1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

 

Демография. По состоянию на 01 января 2020 года численность постоянного населения городского округа город-курорт Пятигорск составила 212,3 тыс. человек и уменьшилась в сравнении с предыдущим годом на 2,1 тыс.  человек.

По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики в 2020 году в городе Пятигорске зафиксирована естественная убыль населения – 587 человек. Число умерших (2403 человека) на 32,3 % превысило число родившихся (1816 человек). В целом по Ставропольскому краю в 2020 году число умерших превысило число родившихся на 31,7 %.

За отчетный год коэффициент смертности в городе Пятигорске составил 11,2 человека на 1000 человек населения и в течение года увеличился на 15,5%.  Это ниже средне краевого показателя. По Ставропольскому краю в среднем  коэффициент смертности по итогам 2020 года составил 12,9 человека на 1000 человек населения.

На демографическую ситуацию в целом, влияет миграционный процесс, который  из-за запретов и ограничений привел к отрицательному результату миграционного прироста населения (- 1608 чел.). Таким образом, чистая убыль населения превысила 2 тыс. человек – это максимум за последние 10 лет.

Снижение уровня рождаемости обусловлено сокращением числа женщин репродуктивного возраста (20-39 лет), помимо этого, семьи создают малочисленные поколения, родившиеся в 90-е годы прошлого столетия. В 2020 году в городе Пятигорске по сравнению с предыдущим годом численность женщин в возрасте 20-39 лет, на которые приходится до 80 % всех рождений, сократилась на 1,2 тыс. человек.

Кроме того на решение завести детей так же влияет уровень материального благополучия семьи, но влияние пандемии,  экономический кризис 2020 года, рост безработицы не способствовали повышению рождаемости в прошедшем году.

С целью улучшения демографической ситуации в городе Пятигорске реализуются мероприятия направленные на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

В 2020 году в городе Пятигорске на социальную поддержку семей с детьми, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, направлено 815 млн. рублей бюджетных средств.

Различными мерами социальной помощи воспользовались более 14 тыс. семей с детьми. В частности, ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемая в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2020 году предоставлена 898 семьям.

В отчетном году 945 многодетных семей получили денежную компенсацию на подготовку детей (1789 детей) к школе на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды, обуви и школьных принадлежностей.

С 1 января 2020 года осуществляются назначение и выплаты денежных средств, в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. В 2020 году осуществлено 1321 такая выплата.

Проводимая на протяжении нескольких лет демографическая политика Правительства Ставропольского края, нацеленная на финансовую поддержку семей при рождении детей, дает свои положительные результаты.

В городе Пятигорске  за последние семь лет количество многодетных семей увеличилось в 1,5 раза, с 1314 семей до 1964 семей. Число воспитываемых в них детей увеличилось – с 4147 человек до 6229 человек.

Занятость и безработица. Ситуация на рынке труда в городе-курорте Пятигорске в 2020 году характеризовалась ростом безработицы и повышением напряженности на рынке труда. В условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в результате приостановки деятельности предприятий и организаций в 2020 году численность рабочей силы в городе Пятигорске сократилась на 0,5 процентов в сравнении с предыдущим годом и составила  106,1 тыс. человек, из них 95,8 тыс. человек по критериям Международной организации труда классифицированы, как занятые в экономике.

Численность занятого населения в 2020 году уменьшилась по сравнению с 2019 годом на 8,4 тыс. человек или на 8,8 процента, а численность безработных выросла более, чем в 10 раз.

Уровень регистрируемой  безработицы на конец 2020 года составил 5% (2019 год - 0,2%), что ниже чем в целом по Ставропольскому краю, где уровень регистрируемой  безработицы составил 6,1% (аналогичный период прошлого года – 0,7%).

В отчетном году за содействием в поиске подходящей работы в ГКУ «ЦЗН г.Пятигорска» обратились 10511 человек, из них трудоустроены – 1489 человека, что составляет 14,2% от числа обратившихся, из них 1329 человека на постоянную работу, 160 человек на временную работу.

В 2020 году коэффициент напряженности на рынке труда города Пятигорска  значительно увеличился и составил 1,6 безработных граждан на одну заявленную вакансию  (аналогичный период прошлого года – 0,1), по краю – 2,3 (аналогичный период прошлого года – 0,4).

В целях  смягчения ситуации и расширения возможностей для трудоустройства граждан в городе Пятигорске были организованы оплачиваемые общественные работы, в которых приняли участие 96 человек. Средний период участия в общественных работах составил 2,3 месяца.

В целях создания условий для осуществления прямых контактов работодателей и соискателей работы в отчетном году проведено 8 мини ярмарок вакансий.

В соответствии с потребностями рынка труда формируется и регулярно актуализируется единый банк вакансий, проводимая информационно-разъяснительная работа с работодателями по предоставлению сведений о наличии свободных рабочих мест позволяет в течение года пополнять банк вакансий, однако в условиях пандемии, в связи с  временной остановкой работ,  введением режима неполного рабочего времени на конец 2020 года количество вакансий  в банке составило - 4476 единиц (в 2019 году – 6343 единицы).

С начала 2020 года на профессиональное обучение направлены 66 человек, из них  100 процентов безработные граждане, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – 107 человек  (в рамках нацпроекта «Демография»). Также на протяжении 2020 года 504 человек получили консультации по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, что составляет 4,8% от числа обратившихся граждан.

Администрация города Пятигорска на системной основе занимается вопросами снижения неформальной занятости населения. В 2020 году в городе Пятигорске выявлено свыше 5 тыс. работников без оформления трудовых отношений, с которыми впоследствии заключены трудовые договоры.

Дальнейшее развитие получила система социального партнерства, направленная на повышение уровня жизни работающего населения. По итогам 2020 года в организациях города Пятигорска заключено 35 коллективных договоров. На 01 января 2021 года в городе Пятигорске действует 227 коллективных договоров.

В  рамках  реализации  Федерального  закона  от  28  декабря  2013  года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» за период 2020 года 837 организаций в городе Пятигорске провели «Специальную оценку труда» рабочих мест. В 2020 году 762 руководителей и специалистов организаций города Пятигорска прошли обучение по охране труда.

Пандемия подстегнула стремление работать и зарабатывать автономно. Необходимость в условиях локдауна выйти из тени и господдержка способствовали тому, что число официально зарегистрированных самозанятых к концу года увеличилось в 5,4 раза и составило 1893  самозанятых.

Доходы населения. В 2020 году средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника в городе Пятигорске составила 38379,8 рубля, с ростом по отношению к предыдущему году на 6,5%. Рост реальной заработной платы за январь-декабрь отчетного года составила 100,8%.

Наибольший размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2020 году зафиксирован по следующим видам экономической деятельности:

деятельность в области информации и связи – 92130,2 рубля;

государственное управление и обеспечение военной безопасности  – 53960,8 рубля;

деятельность профессиональная, научная и техническая – 53718,1 рубля;

финансовая и страховая деятельность – 48495,9,0 рубля;

строительство – 47923,8 рубля;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 47629,7 рубля;

обрабатывающие производства – 42487,3 рубля.

С целью соблюдения хозяйствующими субъектами трудового законодательства в части выплаты заработной платы, полноты уплаты налогов и взносов с начисленных сумм заработной платы продолжала работу городская межведомственная комиссия по легализации заработной платы в городе-курорте Пятигорске и мобилизации доходов, зачисляемых в бюджет (далее – комиссия). В отчетном периоде рассмотрены дела по 12 работодателям, в том числе 4 юридическим лицам и 8 индивидуальным предпринимателям. В результате:

- 4 хозяйствующих субъекта города Пятигорска с общей численностью работников более 60 человек повысили уровень заработной платы до размера не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, устанавливаемого Федеральным законом;

- 7 хозяйствующих субъектов погасили задолженность по уплате НДФЛ на общую сумму 12839,8 тыс. рублей, в том числе в местный бюджет – 4545,3 тыс. рублей;

- 8 хозяйствующих субъектов погасили задолженность по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды на общую сумму 2666,0 тыс. рублей;

63 физических лица погасили задолженность по имущественным налогам в местный бюджет на общую сумму 18207,1 тыс. рублей.

Промышленность. Промышленность занимает одно из ведущих мест в экономике города. Удельный вес промышленного производства в общем объеме выпуска товаров и услуг по городу Пятигорску составляет – 66%, в том числе обрабатывающие производства свыше 22%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 43%.

За 2020 год промышленными предприятиями города было произведено и отгружено продукции на общую сумму 24261,08 млн. руб. или 109,3% к уровню предыдущего периода.

Объём отгруженной продукции собственного производства по основным видам промышленной деятельности составил:

- обрабатывающие производства – 8426,8 млн. рублей, или 106% к уровню предыдущего года;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 14732,6 млн. рублей, или 112,6% к уровню предыдущего года;

- водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 1060,0 млн. рублей, или 94,7% к уровню предыдущего года.

В обрабатывающем производстве наибольший удельный вес занимает – «производство пищевых продуктов» – 84%, «производство прочей неметаллической минеральной продукции» – 8%, «ремонт и монтаж машин и оборудования» - 3,0% и 5,0% - распределены между такими видами экономической деятельности как «производство прочих готовых изделий» и «производство компьютеров, электронных и оптических изделий».

Производство пищевых продуктов и напитков является ведущей отраслью обрабатывающей промышленности города Пятигорска. Ее развитие определяют, прежде всего, такие предприятия как: ООО «Пятигорский хлебокомбинат» (производство хлебобулочной и кондитерской продукции), ООО «Пятигорский молочный комбинат» (производство молочной продукции), ЗАО «Холод» (производство мороженого и кондитерских изделий), ООО «Производственная компания «Провинция» (производство молочной продукции и спредов) и ФЛ Птицекомбината «Пятигорский «ЗАО «Ставропольский бройлер» (производство мяса и пищевых субпродуктов).

В непростых  условиях 2020 года предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности удалось добиться увеличения  объемов отгруженной продукции до  7,1 млрд. рублей при темпе роста 106,8%.

В отчетном году инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям промышленного производства составили 1,4 млрд. рублей, или 28% объёма инвестиций по всем видам экономической деятельности. Темп роста относительно предыдущего года составил 181%.

С целью дальнейшего развития организациями пищевой и перерабатывающей промышленности осуществлялись работы по реконструкции промышленных объектов, совершенствованию производственных процессов и приобретению оборудования:

- обществом с ограниченной ответственностью «Пятигорский молочный комбинат» продолжена реконструкция производственных помещений и строительство галереи для экскурсий, также был открыт первый на КМВ интернет-магазин, для расширения каналов сбыта продукции, продажи напрямую от производителя;

- закрытым акционерным обществом «Холод» введена в эксплуатацию новая линия для производства мороженого и приобретено оборудование для упаковки;

- филиалом Птицекомбината «Пятигорский «ЗАО «Ставропольский бройлер» для оптимизации технологического процесса были приобретены специализированные транспортные средства – погрузчики.

Город Пятигорск является участником регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях». В 2020 году в реализацию национального проекта вовлечено 6 предприятий, расположенных на территории города-курорта Пятигорска(ОАО «Пятигорский завод «Импульс», ЗАО «Стройдеталь-2», ООО «ЖКХ», ООО «ПМК», ООО «Югстрой», ООО «Домострой». Участие в проекте позволяет предприятиям решить проблемные вопросы в организации рабочего процесса и оптимизировать производственную деятельность.

Потребительский рынок. Отчетный 2020 год характеризуется снижением розничного товарооборота на 6%, что является закономерным следствием ограничительных мер, введенных в связи с пандемией коронавируса. В отчетном году товарооборот составил 102,9 млрд. рублей.

По размеру оборота розничной торговли в отчетном периоде город Пятигорск по прежнему занимает 2 место в Ставропольском крае. Оборот розничной торговли на 95,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка. Доля розничных рынков составила 4,2%.

Отрасль торговли является важной составляющей комфортной среды обитания для жителей и гостей  города Пятигорска. В городе хорошо развита торговая сеть от маленьких магазинов «шаговой» доступности до крупных торговых центров.

