежи. Город Пятигорск является единственным в России, на территории которого один раз в 2 года проходит Международный Юношеский конкурс пианистов им. Василия Ильича Сафонова.

Детская музыкальная школа № 2 давно уже завоевала популярность и уважение в городе. Общий контингент учащихся составил 546 человек, в том числе по бюджету обучается 460 человек, 86 человек обучается по хозрасчёту. Из них на льготном обучении находится 154 учащихся. Выпуск 2019 г. составил 44 человека, из них закончили на «отлично» - 25 чел. Поступили в ССУЗы – 5 чел.

За отчетный период учащиеся и преподаватели приняли участие в 36 конкурсах – фестивалях: 10 Международных и Всероссийских, 20 – краевых, региональных, городских, 6 - школьных.

Не отстает от музыкальных школ и Детская художественная школа. Контингент учащихся составил 1209 человек, из них 560 человек обучается на бюджете и 646 – на хозрасчетном отделении.

В 2019 году 60 выпускников ДХШ поступило в средние специальные и высшие учебные заведения по направлениям подготовки дизайн, архитектура и декоративно-прикладное искусство.

Коллектив ДХШ принимал участие во Всероссийских краевых, межрегиональных, городских конкурсах, выставках детского творчества (количество конкурсов — 31, общее количество участников – 2717 из них 578 победителей).

Продолжает свою работу кукольный театр «Золотой ключик». За отчётный период в кукольном театре было поставлено три спектакля и проведен Первый открытый Международный фестиваль театров кукол «Праздник Гор» в котором приняли участие кукольные театры из г. Краснодара, г. Таллина, г. Назрань, г. Лобня, г. Хадыженска, г. Нальчик, г. Ставрополя. Кукольные спектакли посмотрели свыше 1000 маленьких зрителей.

Вступая в Новый 2020 год учреждения культуры Пятигорска ориентируются на современные технологии, ставят перед собой задачи по реализации целевых комплексных программ, выполнению мероприятий по сохранению и развитию культурного наследия и мероприятий, посвященных 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Году памяти и славы, укреплению материально-технической базы, что соответственно будет содействовать повышению общеобразовательного и культурного уровня населения, развитию народного творчества и организации досуга Пятигорчан.

 

11. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

 

В 2019 году МУ«Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Пятигорска» (далее-Комитет) была продолжена реализация муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Пятигорске» (утверждена Постановлением администрации города Пятигорска от 26.09.2017 года № 4087).

Реализация мероприятий Программы позволила увеличить количество проводимых в городе спортивно – массовых мероприятий для всех слоев населения, в том числе для студенческой молодежи, ветеранов спорта, лиц с ограниченными возможностями.

Увеличилась доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом до 87 129 человек, что составило - 43,4% от общего населения в возрасте от 3 до 79 лет (в 2018 г. – 42 %). Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности занимающихся составила - 99,7 % (99,7% в 2018 г.)

В городе работает 7 муниципальных спортивных школ, в которых на 15 отделениях по программам спортивной подготовки занимаются - 3505 чел. (3505 чел. на 01.01.2018 г.).

Средняя заработная плата тренерского состава муниципальных учреждений, осуществляющих спортивную подготовку в 2019 году составила – 22 144,06 руб., что на 1587,96 руб. больше, чем в 2018 году (в 2018 году – 20556,10 руб.).

Спортивными школами было подготовлено в 2019 году:

- 2 Мастера спорта России;

- 33 кандидата в мастера спорта;

- 72 перворазрядника.

В 2019 году Комитетом было проведено 262 спортивных и физкультурно – массовых мероприятий по 29 видам спорта для всех слоев населения города(на 1 спортивно-массовое мероприятие, по сравнению с 2018 годом).В которых приняли участие более 33 812 человек (увеличилось количество участников соревнований на 11 812 человек, в 2018- 22 000 чел.).

 

Всего командировано 3006 человек (на 120 человек больше по сравнению с 2018 г.). Из них 2471 спортсмена для участия в краевых соревнованиях по 17 видам спорта, 535 спортсменов – во всероссийских и международных соревнованиях по 9 видам спорта.

Количество победителей и призеров соревнований возросло на 1% и составило 21 % - 872 чел. (2018 – 20 %,- 864 чел.).

На международных соревнованиях особого успеха добилась спортсменка по теннису, Аванесян Элина - победитель Международного турнира ITF по теннису в Казахстане (16-23.09.2019г., г. Чимкент), победитель Международного турнира ITF по теннису в Болгарии (09-13.04.2019г.), финалистка Международного турнира ITF по теннису во Франции(22-28.04.2019г.), победитель первенства России по теннису среди девушек до 19 лет (16-19.06.2019 г., г. Москва).

Наибольших успехов в 2019 году на Всероссийском уровне достигли следующие спортсмены: Ляхова Анна- победитель Всероссийских соревнований «Новогодний турнир по фехтованию» памяти И.Б.Брена (05.01.2019 г., г. Казань), победитель Первенства России среди юношей и девушек до 18 лет (05-14.02.2019 г., г. Казань). Русина Александра- заняла 2 место на Всероссийских соревнованиях «Донская осень» по фехтованию на шпагах среди девушек 2007 г.р. и моложе (24-28.09.2019 г., г. Ростов-на-Дону), Лукьянец Софья, Сыпкова Анна, Станишевский Владимир – бронзовые призеры Всероссийских соревнованиях «Донская осень» по фехтованию. Команда СШОР № стала бронзовым призером во Всероссийских соревнованиях «Донская осень» по фехтованию среди девушек 2007 г.р. и моложе.