Фактическая обеспеченность населения муниципального образования города-курорта Пятигорска площадью торговых объектов составляет 1168 кв. м на 1000 человек при нормативе 794 кв. м (147%), в том числе по продаже продовольственных товаров 364 кв. м при нормативе 272 кв. м (134 %), по продаже непродовольственных товаров – 804 кв. м при нормативе 522 кв. м (154%).

С целью предоставления жителям города дополнительной возможности в приобретении продовольственных и непродовольственных товаров по ценам товаропроизводителей и оптовых организаций в 2020 году с учетом ограничительных мероприятий, направленных на снижение риска распространения новой коронавирусной инфекции, организовано и проведено 12 ярмарок по реализации продовольственных товаров. В каждой ярмарке  приняло участие более от 50 до 80 организаций и предприятий, личных подсобных хозяйств, фермеров города Пятигорска, других городов КМВ и районов Ставропольского края (Предгорный р-н, Минераловодский, Кировский, Георгиевский и др.). Товарооборот ярмарок в среднем составил 2,4 млн. руб.

Постоянное внимание уделяется упорядочению нестационарной торговли, пресечению незаконной мелкорозничной торговли. В отчетном году организовано и проведение более 350 рейдов по пресечению стихийной торговли на территории города Пятигорска. К административной ответственности за несанкционированную торговлю привлечено 669 человек, наложено административных штрафов на сумму более 3,2 млн. рублей, взыскано – 303,0 тыс. рублей.

Еще одним следствием ограничительных мер, введенных в связи с пандемией коронавируса стало снижение оборота общественного питания по полному кругу предприятий Пятигорска. В отчетном году его объем составил 3123,8 млн. рублей или 78,1% к уровню 2019 года.

За отчетный год объём платных услуг составил свыше 12 млрд. рублей, что на 23 процента ниже уровня 2019 года.

В структуре платных услуг за 2020 год наибольшая доля приходится на коммунальные (25,9%), бытовые (17,8%), телекоммуникационные (12,6 %), транспортные (9,2%), медицинские (8,7%) санаторно-курортные(7,8%), услуги образования(6,4%), жилищные (4,5%).

Значительно меньше средств население города тратит на услуги туристские и услуги гостиниц (1,6%), услуги правового характера (0,7%), услуги физической культуры и спорта, учреждений культуры, услуги почтовой связи, курьерские услуги, услуги предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (по 0,5%), ветеринарные(0,4%).

Следует отметить, что в условиях пандемии значительно возросла доля коммунальных, телекоммуникационных и медицинских услуг, и существенно сократилась доля – транспортных, санаторно-курортных, туристических и услуг гостиниц, а также услуги образования и культуры.

В отчетном году  оказано бытовых услуг в объеме 2,3  млрд. рублей или 71,8% к уровню предыдущего года. В структуре бытовых услуг 33,2% приходится на долю услуг по ремонту  и строительству жилья, 28,8% - на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, 12,4% – на услуги парикмахерских, свыше 5% на ремонт и пошив швейных изделий.

Малое и среднее предпринимательство. В 2020 году в городе-курорте Пятигорске число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) составило 10519 единиц, что на 16,9% меньше уровня 2019 года. В тоже время, количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в 2020 году составило 1893 чел., что в 5,4 раза превышает уровень 2019 года.

 Численность работников субъектов МСП в 2020 году составила 33,2 тыс. человек и снизилась на 4%. Отрицательный прирост указанных значений обусловлен не только последствием введения ограничительных мер в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, но и  переходом части субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего индивидуальных предпринимателей, в категорию «самозанятые».

Поддержка малого и среднего предпринимательства в Пятигорске осуществлялась на программно-целевой основе в рамках реализации муниципальной программы «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата», утвержденной постановлением администрации города Пятигорска от 16.08.2017 № 3412.

Любой кризис открывает новые возможности. Пандемия подтолкнула рынок к развитию новых сервисов и опций в различных сферах деятельности. С целью оказания помощи и адаптации субъектов предпринимательства в  сложившихся условиях, администрацией города было проведено 7 информационно-обучающих мероприятий, направленных на поиск новых путей развития и реализации предпринимательского потенциала, с использованием грамотных маркетинговых стратегий:

- «Обзор Маркетплейсов 2020. Как продавать через Маркетплейсы»;

- «Как работать с МаркетплейсамиWildberries/Ozon/AliExpress/Beru, перевести продажи в онлайн и масштабировать свой бизнес на всю Россию и страны СНГ»;

- «Изменения в регламентах по налогообложению и ведению учета, отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства» и «О финансовой поддержке работодателей при реализации мероприятий на снижение напряженности на рынке труда;

- «Личные рекомендации: как запустить сарафанное радио и сделать клиентов своими промоутерами»;

 - «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;.

- «О финансовой поддержке работодателей при реализации мероприятий на снижение напряженности на рынке труда» и «Обязательная маркировка товаров с 2020 года: основные изменения и особенности маркировки групп товаров».

- «Бизнес в период изменений. Как получить прибыль в любых условиях».

В результате 98 субъектов МСП прошли обучение и получили необходимую информацию по развитию производства и услуг, адаптации собственного бизнеса к изменениям законодательства в соответствующей сфере.

За 2020 год проведено 5 консультаций по вопросам ведения малого и среднего бизнеса и получения государственной и муниципальной поддержки предпринимательства, внесенных в реестр граждан, обратившихся в Управление экономического развития.

С целью увеличения доли закупок в сфере муниципального заказа, участниками которых являются только субъекты МСП и социально ориентированные некоммерческие организации в 2020 году проводилась разъяснительная работа по вопросам организации тендерной деятельности, проведен обучающий семинар для субъектов МСП.

По результатам проделанной работы в 2020 году заключен 241 контракт с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) из числа субъектов МСП, прирост по сравнению с 2019 годом составил 33,9% (180 контрактов).

Предоставлена имущественная поддержка в виде передачи во владение имущества 2 субъектам МСП города Пятигорска.

Для привлечения финансовых ресурсов субъектами МСП, администрацией города Пятигорска проводилась работа по информированию субъектов МСП о механизмах государственной поддержки субъектов МСП, реализуемых в Ставропольском крае.

В отчетном году 2762 субъекта МСП города Пятигорска, ведущих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции получили государственную поддержку виде субсидий на сумму более 234 млн. руб.

271 субъект МСП и социально ориентированных некоммерческих организации Пятигорска получили государственную поддержку виде субсидий на проведение мероприятий по профилактике новой  коронавирусной инфекции на сумму 10,5 млн. руб.

В 2020 году поддержкой, предоставляемой НО «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае», воспользовались 12 субъектов МСП города Пятигорска на сумму 19550 тыс. руб.

Поддержкой, предоставляемой ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края», воспользовались 3 субъекта МСП города Пятигорска, сумма поручительств - 68 390,00 тыс. руб., сумма кредитов - 232 700,00 тыс. руб.

Поддержкой, предоставляемой Министерством экономического развития Ставропольского края, воспользовался 1 субъект МСП города Пятигорска на сумму 3 828,04 тыс. руб.

Поддержкой, предоставляемой Министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края, воспользовался 1 субъект МСП города Пятигорска на сумму 56,33 тыс. руб.

В 2020 году для обеспечения устойчивого развития экономики города Пятигорска, с целью минимизации расходов предпринимателей, были приняты меры по освобождению от платежей по договорам, заключенным с администрацией города Пятигорска на размещение нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности на период ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Данным видом поддержки воспользовалось 92 субъекта МСП на общую сумму 1352,9 тыс. руб.

Оказана поддержка субъектам МСП в части снижения размера арендной платы с 18.03.2020 года по 31.12.2020 года, из расчета 1 рубль в месяц за 1 квадратный метр арендуемой площади (с арендаторами муниципального имущества заключены девять дополнительных соглашений к договорам аренды). Размер снижения арендных платежей арендаторам, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, составил 3,2 млн. рублей.

В отчетном году сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов МСП составила 3934,7 млн. рублей, темп роста по сравнению с уровнем 2019 года – 108,6%. Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов МСП составила 50,3 процента от общей суммы налоговых поступлений.

Курорт и туризм.

Основу  курортно-туристического комплекса города составляет 21 санаторно-курортное учреждение (емкостью 5683 мест), в том числе НИИ Курортологии и Пятигорская бальнеогрязелечебница, а также 77 гостиниц разного уровня от хостелов до четырех звездочных отелей (емкостью 2608 места).  Минимальная стоимость одного дня пребывания в санаториях города составляет 700 рублей, максимальная – 15 000 рублей. В коллективных средствах размещения гостиничного комплекса возможно остановиться от 450 до 30 000 рублей в сутки.

Сложившаяся в 2020 году эпидемиологическая ситуация серьезно повлияла на санаторно-курортный, гостиничный и туристический комплексы города. Туристический поток в Пятигорск в 2020 году составил 111 тыс. человек – 58,4% от показателя 2019 года (190 тыс. человек).

Тем не менее, город Пятигорск продолжает сохранять статус одного из лидирующих курортов не только Ставропольского края, но всей страны в целом. Неоднократно курорт попадал в рейтинги городов, которые выбирают для посещения в праздники и каникулы, а также для путешествий с детьми и для активного отдыха.

С 1 мая 2018 года в соответствии с федеральным и краевым законодательством на территории города-курорта Пятигорска начался эксперимент по развитию курортной инфраструктуры – курортный сбор. За три года эксперимента сумма поступлений курортного сбора составила 110,64 млн. рублей.

Плановый показатель поступлений курортного сбора в 2020 году после внесения корректировок из-за новой коронавирусной инфекции был определен в размере 27702 тыс. рублей. Фактическая сумма поступлений составила 28479 тыс. рублей., что составило 102,8% от плановых назначений.

По итогам общественных обсуждений, за счет средств курортного сбора за отчетный год выполнено:

-        устройство автополива в парке «Цветник»;

-        ремонт «Поющего фонтана» (1 очередь);

-        благоустройство сквера в районе 4 и 7 источников минеральной воды;

-        благоустройство территории, прилегающей к скверу в районе 4 и 7 источников минеральной воды;

-        содержание объектов курортной инфраструктуры, в том числе фонтанов и малых архитектурных форм города-курорта Пятигорска.

Плановый показатель поступлений курортного сбора в 2021 году определен в размере 37 млн. 498 тыс. На средства курортного сбора запланировано выполнение:

-        благоустройства территории вокруг ЗАГСа, расположенного по ул. Бернардацци;

-        обустройства тротуара на ул. Красноармейская от Академической галереи до спуска на пр. Кирова;

-        ремонта «Поющего фонтана» (2 очередь);

-        содержание объектов курортной инфраструктуры города-курорта Пятигорска.

Ежегодно растет интерес граждан к городу-курорту Пятигорску, его истории, достопримечательностям, культуре, лечебным факторам - об этом свидетельствует рост посещений Туристического портала города Пятигорска (www.pyatigorsk.online) В 2020 году количество посещений составило - 117,8 тыс. человек, что на 2% больше, чем в предыдущем году.

Предприниматели города Пятигорска, осуществляющие  деятельность в области внутреннего, въездного туризма, принимали активное участие в конкурсах и проектах.

В 2020 году впервые в России был объявлен конкурс на соискание Премии Посла Швейцарии за сохранение культурного наследия, объединяющего Россию и Швейцарию. Конкурс проходил в несколько этапов с февраля по июль 2020 года. Проект «Архитектурное наследие братьев Бернардацци» компании ООО «ГРАНД-ТУР» города Пятигорска получил самую высокую оценку из 64 представленных, а  компания стала лауреатом Премии Посла Швейцарии 2020 года.

В 2020 году, по итогам Всероссийской туристской премии «Маршрут года», которая ежегодно проводится при поддержке Федерального агентства по туризму, проект «Тайна второй луны» молодого предпринимателя из Пятигорска Кирилла Лазоренко занял почетное третье место из 442 проектов из 62 регионов России.

В 2020 году состоялся ежегодный краевой конкурс «Туристское Ставрополье» – региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма», участие в котором приняли более 20 представителей туристских организаций и санаторно-курортных учреждений края. В номинациях «Лучший экскурсовод» и «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» победили представители Пятигорска.

Инвестиции. Строительство. Основой экономической стабилизации городского хозяйства является увеличение объемов и повышение эффективности инвестиционных потоков.

В 2020 году объём выполненных работ по виду экономической деятельности  «Строительство»  в  городе  Пятигорске составил 1 507,5 млн. рублей,  или 67,3  процента к уровню 2019 года. За отчётный период введено в эксплуатацию 58,9 тыс. м2 жилья, что на 4,5 % меньше, чем в  2019 году, из них  23,0 тыс. м2 – населением города.

В 2020 году  ожидаемый  объём инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий  (без бюджетных средств)  составил 12 250,0 млн. руб. (при плане 12 197,0 млн. руб.), что в физическом выражении составляет 140,3  процента к уровню предыдущего года.

Объём инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних  предприятий  города Пятигорска  составил  5 187,4 млн. рублей, что на  18,6 %  больше объема  инвестиций  за 2019  год в фактических ценах.

В структуре инвестиций наибольший объем вложений приходился на промышленность – 27,8 процента, коммунальное  хозяйство – 15,7 процента, транспорт и связь – 14,8 процентов.

В целом, объем инвестиций направленный в производственные отрасли увеличился  на 55,6  % в сравнении  с  2019  годом  и составил 2855,4 млн. руб. ( 2019 год- 1835,5  млн.руб.), а  в  непроизводственные отрасли - снизился  на 8,2 %  и составил  2331,9 млн.руб.  ( 2019 год – 2 539,3 млн.руб.).

За 2020 год  на 95,9 % вырос  объем инвестиций  за счет   собственных  средств  предприятий,  направленных в основные фонды города и составил 2 278,1 млн. руб. Объем привлеченных средств  составил 2909,3 млн. руб,  в том числе бюджетные средства  2677,1 млн. руб.

В видовой структуре инвестиций наибольший удельный вес в основной капитал - 49,8 процента, занимают  производственные здания и сооружения;  32,1 процента -  машины и оборудование.           

Из наиболее крупных проектов, реализованных за счет внебюджетных источников можно выделить:

- кинотеатр «Другар» по ул. Орджоникидзе,19,площадью 2196,7 кв. м.,

- танцевальный  зал по ул. Фабричной, д. 28, площадью 1498,0кв. м.,

- складские  помещения № 3,4,5,6,  р-он Лермонтовского разъезда, площадью склада - 4754,2 кв.м.;

- административно-торговое здание, пр.Калинина/Пастухова, площадью 2800 кв.м,  и т. д.

Реализация проектов позволила обеспечить создание более 140 рабочих мест.

В рамках национального проекта «Образование», регионального проекта «Современная школа», муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие образования» осуществлялась реконструкция с элементами реставрации здания МОУ «Гимназия № 11» пр. Кирова, 83 в г. Пятигорске.  Ввод планируется в  2021 году.

В рамках национального проекта «Демография», регионального проекта «Спорт норма жизни» и мероприятий подпрограммы ««Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов спорта и устройство плоскостных сооружений» муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта» окончена реконструкция детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 2 в пос. Горячеводском, ул. Советская, 87.

В отчетном году  на территории города реализован  инвестиционный проект  «Музейно-выставочный комплекс «Россия». Моя история» - не имеющий аналогов в мире, интерактивный исторический проект, рассчитанный на самую широкую аудиторию.  Инициатор проекта Фонд развития инфраструктуры  Ставропольского края. Создание социально-культурного объекта  осуществлялось за счет средств ПАО «Газпром» и субсидий  из бюджетной системы Российской Федерации.

 

2. БЮДЖЕТ ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА

 

Основные параметры исполнения бюджета города-курорта Пятигорска за 2020 год

(млн.руб.)

Показатели	Плановые назначения на 2020 год	Исполнение за 2020 год	% исполнения
Доходы	5 316,07	5 506, 44	103,6
Расходы	6 080,50	5 648,10	92,9
Дефицит(-)	-697,80	-141,66

 

Доходы. По итогам 2020 года в бюджет города получено доходов в общей сумме 5 506,44 млн. руб., в том числе:

- налоговых и неналоговых (собственных) доходов - 1 853,96 млн. руб. (34% от общей суммы доходов);

- безвозмездных поступлений -   3 652,48 млн. руб. (66% от общей суммы доходов).

В 2020 году исполнение бюджета города осуществлялось в кризисных условиях в экономике страны и города-курорта Пятигорска при распространении новой коронавирусной инфекции (Covid-2019), а также с учетом принятых мер поддержки субъектов хозяйственной деятельности на федеральном, краевом и местном уровнях, влекущих выпадающие доходы бюджета города.

Администрацией города Пятигорска совместно с главными администраторами доходов бюджета города своевременно осуществлялись экономически обоснованные расчеты возможных потерь бюджета города-курорта Пятигорска на 2020 год в условиях (Covid-2019) и соответствующая корректировка утвержденных плановых назначений по доходам бюджета города.

В результате в 2020 году обеспечено перевыполнение уточненного годового плана по доходам бюджета города.

Прирост доходов сверх уточненного годового плана составил 190,37 млн. руб. (или 3,6%), из них: по налоговым и неналоговым доходам – 198,06 млн. руб. (или 12,0%). При этом, по безвозмездным поступлениям сложилось невыполнение уточненного годового плана в сумме 7,69 млн. руб. (или 0,2%).

На прирост налоговых и неналоговых доходов сверх уточненного годового плана повлияла работа администрации города Пятигорска совместно с главными администраторами доходов бюджета города по реализации мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов города-курорта Пятигорска на 2018-2025гг, направленных на мобилизацию собственных доходов и погашение задолженности в бюджет города. В результате в бюджет города дополнительно поступило 88,9 млн. руб.

Фактический объем доходов в 2020 году по сравнению с отчетными показателями 2019 года также увеличился на 485,52 млн. руб. (или на 9,7%), в том числе:

- на 344,30 млн. руб. (или на 22,8%) - по налоговым и неналоговым доходам;

- на 141,22 млн. руб. (или на 4,0%) - по безвозмездным поступлениям.

В 2020 году по сравнению с отчетными показателями 2019 года:

 - прирост налоговых доходов составил 319,88 млн. руб. (или 23,9%), в основном, за счет увеличения на 298,06 млн. руб. фактических поступлений доходов от налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ)  в связи с увеличением с  27% до 35,4% размера норматива отчислений в бюджет города-курорта Пятигорска от НДФЛ. Думой города Пятигорска в 2019 году было принято решение о замещении 100% дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от НДФЛ. В 2020 году доп. норматив составил 8,4%.

- прирост неналоговых доходов составил 24,42 млн. руб. (или 14,5%), в основном, за счет увеличения на 44,52 млн. руб. фактических поступлений доходов от штрафов (санкций, возмещения ущерба) в связи с погашением задолженности прошлых лет, сложившейся по состоянию на 01.01.2020г., в том числе по МУП «Спецавтохозяйство» на основании судебного решения, связанного с нарушением природоохранного законодательства.

- прирост безвозмездных поступлений составил 141,22 млн. руб. (или 4,0%), в основном, за счет увеличения фактических поступлений межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, в том числе: дотаций - на 356,22 млн. руб., субсидий - на 140,57 млн. руб., субвенций - на 601,61 млн. руб. При этом, объем иных  межбюджетных трансфертов в 2020 году уменьшился на 948,45 млн. руб. в связи с разовыми поступлениями в 2019 году межбюджетных трансфертов на развитие культурной инфраструктуры, а также увеличением на 9,44 млн. руб. объема возвратов остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, произведенных  в 2020 году.

Одновременно, в 2020 году по сравнению с 2019 годом при увеличении на 344,30 млн. руб. общей суммы налоговых и неналоговых доходов сложилось существенное уменьшение поступлений по следующим источникам доходов:

- по единому налогу на вмененный доход (далее по тексту - ЕНВД)                              на 42,06 млн. руб. (или на 24,2%) в связи с приостановкой деятельности отдельных налогоплательщиков ЕНВД в 2020 году при распространении коронавирусной инфекции, что привело к уменьшению количества налогоплательщиков (в том числе их переходу на другие системы налогообложения (УСН, ОСН), а также снятия их с налогового учета);

         - по доходам от арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, на 5,74 млн. руб. (или на 10,6%) в связи осуществлением в 2020 году возвратов сумм переплат арендной платы за земли, сложившихся за период с 2017-2018гг., в связи с изменениями федерального законодательства, повлекшего снижение арендных ставок до размера ставок земельного налога (до 1,5%) и перерасчеты сумм годовой арендной платы за земли, а также принятием мер имущественной поддержки отдельных категорий граждан и юридических лиц в условиях распространения новой коронавирусной инфекции;

         - по доходам от оказания платных услуг (компенсации затрат государства) на 7,11 млн. руб. (или на 48,6%) в связи с изменением с 01.01.2020г. типа учреждения МКДОУ Детский сад № 29 «Мамонтенок» с «казенное» на «бюджетное» и уменьшением в 2020 году доходов от платных услуг по учреждениям образования и культуры при распространении новой коронавирусной инфекции (так: МКУК КТ Сельский Дом Культуры ст.Константиновской не осуществлял деятельность с марта 2020 года);

- по доходам от реализации имущества на 7,92 млн. руб. (или  на 32,6%) в связи с отсутствием в 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции заявок на приватизацию объектов и низкой платежеспособностью покупателей по договорам купли-продажи, предусматривающим рассрочку платежей.

Структура доходов в 2020 году по сравнению с 2019 годом существенно не изменилась.

НДФЛ традиционно является главным бюджетообразующим источником и занимает наибольший удельный вес в собственной доходной базе бюджета – 58,3%, в суммарном выражении - 1 081,45 млн. руб.

Второе место занимают поступления от налогов на имущество – 19,7%, в суммарном выражении - 365,45 млн. руб., в том числе:

налог на имущество физических лиц – 10,0 %;

земельный налог – 9,7%.

Третье место занимают поступления от налогов на совокупный доход – 8,4%, в суммарном выражении 154,79 млн. руб., из них:

         ЕНВД – 7,1%;

         Единый сельхозналог – 0,1%;

         Патент – 1,2%.

Далее поступления доходов от использования муниципального имущества –  4,5%, в суммарном выражении - 82,34 млн. руб., из них:

аренда земли – 2,6%;

аренда имущества -1,5%;

доходы в виде дивидендов – 0,2%;

прочие поступления от использования муниципального имущества – 0,2%.

Удельный вес остальных видов собственных доходов не превышает 9,1%.

 Межбюджетные трансферты. Отдельное направление работы администрации города Пятигорска – это привлечение в город максимального количества финансовых ресурсов федерального и краевого бюджетов на реализацию вопросов местного значения.

В 2020 году поступления межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края (в том числе за счет средств федерального бюджета) составили 3 млрд. 665 млн. руб., в т.ч. общая сумма дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности из краевого бюджета составила 356,97 млн. руб., субсидий - в объеме 811,08 млн. руб. или 22,1% от общей суммы межбюджетных трансфертов.

В отчетном году на условиях софинансирования удалось привлечь на 1 рубль муниципальных средств более 41 рубля вышестоящих бюджетов на решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства,  а также образования, культуры, спорта и других вопросов.

Расходы. В 2020 году на основании 14 полномочий по решению 40 вопросов местного значения и передачи органами государственной власти Ставропольского края на исполнение государственных полномочий на основании 14 Законов Ставропольского края. В Реестр расходных обязательств города Пятигорска включено 78 расходных обязательств.

Всего расходы бюджета города Пятигорска в 2020 году составили 5 млрд. 648 млн. руб. , это  93 % к запланированному объему.