По боксу в 2019 году победителями и призерами Всероссийского уровня стали: БадалянШадин – бронзовый призер Всероссийских соревнований по боксу среди юношей (22.11-02.12.2019 г., п. Витязево, Краснодарский край). Казаров Георгий, Черналев Илья в составе сборной команды Ставропольского края по спортивной борьбе (дисциплина греко-римская борьба) заняли 4 место на IХ летней Спартакиаде учащихся России (02-05.04.2019 г., г. Нальчик); Исаханян Артем занял 5 место на Первенстве России среди юношей (23-27.05.2019 г., г. Владимир).

Спортсмены СШ №3 по шахматам в 2019 году показали следующие результаты: на Всероссийском уровне в 2019 году победителями и призерами стали -Лысцов Леонид, победитель Первенства России по быстрым шахматам (рапид) среди мальчиков до 13лет (18-19.04.2019г., п.Лоо, Краснодарский край); Гаспарянц Ева - бронзовый призёр Первенства России по шахматам среди девочек до 11 лет (20-28.04.2019г., п.Лоо, Краснодарский край).

По велоспорту: Тропынин Руслан – бронзовый призер Всероссийских соревнований по маунтинбайку (г. Геленджик, пос. Кабардинка, 15-18 марта 2019 г.).

Мусаелян Диана – победитель и призёр Всероссийских соревнований на призы Е. Садового и В. Иванова, (г. Волгоград, 11-14 июля 2019 года).

По легкой атлетике Шапран Никита стал победителем первенства России по легкой атлетике среди юношей и девушек 2004-2005г.р. (01-03.03.2019 г., г. Пенза), победитель первенства России по легкой атлетике среди юношей и девушек 2004-2005 г.р. (16-17.06.2019 г., Петрозаводск), победитель Всероссийского турнира по легкой атлетике (21-24.04.2019 г., г.Адлер), победитель Всероссийского турнира по легкой атлетике (21-24.08.2019 г., г. Волгоград).

В 2019 году было проведено 13 мероприятий для инвалидов и ветеранов труда и спорта (в 2018-13 соревнований).Победители и призеры во всех видах спорта награждены медалями и призами спорткомитета.По итогам выступлений были сформированы команды для участия в финальных соревнованиях XXIII-й открытой спартакиады инвалидов Ставропольского края. Все участники были обеспечены питанием, спортивной формой, организован проезд и проживание в гостинице за счет средств МУ «Комитет по физической культуре и спорту администрации г.Пятигорска».

На постоянной основе организуются и проводятся городские фестивали среди инвалидов ВОС, ВОГ, ВОИ.

В 2019 году в городе Пятигорске продолжил свою работу Центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», которым были организованы мероприятия по оценке выполнения нормативов комплекса ГТО всех ступеней, в том числе фестивали ГТО для школьников и студентов. Численность населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО составила–1096человек.Награждено: золотым знаком отличия -327; серебряным знаком отличия -138; бронзовым знаком отличия -170 человек.

Доля населения в возрасте от 6 до 70 лет, выполнивших нормативы ВФСК ГТО составила-5,8 % (10 792 чел.) от общей численности населения (186 075 чел.).

Вопросами школьного туризма в городе занимается Центр детско – юношеского туризма и экскурсий (директор Стороженко И.В.), в котором работает 48 объединений, в них занимается более 550 учащихся.

В период летней кампании Комитетом проведено 63 физкультурно-спортивных мероприятия муниципального и регионального уровня, что на 1 мероприятие больше, чем в 2018 году.

Также в летний период 2019 г. были проведены спортивно – оздоровительные сборы при СШОР №1 (100 чел.), СШОР №2 (100 чел.), СШОР №4 (160 чел.), СШОР №5 (60 чел.). В загородных лагерях Черноморского побережья Краснодарского края и Крыма, в лагере «Дамхурц» отдохнули 200 детей из спортивных школ. Из общего количества детей 154 чел. относятся к «группе риска» (из малообеспеченных, многодетных и неполных семей).

В городе Пятигорске проводились первенства по 15 видам спорта среди студентов ВУЗов и ССУЗов, в которых приняли участие более 4000 чел. Победители соревнований были награждены грамотами, медалями и призами. Во многих ВУЗах и ССУЗах были проведены внутренние спартакиады, Дни здоровья, совместные спортивно-физкультурные праздники. Студенческая молодежь принимает активное участие во всех общегородских спортивных и физкультурно – массовых мероприятиях.

При трех высших учебных заведениях работают спортивные клубы: Пятигорский государственный университет, Пятигорский медико-фармацевтический институт, Северо-Кавказский Федеральный Университет (Пятигорский филиал). Команды ВУЗов участвуют в чемпионате «Ассоциации студенческого баскетбола РФ», дивизион «Юг», игры которого проходят и на базе спортивных сооружений пятигорских ВУЗов (ПГУ, ИнЭУ).

В городе работает 44 физкультурно – спортивных клуба по месту жительства, в которых занимается более 11 тыс. человек, из них 15 фитнес – клубов, 26 - детских и подростковых.