Первоочередные и социально значимые расходы в бюджете составили 76%. Более 2/3 бюджета - это средства, направляемые непосредственно на содержание обширной сети муниципальных учреждений и оказание мер социальной поддержки пятигорчанам.

Дефицит, муниципальный долг. Согласно решению Думы города Пятигорска от  24 декабря 2019 г. № 34-42 РД «О бюджете города – курорта Пятигорска на  2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (с изменениями и дополнениями), утверждён дефицит в размере  697,80 млн. руб. Фактически при исполнении бюджета сложился дефицит в сумме 141,66 млн. руб.

В целях принятия мер по исполнению утверждённых плановых показателей достигнуты положительные результаты эффективного управления муниципальными финансами.

Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2021 года составил  899,00 млн. рублей (кредиты кредитных организаций), что меньше на 233,00 млн. руб., чем плановый показатель, утвержденный решением Думы города (1 132,00 млн. руб.), и на 96,0 млн. руб. меньше, объема долга на 01.01.2020 года (995 000,0 тыс. руб.).

Приняты исчерпывающие меры по эффективному управлению муниципальными финансами, в результате чего достигнута экономия средств бюджета в общей сумме 53,68 млн. руб., в том числе:

- за счет управления остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города в сумме 9,15 млн. руб.;

- за счет привлечения в бюджет бюджетного кредита из средств федерального бюджета в сумме 7,28 млн. руб.;

- за счёт  перекредитования ранее заключённых контрактов на меньшую процентную ставку по кредитам в сумме 7,34 млн. руб.;

- за счет снижения объема привлечения кредитных ресурсов по сравнению с плановыми назначениями, утвержденными в первоначальном бюджете города-курорта Пятигорска, в сумме 29,91 млн. руб.

 

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

 

  В 2020 году объем закупок товаров, работ, услуг, осуществленных в рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), составил 1 247 548 тыс. рублей.

В 2020 году по-прежнему преобладающим способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди конкурентных процедур остается открытый аукцион в электронной форме.

На электронные аукционы приходится 92% от общей суммы размещенных закупок конкурентными способами. Такой показатель характеризует высокий уровень прозрачности и доступности осуществления закупок.

По итогам конкурентных процедур за счет средств бюджета заключено контрактов на общую сумму 1 115 199 тыс. рублей. Экономия составила          132 349 ,5тыс.рублей.

В отчетном периоде было проведено 8 совместных аукционов. Объектом закупок являлась поставка продуктов питания для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений.

Размещение закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций является одной из форм государственной и муниципальной поддержки субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций.

Новеллой в 2020 году было проведение 27 конкурентных процедур в виде конкурсов с ограниченным участием в электронной форме на оказание услуги по организации горячего питания для учащихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений. При осуществлении данной закупки преимущества предоставлялись субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.

Кроме того, в целях обеспечения прозрачности и доступности конкурентных закупок, администрацией города Пятигорска ведется дополнительное информирование о проводимых конкурентных закупках посредством электронной «витрины», размещенной на официальном сайте администрации города Пятигорска, на главной странице во вкладке «Муниципальные закупки».

 

4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

 

 Учет имущества.  По состоянию на 01 января 2021 года в реестре муниципального имущества числятся:

- 1 793 объекта недвижимого имущества (без учета жилищного фонда) балансовой стоимостью 4 087 млн. рублей, из них зарегистрировано право муниципальной собственности на 93 % объектов;

- 691 жилых помещений муниципальной собственности;

- 9 860 земельных участков, площадью 4 344 га, кадастровой стоимостью 38 388 млн. рублей, из них зарегистрировано право муниципальной собственности на 94 % объектов.

В 2020 году в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска поступило  11 объектов, в т.ч.:

- 7 бесхозяйных объектов недвижимого имущества, право муниципальной собственности на которые признано в судебном порядке;

-  3 памятника – памятник «Вечная память павшим за Родину»; памятник павшим в боях в годы ВОВ от благодарных потомков; памятник «Курсантам Полтавского тракторного училища».

- 1 жилое помещение поступило в муниципальную собственность по договору мены.

Количество выбывшего в порядке приватизации муниципального имущества составило 7 объектов, в том числе муниципальные жилые помещения.

В связи с перераспределением полномочий, в государственную собственность Ставропольского края безвозмездно переданы 291 объект тепло-, водоснабжения и водоотведения, 6 земельных участков, 2 автомобильные дороги: автомобильная дорога «Подъезд № 1 к городу Пятигорску» со стороны поселка Иноземцево и автомобильная дорога Бештаугорское шоссе.

Структура муниципального имущества, включает в себя:

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями – 56,6 %;

- имущество муниципальной казны – 40,2 %;

- имущество органов управления – 3,2 %.

Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. 

Основными задачами жилищной политики администрации города являются удовлетворение потребностей горожан в благоустроенном жилье,  обеспечение гарантий и законных интересов в жилищной сфере.

В отчетном году, благодаря поддержке правительства Ставропольского края, продолжилась успешная реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». В 2020 году были выданы Извещения (свидетельства) о предоставлении социальной выплаты 141 молодой семье. Право на получение социальных выплат реализовали 128 семей, в том числе 15 многодетных семей. Общий объем финансирования составил 109,5 млн. рублей, из них: 7, 5 млн. рублей средства федерального бюджета, 96, 5 млн. рублей средства краевого бюджета, 5,5 млн. рублей средства местного бюджета.

В соответствии с законом Ставропольского края от 10 ноября 2009 года № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма», 1 многодетной семье было приобретено жилое помещение за счет средств краевого бюджета и было предоставлено семье по договору социального найма.

В 2020 году обеспечены жильем 2 семьи инвалидов, получившие субсидии из федерального бюджета в размере по 572 тыс. рублей.

Также 3 семьи граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами получили государственные жилищные сертификаты на общую сумму 6 млн.рублей (федеральный бюджет).

С целью упорядочения жилищных отношений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде на основании договоров социального найма в отчетном периоде передано в собственность (приватизировано) 8 жилых помещений, общей площадью около 373 кв.м.

Кроме того, 17 квартир (471 кв.м), находящихся  в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирном доме №41 по ул. Дзержинского, было переведено в нежилой фонд. Указанный  дом является объектом культурного наследия регионального значения – «Особняк» конца Х1Х века , признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На конец отчетного периода в муниципальной собственности числится 691 жилых помещений, общей площадью 24767 кв.м.

В соответствии с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации, бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 г. № 14-ФЗ. Работа по передаче жилых помещений в собственность граждан (бесплатная приватизация) продолжается.

Вместе с тем, проблема обеспечения нуждающихся жильем остается одной из самых острых. По состоянию на 01.01.2021 нуждается в улучшении жилищных условий  4503 семей.

Управление и распоряжение земельными ресурсами. В сфере земельных отношений основными задачами администрации города являются эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, выполнение плановых показателей поступления в бюджет средств от аренды земельных участков, а также повышение контроля за целевым использованием земельных участков.

В рамках заключенных муниципальных контрактов на выполнение кадастровых работ в период 2020 года осуществлено формирование 28 земельных участков на общую площадь 26,5 га, из них площадь земельных участков под городскими лесами составила 16,5 га, скверами – 8,6 га. Таким образом, общая площадь городских лесов по состоянию на данным момент времени составляет 2294,5 га., общая площадь парков и скверов составляет 156 га. 

По состоянию на 31.12.2020 г. общее количество действующих договоров аренды земельных участков составляет 9 425, в том числе:

- договоры аренды земельных участков, занятых коммерческими объектами – 1813 (снижение показателя по сравнению с 2019 годом обусловлено проведением верификации действующих договоров аренды, а также, расторжением договоров аренды под нестационарными объектами в связи с истечением сроков, которые в соответствии с действующим земельным законодательством должны размещаться без предоставления земельных участков (нестационарные торговые объекты, вышки сотовой связи, не капитальные объекты ресурсоснабжающих организаций));

- договоры аренды земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами, гаражами, садами – 7 612.

Поступление арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по состоянию на 31.12.2020 г. составило 77 млн. рублей. В период 2020 года возвращена арендаторам переплата по арендной плате в размере 29 млн. рублей, образовавшаяся в результате отнесения земель города-курорта Пятигорска к особо охраняемым территориям и применением нового принципа определения размера арендной платы, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от  05 мая 2017 г. № 531, согласно которому при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога. В бюджете города-курорта Пятигорска на 31.12.2020 г. доходы, получаемые в виде арендной платы за землю составили 48,3 млн. рублей (78 % от планового показателя). Так же, негативно на поступление арендной платы повлияло распространение новой короновирусной инфекции COVID-19.

В целях пополнения бюджета города ведется активная работа с арендаторами, имеющими задолженность по договорам аренды земли. По состоянию на 31.12.2020 г. управлением имущественных отношений администрации города направлено 1 788 претензий и 4 850 СМС оповещений на общую сумму задолженности 35 млн. рублей. В ходе претензионной работы оплатили задолженность в размере 6,5 млн. рублей. МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» передано в правовое управление 172 материала о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков на общую сумму 32 млн. рублей.

Правовым управлением администрации города Пятигорска подано 138 исковых заявлений, из них, по имеющейся информации, 57 исковых заявлений удовлетворено, 3 находятся в производстве Арбитражного суда Ставропольского края, Пятигорского городского суда и мирового суда города Пятигорска.

В 2020 году в рамках муниципального земельного контроля проведено: 1 плановая проверка в отношении юридического лица и 2 внеплановые в отношении субъектов предпринимательской деятельности, 12 плановых и 94 внеплановых проверок в отношении физических лиц. По результатам выездных проверочных мероприятий выявлено 83 нарушения земельного законодательства. По установленным фактам нарушений законодательства 48 материалов проверок направлены на рассмотрение в отдел государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В 35-и случаях, в целях установления личностей правонарушителей и составления административных протоколов по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы проверок направлены в ОМВД России по городу Пятигорску.

Кроме мер административного реагирования, по выявленным фактам нарушений земельного законодательства материалы проверок направляются в правовое управление для освобождения самовольно занятых земельных участков, а также приведения участков в соответствие с их целевым назначением в рамках наделенных полномочий.

Управление объектами муниципального имущества.

Поступления в бюджет города Пятигорска от сдачи в аренду муниципального имущества составили 27,9 млн. рублей.

Заключение новых договоров аренды муниципального имущества осуществляется посредством проведения торгов.

В условиях экономического кризиса в стране и ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции в 2020 году снизилась активность участия в торгах, как по продаже муниципального имущества, так и по аренде муниципального имущества. В 2020 году проведено 57 аукционов по результатам,  которых заключено только 4 договора аренды, тогда как в 2018 и 2019 годах заключено 13 договоров аренды муниципального имущества.

В целях оказания имущественной поддержки субъектам МСП принято решение Думы города Пятигорска от 27.05.2020г. № 22-51 РД «О дополнительных мерах имущественной поддержки отдельных категорий граждан и юридических лиц в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска».

В соответствии с вышеуказанным решением Думы, с арендаторами муниципального имущества заключены девять дополнительных соглашений к договорам аренды о снижении размера арендной платы с 18.03.2020 года по 31.12.2020 года, из расчета 1 рубль в месяц за 1 квадратный метр арендуемой площади. Размер снижения арендных платежей арендаторам, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, составляет 3,2 млн. рублей.

Освобождение на период введения на территории Ставропольского края режима повышенной готовности от уплаты неустойки составило:

- по 42 договорам аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска в размере 150,2 тыс. руб.;

- по 13 договорам купли-продажи арендуемого имущества в порядке преимущественного права в размере 32,7 тыс. руб.

Для осуществления контроля за целевым использованием арендуемого муниципального имущества и исполнением арендаторами условий договоров аренды проведено 68 проверок.

Арендаторам, имеющим задолженность по договорам аренды муниципального имущества, в 2020 году предъявлено 98 претензий на сумму    8 млн. рублей, в результате поступило в бюджет 2  млн. рублей.

Приватизация.  В соответствии с отчетом о результатах приватизации объектов муниципальной собственности:

- в 2018 году приватизировано 17 объектов, в том числе 11 объектов в порядке преимущественного права приватизации что составило 23,3% от плана приватизации;

- в 2019 году приватизировано 3 объекта, в том числе 2 в порядке преимущественного права приватизации, что составило 5,3% от плана приватизации;

- в 2020 году приватизировано 2 объекта, в том числе 1 в порядке преимущественного права приватизации, что составило 4 % от плана приватизации.

Продолжает действовать закон, предусматривающий преимущественное право приобретения арендуемого муниципального имущества в рассрочку на 5 лет с уплатой процентов по рассрочке в размере 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Правом могут воспользоваться СМСП, арендующие муниципальное имущество непрерывно в течение двух и более лет на день подачи заявления при условии отсутствия задолженности по арендной плате. За период действия закона преимущественным правом воспользовались 211 арендаторов, которыми выкуплены муниципальные помещения, площадью около 26,0 тыс. м².

Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности города, в части реализации основных средств составили  16,4 млн. рублей.

Покупателям, имеющим задолженность по договорам купли-продажи муниципального имущества, в 2020 году предъявлено 77 претензий на сумму     3 млн. рублей, в результате поступило в бюджет 1 млн. рублей, остальная сумма задолженности будет взыскана в судебном порядке.

Управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности.

Муниципалитету принадлежат акции и доли в уставных капиталах 7 хозяйственных обществ, 5 из них являются действующими:

- АО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» -100%;

- ООО «Единый расчетно-кассовый центр» - 100%;

- ООО «Пятигорсктеплосервис» - 50%;

- ООО «Привольное» - 50%

- АО «Пятигорскгоргаз» - 24,6%.

Две организации находятся в стадии ликвидации:

 - АО «Центральная городская аптека» - 100%

 - АО «Управление жилым фондом» - 100%

Доходы в виде прибыли, приходящейся на принадлежащие городу доли и акции в уставных капиталах хозяйственных обществ, в 2020 году составили    3,2 млн.рублей.

5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

Градостроительная деятельность в городе-курорте Пятигорске регулируется документами территориального планирования – Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее – Генеральный план и ПЗЗ).

В сентябре 2020 года в ПЗЗ внесены изменения предусматривающие отображение зон затопления, подтопления территории города, приведение ранее утвержденных параметров разрешенного строительства действующим градостроительным нормам, а также во исполнение плана мероприятий «Дорожная карта», утвержденного Губернатором Ставропольского края 23 декабря 2019 года по обустройству приютов для животных на территории города-курорта Пятигорска.

В 2020 году были проведены публичные слушания по рассмотрению проекта внесения изменений в проект межевания территории линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги в районе пересечения автомобильной дороги «Подъезд № 1 к городу Пятигорску со стороны поселка Иноземцево» и Бештаугорского шоссе ПК 0 – ПК 8+00»;

В 2020 году состоялись 2 заседания секции Градостроительного совета, на которых были рассмотрены:

- проект строительства выставочного музея «Россия. Моя история»;

- проект строительства выставочного зала «Шахматный павильон» в парке Цветник;

- проект реконструкции Поющего фонтана в парке Цветник.

Управлением градостроительства постоянно ведется мониторинг территории города Пятигорска на предмет выявления объектов самовольного строительства. В случае выявления объекта самовольного строительства, специалистами Управления составляется соответствующий акт, который направляется в МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» или Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края для принятия мер в соответствии с их полномочиями и составления уведомления о выявлении самовольной постройки, для последующего обращения в судебные инстанции.

Так в 2020 году выявлено 22 объекта, обладающих признаками самовольного строительства.

В целях сохранения архитектурного облика муниципального образования города курорта Пятигорск, проводится работа по ликвидации несанкционированной рекламы. Так в 2020 году выдано 103 предписания о демонтаже рекламных конструкций, 10 из них демонтированы в принудительном порядке, в добровольном – 76.

В 2020 году на территории города введено в эксплуатацию 7 многоквартирных домов и 100 индивидуальных жилых домов общей жилой площадью 60596,8 м2, в том числе введен в эксплуатацию один проблемный многоквартирный жилой дом ООО «Базис-строй» (поз. 14, блок-секция А) по ул. Булгакова, 17, в котором расположено 88 квартир, 63 из которых предназначены для военнослужащих.

Ведется мониторинг в области долевого строительства с целью сокращения числа «обманутых дольщиков». Так на конец декабря 2019 года таких граждан на территории города Пятигорска было 804.

По состоянию декабрь 2020 года обманутых дольщиков осталось 432 и их права продолжают восстанавливаться. Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства в отношении следующих проблемных многоквартирных домов приняты решения:

- завершение строительства многоквартирного дома ООО «Крован-КМВ» позиция 9.1 по ул. Нежнова, 19 в 2021 году за счет средств застройщика ООО «Пятигорскавтокомсервис», 39 обманутых дольщиков;

- завершение строительства многоквартирных домов ООО «Крован-КМВ» позиции 9.2 и 10 по ул. Нежнова, 19 во 2-м полугодии 2022 года, 72 обманутых дольщика;

- завершение строительства многоквартирного дома ООО «Крован-КМВ» по ул. 295 Стрелковой Дивизии во 2-м полугодии 2021 года, 116 дольщиков;

- завершение строительства многоквартирного дома ООО «РАЯН» по ул. Бунимовича, 1 во 2-м полугодии 2022 года, 55 дольщиков;

- завершение строительства многоквартирного дома ООО «СБСБ» по          ул. Власова, 31 во 2-м полугодии 2022 года, 43 дольщика;

В отношении проблемных многоквартирных домов застройщика ООО «Базис-строй» Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства принято решение о выплате гражданам возмещений по позициям 6 (блок-секции 2-5), 4 и 8 по ул. Пестова. Выплаты начались с 2020 года и будут полностью выплачены в 1-м полугодии 2021 года 99 гражданам из указанных многоквартирных домов.

Позиции 6 (блок-секция 1) и позиция 14 по ул. Пестова введены в эксплуатацию, благодаря чему восстановлены права 228 граждан в виде передачи им ранее приобретенных жилых помещений, в том числе жилыми помещениями обеспечены 47 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также с целью обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ООО «ИнвестСтрой-2013» осуществляется строительство многоквартирного жилого дома по ул. Булгакова, 23, в котором в соответствии с контрактами, заключенными в августе 2020 года, между министерством имущественных отношений Ставропольского края и застройщиком предусмотрено 65 квартир для предоставления указанной категории граждан. Завершение строительства и передача квартир запланирована в 2021 году.

Кроме того, в 2020 году введены в эксплуатацию следующие социально значимые объекты:

музейно-выставочный комплекс «Россия. Моя история» в г. Пятигорске по ул. Кооперативная, 42;

детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2 в                                г. Пятигорске по ул. Советской, 87;

детский сад-ясли на 220 мест, ст. Константиновская, пересечение улиц Шоссейная и Почтовая.

На территории города Пятигорска выданы разрешения на строительство 9 многоквартирных домов, два из которых по ул. Пальмира Тольятти, предназначены для переселения граждан из аварийного жилья.

В 2020 году приступили к разработке документации по планировке территории с целью размещения следующих объектов:

- образовательного центра и физкультурно-оздоровительного кластера, расположенных в 5-6-м микрорайоне, ограниченном улицами Коллективная, Степная, Кочубея и рекой Подкумок. Образовательный центр включает в себя среднюю общеобразовательную школу на 1550 мест и детский сад на 330 мест. В состав физкультурно-оздоровительного кластера вошли плавательный бассейн, зал фехтования, зал спортивной акробатики, три крытых теннисных корта, площадка workout и подготовки сдачи норм ВФСК ГТО, многофункциональная спортивная площадка круглогодичного использования, хоккейная площадка. Также проектом планировки территории предусмотрена большая пешеходно - прогулочная зона отдыха. В настоящее время данная документация прошла публичные слушания и утверждена.

- Размещение образовательного центра и жилого микрорайона для строительства индивидуальных жилых домов для многодетных семей. Образовательный центр также включает в себя среднюю общеобразовательную школу на 1550 мест и детский сад на 330 мест. Жилой микрорайон для обеспечения многодетных семей земельными участками предусматривает порядка 650 участков для такой категории граждан. В микрорайоне также предусмотрены зоны отдыха, детские и спортивные площадки. Проект планировки проходит процедуру утверждения, дата завершения 06 мая 2021 года.

Определено место размещения средней общеобразовательной школы на 1550 мест в районе пер. Малиновского в пос. Горячеводский.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443 - ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за 2020 года Управлением в ФИАС внесено 1314 новых объектов адресации.

6. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Сети газоснабжения. АО «Пятигорскгоргаз» при подготовке к отопительному периоду обеспечило техническую готовность газопроводов 1554,74 км, обследование приборным методом контроля плотности и качества изоляции подземных газопроводов 124,39 км, покраску надземных газопроводов 10,63 км, покраску корпусов станции катодной защиты 20 ед., покраску шкафных распределительных пунктов 35 ед., диагностирование подземных газопроводов 5,53 км.

В 2020 году в целях обеспечения пожарной безопасности и безпасного использования газа в быту в 70% многоквартирных домов на территории города-курорта Пятигорска специализированными организациями проведены мероприятия по диагностике внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. По результатам диагностики получены положительные заключения о техническом состоянии внутридомового газового оборудования (вводные газопроводы, газопроводы ввод, краны, стояки).

Водоснабжение и водоотведение. В 2020 году филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Кавминводоканал» ПТП Пятигорское было заменено 2400 м участков водопроводных сетей. Устранено 1464 утечек водопроводной сети и восстановлено асфальтобетонное покрытие общей площадью 4600 м2.

Проведение вышеуказанных работ позволило снизить количество аварийных ситуаций (утечек) на централизованных сетях водоснабжения.

При  подготовке к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годы выполнены: подготовка насосных станций водопровода 9 единиц, подготовка насосных станций канализации 1 единица, подготовка очистных сооружений водопровода 1 ед./тыс.куб м в сутки, подготовка очистных сооружений водопровода 1 ед./тыс.куб м в сутки, капитальный ремонт сетей водопровода 1,5 км, замена ветхих сетей водопровода 1,5 км, замена ветхих сетей канализации 0,1 км, промывка сети водопровода 35 км, промывку сети канализации 20 км, ремонт и ревизию пожарных гидрантов 566 ед., ремонт водопроводных колодцев 5 ед., ремонт канализационных колодцев 8 ед., капитальный ремонт, ревизия и ремонт запорной арматуры (задвижек) 25 ед.

В целях повышения качества водоснабжения и водоотведения на территории города-курорта Пятигорска разработано техническое задание на корректировку инвестиционной программы ГУП «СК «Ставрополькрайводоканал» в сфере водоснабжения и водоотведения. Мероприятия, включенные в техническое задание, включат в себя строительство и реконструкции централизованной сети водоотведения в центре города и в пос. Горячеводском, а также строительство подводящих сетей водоснабжения водоотведения для микрорайонов в с. Золотушка – «Молодежный» и «Ботанический сад» Техническое задание направлено в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского.

Теплоснабжение. В отчетном периоде проведена работа по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2020-2021 гг. Подготовлены 82 котельные, 9 центральных тепловых пунктов, в 2019 году были подготовлены 85 котельных и 9 центральных тепловых пунктов. За счет выполненного комплекса мероприятий и эффективной работы по гидравлическим испытаниям, выполнения плановых работ в межотопительный период достигнуто снижение показателя аварийности по сравнению с прошлым отопительным периодом.

В рамках работ по подготовке теплосетевого хозяйства к работе в осенне-зимний период 2020-2021 гг. теплоснабжающими организациями заменено 2,1 км ветхих тепловых сетей, выполнен капитальный ремонт 2 котлов, при подготовке к осенне-зимнему периоду 2020-2021 гг. было заменено 1,6 км ветхих тепловых сетей и 7 котлов, проведен ремонт 77 котельных и подготовка 94,3 км тепловых сетей.