Команды спортивных клубов принимают участие и являются организаторами соревнований городского и регионального уровня, таких как турнир по боксу «Открытый ринг», турниров по боевому самбо, дзюдо, тхэквондо. В 2019 году в клубах подготовлено1 Мастер спорта России, 6 кандидатов в мастера спорта, 9 перворазрядников, более 380 чел. выполнили массовые разряды по видам спорта.

Воспитанники клубов входят в составы сборных команд города и Ставропольского края по дзюдо, боевому самбо, спортивной борьбе, кудо, тхэквондо и др.

В сельской местности (ст.Константиновская и пос. Нижне–Подкумский) работает 2 клуба по месту жительства, где проводятся занятия в кружках по туризму, шашкам, настольному теннису, греко – римской борьбе, волейболу, дзюдо. Учащиеся МБОУ СОШ №№ 7, 24 принимают активное участие в городских спортивных мероприятиях среди школьников. В ст.Константиновской успешно работает волейбольный клуб «Лидер», секции по греко – римской борьбе, боксу, каратэ, тхэквондо.

В спортивных сооружениях города выделено время для занятий баскетболом, волейболом, плаванием для трудящихся города Пятигорска.

Улучшилась спортивно-материальная база города. Увеличилось количество спортивных сооружений на 1 единицу, что составило 251 сооружение в 2019 году.Открыт стрелковый тир «Мишень» (ул. Черкесское шоссе, 15). В 2019 году реконструированы волейбольные и баскетбольные площадки в Комсомольском парке микрорайона «Белая Ромашка».

Ведутся работы по реконструкции спортивного объекта МБУ СШОР №2. Спортивное сооружение МБУ СШОР №2 вводится в эксплуатацию в 2020 году.

Сегодня обеспеченность спортивными сооружениями в городе Пятигорске остается на критически низком уровне. Единовременная пропускная способность (далее ЕПС) муниципальных учреждений спортивной подготовки не позволяет вместить всех занимающихся, учреждения вынуждены размещать своих воспитанников (более 1000 чел.) на базах общеобразовательных учреждений и иных арендованных помещениях. Фактически ЕПС объектов спорта города-курорта Пятигорска составляет 34,8 % от нормативной, рассчитанной из необходимости решения первоочередной задачи – привлечение к 2030 году к систематическим (3 часа в неделю) занятиям физической культурой и спортом всего трудоспособного населения.

Для решения данной проблемы в 2020 году будет изготовлена проектно-сметная документация для строительства в 5, 6 микрорайоне города Пятигорска многофункционального спортивного комплекса, Ледового дворца и многофункциональных спортивных площадок, что позволит увеличить численность детей и подростков, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах города, а также повысить уровень обеспеченности населения города Пятигорска объектами спорта для самостоятельных занятий физической культурой.

 

12.СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

Приоритетными направлениями реализуемой в городе-курорте Пятигорске социальной политики является повышение качества жизни и создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения, формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 года № 92-кз на органы местного самоуправления возложено исполнение 28 отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан.

Меры социальной поддержки предоставляются семьям с детьми, малоимущим гражданам, инвалидам, ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС, труженикам тыла, отдельным категориям пенсионеров, студентам, ветеранам труда. Жителям города также предоставляется такая мера социальной поддержки как субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В 2019 году социальную поддержку в виде пособий, компенсаций и иных выплат, осуществляемых из средств федерального и краевого бюджетов, получили почти 94 тыс. человек, что составило 44 % от общей численности населения города.

На меры социальной поддержки, реализуемые за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2019 году направлено 895,2 млн. рублей.

С января 2019 года на территории Ставропольского края осуществляется реализация мероприятий регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края», разработанного в рамках национального проекта «Демография» и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 год», в рамках которого предоставляется ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. В 2019 году такую поддержку получили 782 семьи.

Также в отчетном году семьям с детьми выплачивались такие пособия, как:

- ЕДВ 1928 многодетным семьям на общую сумму 26 111 875,88 рублей,

- выплата единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (1092 получателя на общую сумму 90 784 099,17 рублей);

- компенсации налога и родительской платы 84 семьям, в которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок на общую сумму 1 110 000,00 рублей;

- предоставление ежегодной компенсации на каждого из детей не старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, на приобретение комплекта школьной одежды (для 896 детей на общую сумму 1 920 449,33 рублей).

 

В целях профилактики безопасности трудовых отношений регулярно проводились городские Дни охраны труда. В городе собрана и обработана информация по охране труда организаций города Пятигорска в количестве 828.

В отчетном периоде произведена регистрация 47 коллективных договоров и 159 дополнений и изменений к коллективным договорам.

В течение 2019г. осуществлялся еженедельный мониторинг задолженности по выплате заработной платы. Всего по городу Пятигорску за 2019 год погашена задолженность по заработной плате перед 136 работниками на сумму 11 135,56 тысяч рублей (5 предприятий).

В целях снижения неформальной занятости в городе Пятигорске в базу закрепляемости на рабочих местах внесено сведений на 8412 человека, что составляет 102 % от установленного контрольного показателя (8 248).

Проведено 24 заседания городской межведомственной рабочей группы по снижению неформальной занятости и ликвидации задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах, расположенных на территории города-курорта.

Проведено изучение потребности работодателей города в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах на среднесрочную перспективу (до 2024г.) в рамках профессионально-квалификационных групп, видов экономической деятельности, а также укрупненных групп специальностей, в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию.

В 2019 году в рамках реализации государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» 25 ветеранам Великой Отечественной войны из бюджета Ставропольского края выплачена адресная социальная помощь на проведение ремонтных работ жилых помещений на общую сумму 2 150 324,02 рублей.

Во исполнение Протокола заседания краевого организационного комитета «Победа» от 29 января 2016 года № 8 в городе Пятигорске проведено 1525 обследований социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.

Реализация муниципальных программ, направленных на социальную поддержку и улучшение качества жизни социально незащищенных категорий граждан города – отличительная особенность города-курорта Пятигорска.

В рамках реализации муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан» в 2019 году в городе Пятигорске:

- проведен ремонт 11 жилых помещений участников (инвалидов) Великой Отечественной войны; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; вдов (вдовцов) погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны; родителей погибших участников боевых действий, а также проведен ремонт 4 жилых помещений ветеранов (инвалидов) боевых действий, постоянно проживающих на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска. На проведение ремонтных работ вышеуказанным категориям граждан в 2019 году из бюджета города-курорта Пятигорска израсходовано 598 493.65 руб.;

- 2974 жителя города-курорта Пятигорска из числа отдельных категорий пенсионеров получали ежемесячную доплату к пенсии;

- правом бесплатного проезда в городском общественном транспорте в 2019 году пользовались 86 участников боев за город Пятигорск и членов их семей; участников и инвалидов Великой Отечественной войны; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- пенсионерами, малоимущими гражданами города-курорта Пятигорска, а также учащимися общеобразовательных школ и школ-интернатов города-курорта Пятигорска приобретено 9 218 льготных проездных билетов для проезда в городском общественном транспорте.

В 2019 году на предоставление права приобретения бесплатного проезда и права приобретения льготных проездных билетов для проезда в городском общественном транспорте из бюджета города затрачено 2 995 308,00 руб.

- на конец отчетного периода 5 участников боев за город Пятигорск и членам их семей ежемесячно получают по 2 000 руб., 1 заслуженный работник народного хозяйства – по 400 руб.;

- ко Дню Победы 149 гражданам из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» осуществлена единовременная выплата в размере 2 000 руб.;

- проводились такие социально-значимые мероприятия, как вручение от имени Главы города Пятигорска 1 206 ветеранам Великой Отечественной войны поздравительных открыток ко Дню Победы; мероприятия, посвященные Дню матери; праздничный концерт ко Дню пожилого человека;

- городским общественным организациям ветеранов и городским общественным организациям инвалидов предоставлены субсидии из бюджета города-курорта Пятигорска, в сумме 693 тыс. руб.;

- реализованы мероприятия в области реабилитации граждан: День инвалида, фестивали художественного творчества инвалидов и фестивали художественного творчества детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечено участие инвалидов и детей-инвалидов в краевых фестивалях; в 2019 году прошли обучение в компьютерном классе и получили навыки работы на персональном компьютере 72 гражданина из числа инвалидов, ветеранов и иных категорий граждан, нуждающихся в реабилитации. В 2019 году из бюджета города-курорта Пятигорска на данные мероприятия израсходовано 348 850,08 руб.

В рамках подпрограммы «Доступная среда» муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан» предусмотрено бесплатное предоставление транспортных услуг в «Социальном такси» инвалидам-колясочникам и инвалидам ВОВ.

«Социальное такси» – это специализированный транспорт (оборудованный подъемником для инвалидных колясок), предназначенный для перевозки пассажиров и позволяющий людям с нарушением опорно-двигательного аппарата передвигаться до пункта назначения и обратно с сопровождением либо самостоятельно.

В 2019 году компенсация затрат, связанных с перевозкой инвалидов-колясочников в «Социальном такси» составила 719,507 тыс. руб. за период с 01 августа 2017 года по 31 мая 2019 года (989 услуг).

Отсутствие возможности прямого общения инвалидов по слуху с другими категориями граждан является огромным препятствием при обращении их в социальные, медицинские и иные учреждения города, что вызывает необходимость оказания услуг по сурдопереводу.

В настоящее время в Пятигорске инвалиды по слуху пользуются бесплатно услугами по сурдоперевода. Инвалидам по слуху предоставлены 160 услуг сурдопереводчика.

Кроме того, для поддержки социально незащищенных категорий граждан в городе Пятигорске реализуются социальные проекты с привлечением организаций и предприятий города.

Так, с 2009 года реализуется программа «Социальная карта», в реализации которой в 2019 году принимали участие 25 магазинов, 29 аптек, 5 парикмахерских, пункт проведения технического осмотра транспортных средств. По социальным картам отдельным категориям граждан предоставляются скидки на товары и услуги от 5% до 50%. На 31.12.2019 действовало 2323 социальные карты, по которым мерами социальной поддержки пользовались около 6000 жителей города Пятигорска

Также в городе-курорте Пятигорске реализуется программа «Социальная курортная карта», которая дает право льготного (бесплатно или с 50%-ой скидкой) получения социально-курортных услуг 8 категориям граждан города Пятигорска в санаториях города. В 2019 году выдано 249 социальных курортных карт отдельным категориям граждан.