Паспорта готовности потребителей тепловой энергии жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов получили 713 объектов, из них: 7 теплоснабжающих организаций; 604 объекта жилищного фонда (многоквартирные жилые дома); 70 объектов образования (дошкольные, общеобразовательные и прочие образовательные учреждения); 7 объектов спорта; 17 объектов здравоохранения; 8 объектов культуры.

Электроснабжение. В 2020 году АО «Пятигорскэнерго» в рамках программы по энергосбережению и повышения энергетической эффективности произведены работы по установке светодиодных светильников на объектах уличного освещения, по следующим адресам:

- просп. 40 лет Октября;

- ул. Октябрьская;

- участок ул. Козлова (3 светильника);

- участок ул. Коста Хетагурова (установлено 3 светильника.

Заменено ламп на энергосберегающие в количестве – 100 шт.

В результате замены светильников на светодиодные потребляемая мощность на вышеуказанных улицах снизилась на 50%, экономия денежных средств составила 32 563 рублей в месяц, что составило 390 756 рублей в год.

По результатам сложившейся экономии были выполнены работы по  организации уличного освещения по следующим адресам (с установкой опор и светильников):

- ул. Ессентукская;

- ул. Тенистая;

- ул. Есенина (лестница, переход на ул. Нежнова);

- пер. Колхозный;

- ул. Зои Космодемьянской (в районе домовладения № 50);

- ул. Восстание/ул. Февральская (переход ж/д путей на ул. Ессенина);

- ул. Дзержинского (Билайн центр, установлена опора с 5 светильниками);

- ул. Власова (в районе домовладения № 10);

- ул. Ереванская (в районе домовладений № 75 - № 83);

- ул. Нагорная;

- ул. Приозерная.

Администрацией города Пятигорска совместно с АО «Пятигорскэнерго» прорабатывается вопрос о заключение энергосервисного контракта по замене уличного освещения на энергосберегающее, сроком на семь лет. Энергосервисный контракт по отдельным участкам уличного освещения направлен на оценку экономического эффекта, связанного со снижением объемов потребляемой электроэнергии, при условии замены светильников в количестве 1 249 штук в 2021-2022 годах.

Городские леса. В отчетном периоде организовано информирование населения о путях обеспечения пожарной безопасности в пожароопасный сезон. В газетах и на сайте администрации города систематически размещаются материалы о правилах поведения в лесу и на отдыхе. Также размещены наглядные материалы в городском транспорте. 

В целях выполнения мероприятий, направленных на обеспечение и осуществлению мер пожарной безопасности территорий, граничащих с лесами, уточнен и утвержден план мероприятий по профилактике пожарной безопасности на 2021 год в городских лесах и лесах.

В 2020 году на период действия особого противопожарного режима МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации города Пятигорска» организовало работу патрульно-маневренной группы в соответствии с методическими рекомендациями «По порядку создания и организации работы патрульных, патрульно-маневреных, маневренных и патрульных групп». Информация о выявленных нарушениях, возгораниях и принятых мерах, ежедневно передается в ЕДДС МКУ «Служба спасения г. Пятигорска».

Организована работа по проведению рейдов маневренных и патрульных групп по объектам, граничащим с городскими лесами на территории города- курорта Пятигорска, с целью осуществления мероприятий, в том числе введении запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках и проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре и т.д.

В целях ликвидации и предупреждения пожаров на территории городских лесов проведена работа с юридическими лицами и населением, проживающем в районе лесов о запрещении сжигания в лесах порубочных остатков, выжигания сухой травы, разведение костров.

Для выполнения работ по ликвидации сухостоя и поваленных деревьев в рамках экологической акции на территории горы Машук в 2020 году проведены мероприятия по частичному вывозу образовавшихся отходов на месте в объеме 220 деревьев.

В 2020 году выполнены работы по противопожарным мероприятиям в городских лесах (урочище Армянское, Дубровское, южный склон горы Бештау, лесные насаждения горы Машук в т.ч.:

- устройство новых и обновление существующих минерализованных противопожарных полос, в том числе вблизи населенных пунктов и жилых домов, территорий, прилегающих к жизненно важным и потенциально опасным объектам города, составило – 7 гектар.

- установлены информационных аншлаги и стенды о поддержании чистоты и порядка, запрете разведения костров, мере ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, стандартные знаки о предупреждении лесных пожаров, в местах массового отдыха горожан, лесопарковых зонах, в городских лесах, в количестве - 10 штук.

В 2020 году специализированной организацией
(ООО «Ваш лес») выполнено лесопатологическое обследование (выявление причин повреждения деревьев и санитарное состояние леса) в лесах расположенных на территории города-курорта Пятигорска.

В ходе обследования была уточнена таксационная характеристика городских лесов. Обследование в городских лесах составило - 2145 Гектар, в том числе в особо охраняемых территориях: г. Машук, Бештау, Дубровки.

Мероприятия по подготовке к безаварийному пропуску паводковых и ливневых вод. В 2020 году проведено обследование водоемов, рек и гидротехнических сооружений на территории города-курорта Пятигорска, по результатам которого утвержден паспорт готовности муниципального образования города-курорта Пятигорска к пропуску паводковых вод. Паспорт согласован со всеми ведомствами, включая ГУ МЧС РФ по Ставропольскому краю.

В рамках подпрограммы «Ремонт, сооружение, восстановление и содержание ливневых канализаций и берегоукрепительных сооружений в городе-курорте Пятигорске» муниципальной программы города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» на ремонт и содержание ливневых канализаций выполнены работы по очистке и ремонту городских ливневых систем города Пятигорска на 200 участках, также выполнены работы по ремонту ливнеприемных камер и основных коллекторов.

В 2020 году в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края на заседания экспертного совета по проведению отбора мероприятий по защите населения Ставропольского края от негативного воздействия вод для включения в подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса» государственной программы Ставропольского края «Охрана окружающей среды» сформирован пакет документов и заявка на выполнение мероприятий по «Расчистке русел рек Золотушка и Грязнушка в районе муниципального образования города-курорта Пятигорска». Мероприятия одобрены экспертным советом.

Проектом предусмотрено произвести очистку рек Золотушка протяженностью - 4,5 километра реки Грязнушки протяженностью - 1,03 километра. Объем вынутого и размещенного грунта составит около 12,3 тыс.м3, который будет использован для восстановления русла рек. Работы планируется завершить в 3 квартале 2021 года.

В 2020 году завершились проектные работы и 2021 году заключено соглашение с Министерством ЖКХ на выделение средств для строительства ливневого коллектора по ул. Огородная. Общая протяженность ливневого коллектора -1838,5 м, диаметр трубы – 1200 мм. Площадь водосбора составит 7,9 кв. км, и позволит отвести ливневые воды с указанного района в полном объеме. Стоимость инвестиционного проекта составляет 136,6 млн. руб.

Содержание кладбищ. В 2020 году с территорий городских кладбищ вывезено твердых коммунальных отходов в объеме1801 м3, строительных отходов в объеме 2000 м3.

Выполнены работы по расчистке городских кладбищ от кустарника и мелколесья, выкашиванию травы, уборке аллей от наносного мусора в объеме - 14 гектар. Выполнены работы по устройству новых и очистке существующих водоотводных лотков на территории Краснослободского и Новогорячеводского кладбищ.

Проведена работа, по подсыпке грунта и фрезеровочного материала на дороги, расположенные внутри городских кладбищ объёмом более 1000 м3.

Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных. В целях организации проведения на территории Пятигорска мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» по программе «отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск» (далее – ОСВВ), согласно Федеральному закону от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» между МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации города Пятигорска» и специализированной подрядной организацией (пункт временного содержания безнадзорных животных, расположенный в г. Кисловодске), были заключены муниципальные контракты на выполнение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в городе-курорте Пятигорске.

В 2020 году управлением ветеринарии Ставропольского края муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску была выделена субвенция в размере 2,8  млн. рублей. На территории Пятигорска был произведен отлов 448 бродячих животных (собак) по программе ОСВВ. Увеличение количества отловленных и возвращенных в привычную среду обитания животных без владельцев (собак) в 2020 году по отношению к 2019 году составило более чем в два раза.

Санитарная очистка территории и озеленение. В 2020 году с целью очитки территорий города-курорта Пятигорска выполнялись следующие мероприятия:

- санитарная очисткамеханизированным способом общей площадью 1 453564, 40 м2 увеличилась на 16% по отношению к 2019 году ( 1 421 210, 80 м2);

-санитарная очистка территорийручным способомвыполнялись на 252 объектах (улицы, парки, скверы, терренкуры, лестничные сходы, подземные переходы, 9 круговых развязок). От мусора очищались 2066 городских урн. Выполнение работ по очистке ручным способом увеличено на 2 % по отношению к 2019 году;

- показатель по выполненным работам по подбору павших животных увеличен на 2,4% по отношению к показателю 2019 года;

Сформирован запас ПСС (реагентов) на зимний период 2020-2021 г.г. для предприятий, осуществляющих: механизированную уборку - ПСС (3 129,80699 т), - реагентов (315 043,09 л), ручную уборку – ПСС (868,64293 т).

Обеспечена оперативная транспортировка грузов в целях благоустройства и проведения общегородских мероприятий.

Кроме того в отчетном периоде выполнялись работы по ремонту малых архитектурных форм в скверах и парках, в том числе работы по ремонту и окрашиванию скамеек, садовых диванов и урн (скверы, парки и др.).

В рамках мероприятий в области озеленения городских общественных пространств и улучшения экологии окружающей среды выполнены следующие работы:

- проведены мероприятия по акарицидной обработке территорий химическим способом в местах массового посещения граждан (парки, скверы и т.п.) общей площадью 553 271 м2. Площадь обрабатываемой территории было увеличено на 2 % по отношению к 2019 году. Кроме того, за отчетный период 2020 года выполнено работ по ликвидации карантинных растений (амброзия)химическим способом на территории площадью 356 666 м2;

- высажено цветов 1 033 441 штук на площади 14 476 м2. Увеличение количества высаженных цветов на 9% по отношению к 2019 году;

- выполнены работы по кошению газонов на территории площадью 5 51 073, 00 м2. Увеличение на 1,5% по отношению к 2019 году;

- выполнены работы по валке (обрезке) сухих и аварийных деревьев в объеме 7 742,51 м3. Увеличение объема выполненных работ составил 5% по отношению к 2019 году;

- компенсационное озеленение. Высажено 1450 кустарников роз, 50 деревьев (клен краснолисный). Увеличение доли компенсационного озеленяя в 2020 году составило 90 % по отношению к 2018-2019 годах.

- площадь оформления цветников декоративной щепой осталось на уровне 2019 года.

- объемы переработки древесных остатков до фракции щепы увеличились до 5 192,00 м2. Увеличение объемов составило 45,5 % по отношению к периоду 2019 года.

 Обращение с отходами. В 2020 году в городе-курорте Пятигорске общий объем образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) составил 67,4 тысяч тонн, что меньше на 3% чем за отчетный период 2019 года (69,4 тысяч тонн). Из объема 2020 года, направлено на вторичную обработку - 1,9 тыс. тонн ТКО. В  2019 году ТКО не направлялось на вторичную обработку.

Вывезено 2 610 м3 строительных отходов, в т.ч. из водоохранных и лесных зон вывезено - 750 м3.

Активно продолжается процесс перехода на контейнерный сбор ТКО. В 2020 году установлено дополнительно 726 контейнеров объемом 1,1 м3 и 170 баков для раздельного сбора отходов. Контейнерная база увеличилась на 29,8% .

Количество специальной техники, используемой для уборки территорий и вывоза твердых коммунальных отходов в 2020 году увеличилось более чем в три раза и составило 76 единиц.

В рамках экологических акций осуществлялись обследования лесных участков Дубрава, Армянский лес, и поймы рек Юца и Подкумок, по результатам которых совместно с активистами, территориальными службами и региональным оператором ООО «ЖКХ» проводилась уборка участков ручным способом, к которым отсутствовала возможность проезда специализированного транспорта. В результате проведения акций - вывезено 80 м3 ТКО.