В рамках проекта «Социальная медицинская карта» жители города-курорта Пятигорска получали льготные (бесплатно или со скидкой) услуги в 17 медицинских организациях города. В течение 2019 года 183 жителя города получили социальные медицинские карты, по которым они на льготных условиях прошли обследования и получили лечение в частных клиниках города.

В рамках реализации соглашения об участии в проекте «Рука помощи» жители города-курорта Пятигорска, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получают адресную помощь в виде продуктового набора от предприятий города. В 2019 году 6 жителей города получили такой вид помощи от предприятий, участвующих в проекте «Рука помощи».

В рамках проекта «Социальная карта рынка» социально незащищенным категориям жителей города Пятигорска предоставляются торговые места на розничных рынках города-курорта Пятигорска без оплаты стоимости для реализации излишков плодоовощной продукции, цветов, выращенных на приусадебных участках и участках, предназначенных для садоводства и огородничества. В 2019 году жителям города выдано 9 социальных карт рынка.

В 2019 году появился новый проект «Социальный калейдоскоп», направленный на оказание помощи по организации культурного досуга семьям города Пятигорска, относящимся к следующим категориям:

- опекунские семьи города Пятигорска,

- малоимущие семьи города Пятигорска с детьми,

- семьи с детьми, находящимися под патронажем комиссии по делам несовершеннолетних города Пятигорска,

- семьи с детьми-инвалидами.

За время действия проекта 3386 детей получили возможность разнообразить свой досуг: сходить в театр или кино, посетить музей, поучаствовать в экскурсии, а в зимнее время покататься на коньках.

В 2019 году в городе-курорте Пятигорске проводились благотворительные акции.

В рамках городской социальной акции «Верим в чудо, творим добро!» волонтеры обошли десятки адресов и поздравили с новогодними праздниками одиноких стариков, малоимущих, инвалидов, семьи, в которых есть тяжелобольные родственники, а также пожилых людей и малышей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Благотворительная акция «Платье для Золушки» - это проект открытых сердец, который помог подготовиться к празднику выпускникам школ из малоимущих семей города и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В отчетном году продолжено льготное бытовое обслуживание отдельных категорий граждан предприятиями, предоставляющими парикмахерские услуги и банные услуги. Такие организации предоставляют отдельным категориям жителей города Пятигорска свои услуги со скидкой 50%. В 2019 году 5739 человек получили бытовые услуги на льготных условиях.

 

13. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

В отчетном году реализованы все мероприятия муниципальной программы «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске».

В рамках повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг выполнены следующие мероприятия:

- проведена систематизация и регламентация всех муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Пятигорска и ее отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями);

- разработаны и утверждены: Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Пятигорска; Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска муниципальных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг; Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска; Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна».

- разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 г. № 2516-р «О Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» переведено 13 первоочередных муниципальных услуг в электронный вид. Кроме того 8 муниципальных услуг по итогам проведенного анализа переведено в электронный вид как наиболее востребованные среди заявителей.

В настоящий момент указанные услуги можно получить через Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - Региональный портал).

Также получил развитие модуль «Электронная запись на прием», интегрированный в Региональный портал. Для заявителей существует возможность получить с помощью Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) и Регионального портала необходимую информацию о каждой муниципальной услуге, а также скачать для заполнения бланки заявлений.

Целью предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, является повышение качества взаимодействия государства и общества, оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения, повышение эффективности межведомственного взаимодействия и государственного управления.

В течение года велась большая работа по популяризации механизма предоставления услуг в электронной форме. Так, в 2019 году с помощью средств массовой информации, были опубликованы материалы в общественно-политической газете «Пятигорская правда», а также на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска. В декабре 2019 года в школах города Пятигорска сотрудниками отдела автоматизации информационных технологий администрации города Пятигорска повторно был проведен открытый урок по обществознанию и информатике – «Как получать госуслуги быстро и просто». Ребятам провели мастер-класс по регистрации на портале, по ознакомлению со всеми функциями портала: «получение услуг», «жизненные ситуации», также была проведена процедура подтверждения учетных записей школьников и их родителей.

На территории города-курорта Пятигорска действует 36 пунктов активации учетных записей граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) с целью повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, для населения города-курорта Пятигорска. На Едином портале государственных и муниципальных услуг проведена регистрация более 100 тысяч граждан в возрасте от 14 до 75 лет.

Одним из приоритетных направлений является развитие принципа «одного окна», предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В городе с 2014 года функционирует МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Пятигорска» (далее – МФЦ). Пятигорск стал одним из первых городов в крае где внедрили практику использования территориально обособленных структурных подразделений МФЦ – это удаленные дополнительные окна приема заявителей. В настоящий момент в городе работают 6 таких пунктов приема заявителей. Таким образом, реализуется не только принцип шаговой доступности для всех граждан, независимо от места их проживания, но и уменьшается время ожидания в очереди в центральном офисе МФЦ.

Вышеуказанные мероприятия позволили достичь показателя – среднее время ожидания в очереди не более 15 минут.

 

14. ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Администрация города Пятигорска обеспечивает координацию деятельности всех заинтересованных структур в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка на территории города Пятигорска. Осуществляли свою деятельность антитеррористическая, антинаркотическая комиссии, комиссия по профилактике правонарушений, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Антитеррористической комиссией города Пятигорска велась работа по выполнению положений федерального законодательства в части реализации мероприятий по повышению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта.