Полигон твердых бытовых отходов в границах Пятигорска, по ул. Маршала Жукова (далее – полигон). В 2020 году получено положительное заключение государственной экспертизы «О правильности сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации» по результатам которой общая сметная стоимость работ по рекультивации полигона составила 581,8 млн. рублей.

Проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, (приказ Департамента Росприроднадзора по СКФО от 07.03.2019 № 137).

Заявка на включение полигона в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС) принята. По результатам выполненных мероприятий в 2019-2020 годах полигон включен в ГРОНВОС (приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 673 от 11.09.2020).

Цифровизация городского хозяйства. Платформа «Умный Пятигорск». В 2020 году, в целях цифровизации городского хозяйства и реализации регионального проекта «Умные города Ставропольского края» выполнен первый этап внедрения цифровой платформы «Умный город». Внедрены 5 модулей аппаратно-программного комплекса «Умное Ставрополье»:

- городские проблемы,

- голосование (опросы),

- избирательные округа,

- муниципальные учреждения,

- полицейские участки.

Администрация города Пятигорска принимает и обрабатывает обращения граждан по вопросам городского хозяйства (коммунальные услуги, дорожное хозяйство, благоустройство, уличное освещение и т.д.).

За 2020 год рассмотрено и решено 57 городских проблем по вопросам: ямочного ремонта дорог, санитарной очистки, незаконного строительства, наказов изберателей, обращения к ГИБДД, бродячих животных, благоустройства, обеспечения мобильности, транспортного обслуживания, безопасности, тепло-водо-электроснабжения, аварийных деревьев и уличного освещения.

Кроме того, согласованы с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края объемы внедрения еще трех этапов решений цифровизации городского хозяйства в рамках регионального проекта «Умные города Ставропольского края», в т.ч.:

- установка 20 интеллектуальных камер, часть из которых оснащена функцией распознавания лиц;

- создание 20 «умных» остановочных павильонов;

- оборудование 150 единиц остановок общественного транспорта умными технологиями;

- организация 10 интерактивных городских панелей (киоски);

- оснащение городской коммунальной техники системой отслеживания ГЛОНАСС.

Муниципальный жилищный контроль. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность по управлению (обслуживанию) многоквартирными домами на территории города Пятигорска обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в период 2020 года были реализованы мероприятия по профилактике нарушений включающих в себя размещение на официальном сайте города-курорта Пятигорска в сети «Интернет»  нормативно – правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля.

В отчетном периоде поступило и рассмотрено 850 письменных обращений физических и юридических лиц, затрагивающих вопросы качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также вопросы с вязанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов.

Мероприятия по профилактике нарушений позволили снизить количество обращений в 2020 году на 15 % по сравнению с количеством обращений, поступивших в МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации города Пятигорска» в 2019 году.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» введен запрет на проведение плановых проверок в 2020 году органами государственного и муниципального контроля. В связи с чем плановые проверки соблюдения жилищного законодательства в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска в 2020 году, не проводились.

Капитальный ремонт многоквартирных домов. В соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора возложено на регионального оператора, которым  в Ставропольском крае выступает Некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

В соответствии с Краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города-курорта Пятигорска на 2020 год предусмотрен ремонт в 69 МКД из них в 5 МКД собственники формируют фонд капитального ремонта на специальном счете.

За отчетный период 2020 года НО СК «Фонд капитального ремонта» на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска в многоквартирных домах выполнены работы по капитальному ремонту по конструктивным элементам в следующем объеме:

- фасадов – 41;

- крыши – 6;

- фундаментов – 3,

- подвальных помещений – 6;

- внутридомовой инженерной системы электроснабжения – 9;

- теплоснабжения – 6;

- горячего водоснабжения – 1;

- холодного водоснабжения – 2.

В рамках реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014-2043 годы» в 2020 годы выполнены работы по замене 36 лифтов в 13 многоквартирных домах. Из них 21 лифт в 8 многоквартирных домах за счет средств, аккумулируемых на счете регионального оператора. В 5 многоквартирных домах 15 лифтов заменено за счет средств, накопленных на специальных счетах собственников помещений многоквартирных домов и путем привлечения кредитных средств или увеличения размера взноса на капитальный ремонт. Указанные средства возмещаются ТСЖ по программе энергоэффективный капремонт через Государственную корпорацию «Фонд содействия реформирования ЖКХ».

Кроме того, в 2020 году на территории г. Пятигорска реализованы мероприятия по «Энергоэфективному капитальному ремонту» общего имущества многоквартирных домов.

Так с целью исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 г. № 18 «Об утверждении Правил предоставлениям финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов», подготовлен и утвержден порядок предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города-курорта Пятигорска.

За период 2020 года в рамках реализации вышеуказанного постановления 5 управляющих организаций (ТСЖ,ТСН) получили финансовую поддержку общей суммой в размере 3 575 911 рублей.

Благоустройство.  По результатам проведенного в 2019 году рейтингового голосования по отбору проектов, нуждающихся в благоустройстве в первоочередном порядке в 2020 году наибольшее количество голосов набрал парк «Еманелевский».

В сентябре 2020 года завершилось благоустройство парка «Емануелевского». Работы велись в рамках регионального проекта «Повышение комфортности городской среды в Ставропольском крае». Проектом благоустройства выполнены работы по устройству нового покрытия и ограждения, ремонт ступеней, подпорных стен, ротонды. В лесах, окружающих парк, убран весь сухостой и мусор, накопившийся здесь за годы без ремонта. Установлены освещение, лавочки и урны. Отреставрирован «Чертов мост». При его обновлении использовали знаменитый «машукский камень». Создана инфраструктура по обеспечению доступности парка «Емануелевский» для инвалидов и других маломобильных групп населения. Площадь благоустройства составила 17 108 м2.

Обновленный парк за короткое время стал одним из популярных мест времяпрепровождения жителей и гостей города, который не только уверенно возвращает былую славу курорту, но знакомит с историей Пятигорска и делает его привлекательным для туристов.

По результатам мероприятий по благоустройству парка «Емануелевский» подана заявка на участие в конкурсе «Лучших практик по объектам благоустройства» в Министерство строительства и архитектуры Российской Федерации в номинации «Городской сад и сквер как место отдыха и общения».

Также за отчетный период в 2020 году проведено рейтинговое голосование по отбору проектов, нуждающихся в благоустройстве в первоочередном порядке на 2021 год. Отбор прошли два проекта: «Благоустройство «Лазаревского сквера» по ул. Пастухова» и «Благоустройство сквера им.Л.Н.Толстого в городе-курорте Пятигорске». По данным проектам заключены соглашения с министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края о предоставлении субсидии в объеме 119 269 885,32 руб. на 2021 год.

Привлечение объема финансирования на реализацию проектов по программе «Формирование современной городской среды» увеличилось в 2020 году на 70% по отношению к 2019 году.

В рамках реализации Государственной программы Ставропольского края «Туристско- рекреационный комплекс», за счет средств курортного сбора,  выполнены работы по благоустройству следующих объектов:

- «Сквер в районе источников минеральной воды №4 и № 7», площадью благоустройства 14 132 м2.

- «Территория, прилегающая к зданию источника минеральной воды
№ 7», площадью благоустройства 303 м2.

- «Тротуар, прилегающий к скверу в районе источников минеральной воды № 4 и № 7», площадью благоустройства 668 м2.

- «Устройство автополива парка «Цветник» в городе-курорте Пятигорске», протяженностью 2174 пог. м.

В рамках реализации Государственной программы Ставропольского края «Развитие жилищно – коммунального хозяйства, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» выполнены работы по благоустройству сквера «им. Ю.Гагарина». Площадь благоустройства составила 2 133 м2.

В рамках реализации местных инициатив  выполнено благоустройство сквера Победы в мкр. «Бештау - Горапост». Площадь благоустройства составила 1 715 м2.

По итогам 2020 года общая площадь благоустроенных территорий составила 36 059 м2., что на 65% выше показателя 2019 года.

В IVквартале 2020 года заключено соглашение на строительство первого корпуса объекта «Многоквартирные жилые дома корпус 1 (1 этап строительства), корпус 2 (2 этап строительства), корпус 3 (3 этап строительства) по ул. Пальмиро Тольятти в городе-курорте Пятигорске для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» между администрацией города Пятигорска и Минстроем Ставропольского края на получение субсидии в рамках исполнения национального проекта «Жилье и городская среда» краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019-2025 годах», что позволит переселить 141 человека из аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования.

Индекс качества городской среды. Индекс качества городской среды — инструмент для оценки качества материальной городской среды и условий ее формирования, позволяющий использовать результаты оценки для создания рекомендаций по улучшению среды.

По результатам выполненных мероприятий по благоустройству общественных пространств, озеленению городских пространств, увеличению доли отремонтированной улично-дорожной сети «индекс качества городской среды», рассчитываемый Министерством строительства РФ (ИКГС) города-курорта Пятигорска вырос на 7 баллов, в сравнении уровнем с 2019 года. Город-курорт Пятигорск вошел в «зеленый список» городов, набрав больше половины от максимального количества баллов.

7. ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ремонт (капитальный) ремонт автомобильных дорог.

В 2020 году в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска выполнены работы по ремонту (капитальному ремонту) асфальта-бетонного покрытия на 42 улицах общей протяженностью 35,716 км в объеме средств - 267 878 454 руб. В рамках ремонта дорог были выполнены работы по установке бордюрного камня, устройству и ремонту ливневой канализации, укладке нового асфальтобетонного покрытия, ремонту и установке остановочных павильонов, нанесению дорожной разметки, установке дорожных знаков, а также установке светофорных объектов типа Т7 в количестве 3 шт.

По результатам выполненных работ в 2020 году количество улиц, приведенных в нормативное состояние увеличилось на 79 % в сравнении с 2019 годом.

Текущий (ямочный) ремонт автомобильных дорог

В 2020 году за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска был выполнен текущий (ямочный) ремонт на 126 улицах города Пятигорска в объеме средств - 8 696 674 рублей.

По результатам выполненных работ в 2020 году количество улиц, по которым проведен текущий (ямочный) ремонт увеличилось на 37 % в сравнении с 2019 годом.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог и транспортных развязок

В 2020 году завершены мероприятия по подготовке документов (ПСД, положительное заключение государственной экспертизы) и получена субсидия из средств дорожного фонда Ставропольского края на выполнение работ по объекту: «Строительство новой автомобильной дороги к многоквартирному жилому дому по пер. Малиновского,13». Объем предоставленной субсидии составляет 26 214 126 рублей.

С целью увеличения пропускной способности и повышения безопасности дорожного движения начаты следующие мероприятия и выполнены работы:

- разработка проектно-сметной документации на строительство транспортной развязки на пересечении улиц Ермолова(чет)/ Беговая/Ипподромная;

- разработка проектно-сметной документации на реконструкцию Бештаугорского шоссе до границы с г. Лермонтов и Предгорным районом;

- разработка проектно-сметной документации на реконструкцию
ул. П. Тольятти, ул. Степная;

- разработка проектно-сметной документации на строительство новой подъездной дороги к музею «Россия-Моя история»;

- разработка проектно-сметной документации на реконструкцию ул. Подстанционная в пос. Энергетик;

- разработка проектно-сметной документации на реконструкцию
мостового сооружения по просп. Калинина, через реку Подкумок в районе атовокзала;

- разработка проектно-сметной документации на реконструкцию
мостового сооружения  через реку Подкумокна просп. Советской армии.

 

8. ТРАНСПОРТ.

В 2020 году пассажирские перевозки по городу Пятигорску в соответствии с действующими контрактами осуществляли предприятия МУП «Городской электрический транспорт» и «Пятигорскпассажиравтотранс».