Все объекты паспортизированы, в том числе:

- 9 мест с массовым пребыванием людей (100%);

- 9 спортивных объектов;

- 24 муниципальных объекта культуры;

- объекты образования 71.

2) Создаются условия для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска. В 2019 году к имеющимся 1260 метрам дополнительно приобретено 500 метров периметральных ограждений и четыре переносных арочных металлодетектора. В настоящее время обеспеченность мобильными ограждениями составляет 92%., что позволяет создавать условия для обеспечения безопасности при проведении мероприятий с массовым участием людей.

В 2019 году администрацией города Пятигорска совместно с правоохранительными органами организовано обеспечение безопасности при проведении 123 мероприятий с массовым участием людей.

Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений при администрации города Пятигорска велась работа по выполнению положений федерального законодательства в части реализации мероприятий по профилактике правонарушений.

 В отчетном году в городе Пятигорске к деятельности по охране правопорядка были привлечены 3 народные дружины общей численностью 83 человека, в том числе 2 народные дружины из числа членов казачьих обществ, численностью 69 человек, 2 общественных объединения правоохранительной направленности, общей численностью 18 человек.

При содействии представителей дружины:

- выявлено и раскрыто - 22 преступления (АППГ – 15);

-задержано лиц за совершение преступлений – 22 человека (АППГ – 18);

- пресечено - административных правонарушений – 1108 правонарушения (АППГ – 729).

-задержано граждан за совершение административных правонарушений - 1108 человек (АППГ – 729).

Количество камер видеонаблюдения, в местах массового пребывания граждан, а также на объектах культурного и исторического наследия города, установленных в рамках муниципальной программы «Безопасный Пятигорск» доведено до 97 штук, изображение с камер передается на мониторы и хранится на серверах ЕДДС г. Пятигорска.

С начала 2019 года в рамках взаимодействия с отделом МВД России по г. Пятигорску при проведении оперативно-следственных мероприятий предоставлено 37 записей с камер видеонаблюдения, которые использовались для пресечения правонарушений и раскрытия преступлений, организовано рабочее место в отделе полиции по г. Пятигорску, с возможностью он-лайн просмотра всех видеокамер, а также извлечением необходимых видеозаписей и использованием их в служебной деятельности.

3) В рамках исполнения мероприятий МП «Безопасный Пятигорск» выполнялись работы по ремонту помещений, предоставляемых для работы сотрудников, замещающих должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых участках по ул. Восстания, д.100; ул. Хетагурова, д 114; ул. Подстанционная,4 в пос. Энергетик.

В соответствии с заключенными контрактами осуществлялось техническое обслуживание (содержание) кнопок тревожной сигнализации муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта и др. муниципальных объектов, обеспечение контроля доступа на муниципальных объектах образования, культуры, физической культуры и спорта;

В рамках проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма изготовлено 3 баннера наружной рекламы, создан видеоролик.

Специалистами ЕДДС оказана психологическая консультативная помощь 54 обратившимся гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Из них большая часть приходится на людей пенсионного возраста (около 50% обратившихся) и граждан от 30 до 50 лет (около 40%), 10% - это молодые люди до 18 лет и дети.

Во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав организован мониторинг правонарушений. совершаемых несовершеннолетними. Прослеживается положительная динамика по подбору наставников, так в мае 2018 года только 5 человек желали быть наставниками, по состоянию на 31.12.2019 года 80 наставников назначено. Наставники с несовершеннолетними заслушиваются на заседаниях Комиссии с самоотчетом, такая форма работы помогает проследить эффективность наставнической работы, выявить «слабые» места и вовремя скорректировать их.

Антинаркотическая комиссия. В рамках деятельности антинаркотической комиссии при администрации города Пятигорска:

- проведена работа службами города по обследованию территорий города-курорта Пятигорска на предмет выявления произрастания очагов дикорастущих наркосодержащих растений, продолжена работа по применению химических препаратов, предотвращающий повторный рост растений в рамках борьбы с дикорастущими наркосодержащими растениями;

-выработаны меры, направленные на проведение профилактической работы по информированию жителей города Пятигорска, в первую очередь подростков и молодежи о вреде и последствиях потребления никотинсодержащих смесей в пакетах («снюсов») а также в виде леденцов, мармеладок, зубочисток.

Решения, оказавшие наиболее положительное влияние на наркоситуацию в городе Пятигорске:

Организация работы по выявлению мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, а также их уничтожению посредством химической обработки.

В результате в Пятигорске количество дикорастущих наркосодержащих растений значительно уменьшилось, а на обработанных таким образом территориях их повторного роста не наблюдается.

Распространение печатной продукции по тематике незаконного культивирования наркосодержащих растений на территории Пятигорска и ответственности за непринятие мер по их уничтожению.

В результате, информация о правовой ответственности за незаконное выращивание наркосодержащих растений, о «телефонах доверия» по которым можно сообщить информацию о выявленном факте произрастания данных растений доведена до широкого круга жителей города.

Проведена работы по выявлению и ликвидации объявлений, рекламирующих продажу НС и ПАВ. За 2019 год удалено 18 таких объявлений.

5. Проведены профилактические мероприятия по пресечению распространения снюса среди несовершеннолетних. По итогам выявлено 32 торговые точки. Информация с указанием адреса направлена в министерство образования СК и в комиссию по делам несовершеннолетних Пятигорска.

Во все школы направлен «Обзор популярной в молодёжной среде никотиносодержащей продукции», подготовленный Главным управлением МВД России по Ставропольскому краю, и презентация.

 

В 2019 году на территории Пятигорска произошло две чрезвычайные ситуации.

1. Пожар произошедший 18.10.2019г., в результате которого пострадал многоквартирный дом (по адресу: г.Пятигорск, ул.Адмиральского, 37). Пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 12 человек.

2. Пожар произошедший 02.11.2019г. в результате которого пострадали частные домовладения (по адресу: г.Пятигорск, ул. Широкая,14,14/2,16). Пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 12 человек.

В целях минимизации последствий чрезвычайных ситуаций:

1. Проведены выплаты пострадавшим единовременной материальной помощи и частичной, или полной утратой имущества.

2. Проведено обследование жилых помещений и получены технические заключения по итогам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилых зданий, в связи с наличием повреждений от пожаров.

3. Для проведения аварийно - восстановительных работ пострадавшим переданы материальные ценности из резерва материальных ресурсов МЧС России для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Общее количество обращений граждан в ЕДДС г. Пятигорска за 2019 г. составило 111 190 (на 6 тыс. больше, чем в предыдущем году). В том числе по вопросам:

Антитеррор (бесхозные предметы) – 42;

Скорая помощь – 12 037;

Служба газа – 74;

Полиция – 9 456;

Пожарная охрана – 505;

В целях недопущения ЧС различного характера, а также выполнения мероприятий по предупреждению возможных ЧС в 2019 году были разработаны планирующие документы в области ГО и ЧС и комплекс предупредительных мер.

Издано 36 постановлений администрации города Пятигорска в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 106 распоряжений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пятигорска, проведено 11 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пятигорска.

 Разработаны паспорт готовности города-курорта Пятигорск к пропуску весеннего половодья и паводков в 2019 году, паспорта безопасности гидротехнических сооружений, комплексный план мероприятий по подготовке к паводкоопасному сезону и пропуску паводковых вод.

В целях снижения количества пожаров, гибели и травмирования людей, а также профилактики нарушений при использовании бытового газа в декабре 2019 года, межведомственной комиссией организованны и проведены практические мероприятия по поверке соблюдения мер пожарной безопасности объектов жилого фонда, выявлению нарушений правил эксплуатации отопительных приборов, газового и электрооборудования, печей, дымоходов, вентиляционных каналов, а также устранения выявленных в ходе проверок нарушений. Всего обследовано 144 объектов жилья. Проинструктировано и проведено бесед «О соблюдении требований пожарной безопасности в быту» 60 человек.

Вручены Памятки «Обращение к гражданам города о повышении бдительности и соблюдение пожарной безопасности»

Всего проинформировано 60 человек и размещена информация в СМИ.

Организации работы по повышению уровня знаний населения по вопросам требований пожарной безопасности в жилом секторе, проводились совещания и собрания с руководителями управляющих компаний и председателями ТСЖ, представителями уличных и квартальных комитетов, собственников жилых помещений, а также с правлениями садоводческих (дачных) товариществ. В образовательных учреждениях проводились открытые уроки и лекции по темам противопожарной безопасности в быту.

Также проводились организационные мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности в городских лесах и лесопарковых зонах:

- выполнены мероприятия, указанных в Плане по профилактике пожарной безопасности на 2019 год в городских лесах и лесах переданных администрации города в постоянное бессрочное пользование;

- обеспечен контроль за техническим состоянием подъездных путей к источникам наружного противопожарного водоснабжения и мест забора воды для целей пожаротушения безводных участков, расположенных на территории города Пятигорска;

-в средствах массовых информации и на сайте администрации размещена информация о правилах поведения в лесу в летний период.

В соответствии с Планом противопожарных мероприятий города Пятигорска, по обеспечению очистки от сухой травянистой растительности, поживших остатков валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов территорий, граничащих с лесами на 2019 год в пожароопасный период, в соответствии с Графиком, обеспечивалось патрулирование в местах массового отдыха населения, а также в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории города Пятигорска.

В результате наступления неблагоприятных климатических условий (сухой, жаркой и ветреной погоды) в период с 18.04.2019 года до 22.10.2019 года на территории города Пятигорска был установлен особый противопожарный режим.

Основные показатели по итогам купального сезона 2019г. на водных объектах г.Пятигорска:

- проведено 10 надзорных мероприятий (рейдов), 38 патрулирований;

- выявлено 5 неорганизованных мест массового отдыха;

- по статье 2.7 Закона Ставропольского края 20-кз (Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах Ставропольского края» составлено 22 протокола;

- выставлено 5 знаков, 5 аншлагов;

- проведено 178 профилактических мероприятий (бесед);

- в СМИ подготовлено 29 материалов;

- произошло 3 происшествия, погибло 3 человека.

Велась постоянная агитационно-пропагандистская работа среди учащихся школ и родителей по правилам поведения на воде, оказания первой помощи, изучению спасательных средств и способов их применения, проводились лекции, беседы, викторины о правилах безопасного поведения на водоемах.

В службах микрорайонов города Пятигорска проводилась разъяснительная работа с населением о правилах поведения на воде и соблюдении мер безопасности, в т.ч. о запрете купания в неустановленных местах.

 

15. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

 

Основным инструментом выполнение целей и задач по реализации полномочий органов местного самоуправления во всех сферах деятельности в 2018 году являются 14 муниципальных программ.

Проведен анализ:

1. Степени достижения целей муниципальных программ (решения задач подпрограмм муниципальных программ) с учетом весовых коэффициентов.

2. Степени соответствия кассовых расходов бюджета города-курорта Пятигорска на реализацию муниципальных программ их запланированному уровню.

3. Степени выполнения контрольных событий муниципальных программ города-курорта Пятигорска.

 

 

Таблица 1

ИНФОРМАЦИЯ

о степени достижения целей муниципальных программ и о степени решения задач их подпрограмм в 2019 году в сравнении с 2018 годом

	Наименование муниципальной программы	Степень достижения целей программы и решения задач подпрограмм с учетом весовых коэффициентов
		2018 год	2019 год
1	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	99,19	147,79
2	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	115,47	112,18
3	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	107,50	139,58
4	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	121,88	124,38
5	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	102,08	122,28
6	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	96,60	176,25
7	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	100,10	109,50
8	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	150,42	155,32
9	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	128,67	176,67
10	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	100,00	99,44
11	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	118,13	113,36
12	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	132,84	117,43
13	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	132,32	142,32
14	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	100,00	125,50

 

Расходы бюджета города в разрезе муниципальных программ города-курорта Пятигорска представлены в таблице 2:

Таблица 2

 

Расходы бюджета города в разрезе

муниципальных программ города-курорта Пятигорска

	Наименование	План по состоянию на 01.01.2020 тыс.руб.	Кассовое исполнение за 2019 год тыс.руб.	% исполнения	Уудельный вес %
01	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	1 929 732,23	1 803 787,85	93,47	38,30
02	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	924 536,81	924 132,76	99,96	18,35
03	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	285 444,89	263 526,45	92,32	5,67
04	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	10 850,74	10 850,64	100,00	0,22
05	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	705 122,72	704 247,97	99,88	14,00
06	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	220 991,35	220 177,85	99,63	4,39
07	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	127 367,62	125 165,79	98,27	2,53
08	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	36 715,40	36 237,68	98,70	0,73
09	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	98 825,38	92 713,32	93,82	1,96
10	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	37 952,94	37 671,97	99,26	0,75
11	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	133 265,05	59 943,43	44,98	2,65
12	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	252 513,45	135 219,26	53,55	5,01
13	Муниципальная программа «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	185 573,42	183 699,65	98,99	3,68
14	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы	89 260,93	89 144,07	99,87	1,77
	Всего	5 038 152,94	4 686 518,70	93,02	100

 

 Всего в утвержденные планы-графики реализации муниципальных программ включено 411 контрольных событий. Из них согласно данным, представленным в рамках отчетных данных за 2019 год, были исполнены 404 контрольных события (98,2%).

Информация о степени выполнения контрольных событий в 2019 году представлена в таблице 3.

Таблица 3

 

ИНФОРМАЦИЯ

о степени выполнения контрольных событий в 2019году

 

	Наименование муниципальной программы	Степень выполнения контрольных событий
1	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	0,94
2	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	1,00
3	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	0,86
4	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	0,99
5	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	0,86
6	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	1,00
7	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	1,00
8	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	1,00
9	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	1,00
10	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	0,67
11	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	0,82
12	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	1,00
13	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	0,73
14	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	1,00

 

 

По результатам анализа степени реализации контрольных событий муниципальных программ города-курорта Пятигорска определен показатель качества управления муниципальной программой. Информация о качестве управления муниципальными программами представлена в таблице 4.

 

Таблица 4

 

ИНФОРМАЦИЯ

о качестве управления муниципальными программами

 

	Наименование муниципальной программы	Показатель качества управления муниципальной программы
1	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	91,67
2	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	100,00
3	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	90,00
4	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	100,00
5	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	90,00
6	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	100,00
7	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	100,00
8	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	100,00
9	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	100,00
10	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	66,67
11	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	93,33
12	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	100,00
13	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	69,44
14	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	100,00

 

Информация о степени достижения непосредственных результатов реализации муниципальных программ города-курорта Пятигорска в 2019 году приведена в таблице 5.

 

Таблица5

 

ИНФОРМАЦИЯ

о степени достижения непосредственных результатов реализации муниципальных программ города-курорта Пятигорска в 2019 году

 

	Наименование муниципальной программы	Степень достижения непосредственных результатов программы
1	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	91,67
2	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	100,00
3	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	90,00
4	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	100,00
5	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	90,00
6	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	100,00
7	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	100,00
8	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	100,00
9	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	100,00
10	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	66,67
11	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	100,00
12	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	100,00
13	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	69,44
14	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	100,00

 

 

По результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ города-курорта Пятигорска сложилась следующая оценка результативности достижения целей программ и задач подпрограмм:

 

ОЦЕНКА

результативности достижения целей программ и задач подпрограмм

	Наименование муниципальной программы	Оценка результативности достижения целей муниципальных программ (решения задач подпрограмм)
1	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	выше плановой
2	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	выше плановой
3	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	выше плановой
4	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	выше плановой
5	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	выше плановой
6	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	выше плановой
7	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	выше плановой
8	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	выше плановой
9	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	выше плановой
10	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	плановая
11	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	выше плановой
12	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	выше плановой
13	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	выше плановой
14	Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	выше плановой