В связи с отсутствием транспортных средств для удовлетворения полной потребности в перевозках населения МУП «Пятигорскпассажиравтотранс» на договорной основе привлекал ООО «Пятигорск - Экспресс», ОАО «Газкомсервис», ОАО «ПОГАТ» и индивидуальных предпринимателей.

В результате сложившейся эпидемиологической ситуацией в отчетном году ключевые показатели по перевозке пассажиров и выручке сократились на 43% по отношению к предыдущему году.

За 2020 год перевезено 10,4 млн. пассажиров, в том числе 70% из которых перевезено трамваем.

В 2020 году МУП «Городской электрический транспорт» оказана муниципальная поддержка в виде субсидий в размере 6,53 млн. руб.: на увеличение уставного фонда, на обеспечение льготных месячных проездных билетов, бесплатного (льготного) проезда участникам (инвалидам) Великой Отечественной Войны.

Для выхода из кризисной ситуации МУП ГЭТ была оказана финансовая поддержка из средств краевого бюджета в объеме 29,4 млн. руб.

В целях комплексного решения  вопроса модернизации городского электрического транспорта, в соответствии с Законом Ставропольского края № 121-кз от 12 ноября 2020 года «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» с 01 января 2021 года имущественный комплекс МУП ГЭТ передан в собственность Ставропольского края.

 

9. ОБРАЗОВАНИЕ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

 

Деятельность муниципальной системы образования в 2020 году осуществлялась на основе действующего федерального и регионального законодательства и была направлена на обеспечение государственных гарантий реализации права гражданина на образование и на реализацию государственной политики в сфере образования и Указов Президента РФ.

С начала учебного года завершился переход на обновленные Федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения, которые, в отличие от предыдущих стандартов, стали более конкретными и четкими, а также скорректированы с учетом приоритетов научно-технологического развития страны. По новым стандартам с нового учебного года обучаются все дети с 1 по 10 класс.

В настоящее время в городе функционирует 71 муниципальное образовательное учреждение (39 дошкольных, 28 общеобразовательных, 4 учреждений дополнительного образования). Негосударственный сектор представлен  тремя образовательными организациями: детский сад № 12 «Калинка», ЧОУ СОШ Геула и ЧОУ Гимназия Дебют-Уни.

Дошкольное образование. В отчетном году в Пятигорске обеспечена 100 процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

При нормативной наполняемости 8365 мест детские сады посещали 8996 детей (2019 год - 9 367 ребенок), что составило 67,7% от всех детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих в городе. Уменьшение показателя связано с эпидситуацией, которая сложилась в 2020 году, многие родители приняли решение отложить дату поступления в дошкольное учреждение.

Для обеспечения доступности дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет функционируют 82 группы, которые посещает 1100 малышей.

Ориентируясь на современные требования, в дошкольных учреждениях созданы оптимальные условия, обеспечивающие развитие, воспитание, социальную адаптацию детей, в том числе с особенными потребностями. С нового учебного года организована работа 36 групп компенсирующей направленности для детей с нарушением речи, интеллекта, с нарушением слуха, зрения, опоры и движения.

По сравнению с прошлым учебным годом количество детей-инвалидов, посещающих дошкольные учреждения, уменьшилось на 10 человек и составило 76 человек (2019-2020 учебный год – 86 детей).

В целях решения проблемы доступности дошкольного образования педагогами применяются вариативные формы, такие как консультационные пункты,  логопункты, группы семейного воспитания. На базе МБДОУ № 24 с сентября 2020 года была открыта группа семейного воспитания для трех детей. 

Общее образование. Сеть 30 общеобразовательных организаций города предоставляет широкий спектр образовательных услуг различного уровня: в неё входят 3 гимназии, 2 лицея, 25 школ.

Количество обучающихся на конец прошлого учебного года составило 21471 человек.

По состоянию на 01.09.2020 в общеобразовательных учреждениях  обучалось 21788 детей, их них 334  - обучающиеся частных школ. Образование вне организации в форме семейного образования получают с нового учебного года 53 человека и 4 в форме самообразования.

Проектная мощность 28 муниципальных общеобразовательных организаций составляет 16290 человек, переуплотненность - 25%. Средняя наполняемость классов - 28 детей, доля обучающихся, занимающихся во вторую смену - 18,1 % (2019-2020 учебный год – 17,9%). Увеличение показателя связано с несколькими факторами.

Во-первых, в связи с интенсивным строительством жилья, точечной застройкой в отдельных микрорайонах города (Новопятигорск-Скачки, Верхний Горячеводск, Центр) увеличивается количество детей в школах, а значит и переукомплектованность классов (СОШ № 30, СОШ № 3, СОШ № 23, СОШ № 20, СОШ № 19, СОШ № 28, СОШ № 29). Кроме этого, один корпус школы № 3 находится на протяжении нескольких лет в аварийном состоянии.

Вторая причина - маленькая проектная мощность старых зданий (СОШ № 1, 2, 8, 17, 20, 21, 27), а в 2020 году закрылся один корпус школы № 21. Все 460 детей обучаются в одном здании проектной мощностью 158 человек.

 Третья причина – это желание родителей отдать ребенка в престижную школу, что приводит к необходимости обучения в 2-х сменах или большой численности класса.

Реконструкция гимназии № 11 в центре города и строительство новой школы на 1550 мест в микрорайоне Новопятигорск-Скачки позволит снизить остроту  проблемы второй смены этих микрорайонов.

Впервые в Пятигорске в рамках проекта «Академический (научно-технологический) класс» Северо-Кавказского Федерального Университета 386 обучающихся 9-10 классов СОШ № 3, 23 и 29 обучаются по программе «Инженерный класс». 

Однако, снизилась доля детей в профильных классах и классах с углублённым изучением предметов: с 75% до 22,6 % и с 25,9% до 16,5% соответственно. Снижение данного показателя связано с переходом ряда школ на пятидневный режим работы, который не позволяет реализовать в полном объеме профильное обучение в старших классах по новым стандартам и программы углублённого изучения отдельных предметов для детей с 8 по 9 класс.

Окончание прошлого учебного года было нестандартным во всех отношениях. С марта пришлось проводить учебно-воспитательный процесс, общение с родителями в режиме он-лайн.

Образовательными организациями города своевременно выполнены все необходимые санитарно – эпидемиологические требования к организации работы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Впервые государственная итоговая аттестация тоже прошла нетрадиционно. Для получения аттестата об основном общем образовании экзамены обучающимся 9 классов сдавать не пришлось.

Итоговая аттестация была проведена в  форме промежуточной аттестации, результаты которой и явились основанием для выдачи аттестатов.

Из 2021 выпускника аттестаты получили 2019 человек, которые успешно прошли итоговое собеседование.

В соответствии с расписанием сдачи ЕГЭ экзамены прошли в период с 3 июля по 25 июля в четырех пунктах проведения (СОШ № 1, 5, 12 и 30).

Для участия в них было зарегистрировано 900 выпускников 11-х классов, 88 выпускников прошлых лет и обучающихся СПО. В связи с изменениями нормативно-правовой базы ЕГЭ в 2020 году сдавали только те выпускники, которые планировали поступать в вузы.

Также как и в 9 классе результатом итоговой аттестации за 11 класс признано выставление по всем предметам итоговых отметок, которые определялись как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок за каждый год обучения по соответствующей программе.

Таким образом, документы об образовании получили 898 выпускников 11-х классов, в том числе 66 человек получили аттестат с отличием и награждены медалью «За особые успехи в учении». 2 человека (0,3%), не допущенные к ГИА, получили справки об обучении. Данный результат остался на уровне прошлого года.

Золотыми медалями Ставропольского края «За особые успехи в обучении» награждены 34 выпускника, серебряными медалями Ставропольского края «За особые успехи в обучении» - 24 выпускника.

Экзамены проходили как обычно под видеонаблюдением в режиме онлайн, для контроля проведения ЕГЭ Министерством образования Ставропольского края были аккредитованы 24 общественных наблюдателя, также в период экзаменов на ППЭ присутствовали  федеральные общественные наблюдатели, сотрудники Рособрнадзора.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий были зафиксированы нарушения порядка проведения ЕГЭ по русскому языку и математике со стороны 2-х выпускников из лицея № 15 и СОШ № 30 (наличие письменных заметок, мобильного телефона), а также выпускника прошлых лет (наличие мобильного телефона). По решению государственной экзаменационной комиссии Ставропольского края участники ЕГЭ, допустившие нарушение порядка, были удалены с экзамена, их результаты аннулированы без права пересдачи в текущем году.

 Общие результаты ЕГЭ-2020 таковы:

 Средние баллы по русскому языку и истории остались практически на уровне прошлогодних значений. Выросли показатели по физике, английскому языку, обществознанию. Результаты по математике профильного уровня и информатике, литературе, географии, истории ниже прошлогодних показателей. Значительное снижение среднего балла зафиксировано по результатам сдачи химии и биологии.

Количество выпускников, получивших высокие баллы за выполнение экзаменационных работ (от 80 до 100), составило 448 человек (в 2019 году было 452 человека).

12 выпускников получили наивысшую оценку за выполнение экзаменационной работы - 100 баллов. В 2019 году таких работ было 6.

        В декабре 2020 года должно было состояться проведение итогового сочинения (изложения) как допуск к государственной итоговой аттестации учащихся 11 классов. Из-за сложившейся эпидемиологической обстановки его проведение перенесено на апрель 2021 года.

О качестве обучения детей позволяет судить не только государственная итоговая аттестация, но и такие внешние оценочные исследования как Всероссийские проверочные работы, Национальные и международные исследования (НИКО, PISA, PIRLS, TIMSS).

Этим же целям, а также созданию единого образовательного пространства служат  региональные проверочные работы (РПР), проводимые в школах края и муниципальные проверочные работы, проводимые в школах города Пятигорска в соответствии с планом работы управления образования.

Однако нет никакого смысла опираться в практической деятельности на результаты оценочных процедур в случае, когда они не являются объективными.      

Именно поэтому управлением образования города проводится систематическая работа по формированию у участников образовательного процесса (учителей, обучающихся, родителей) позитивного отношения к объективной оценке качества образования. Результаты всех внешних оценочных процедур анализируются на предмет объективности: проводится сравнение годовых, четвертных отметок обучающихся и отметок по проверочным работам, результаты ГИА. В случаях выявления несоответствий проводится разъяснительная работа с администрацией общеобразовательных организаций, учителями, допускающими необъективность текущих отметок.

 Обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья. Задачи, касающиеся образования детей с ОВЗ особенно актуальны для систем образования города. В школах идет прирост количества обучающихся, имеющих инвалидность и статус детей с ОВЗ. В период с 2018 по 2020 годы количество обучающихся с особыми образовательными потребностями увеличилось на 89 человек. По состоянию на 26.05.2020 г. в школах  обучалось 400 таких детей, из них 86 человек получали образование индивидуально на дому, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий 25 обучающихся.

В новом учебном году обучается уже 406 детей, имеющих инвалидность и статус ребенка с ОВЗ, из них 115 человек получают образование на дому. В 6 общеобразовательных учреждениях организовано обучение с применением дистанционных образовательных технологий для 27 обучающихся из числа детей-инвалидов. В 8 общеобразовательных учреждениях получают инклюзивное образование 120 детей с умственной отсталостью. В двух учреждениях – гимназия № 11 и СОШ № 14 для 8 детей-инвалидов представлены услуги тьюторов. С нового учебного года гимназия № 11 открыла Ресурсный класс  - отдельное помещение, где проводятся индивидуальные и групповые занятия с такими детьми.

В 2019/2020 учебном году впервые в Пятигорске 2 детям-инвалидам, завершившим обучение с использованием дистанционных образовательных технологий предоставлено право на использование комплекта программно-технических средств для продолжения обучения по программам профессионального образования.

Доля объектов в сфере образования, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов (адаптированные программы, дистанционное обучение) составляет 76% от общего числа.

За внебюджетные средства в I квартале 2020 года во всех общеобразовательных учреждениях города Пятигорска установлены кнопки вызова персонала для инвалидов колясочников с целью оказания им помощи при въезде в здание, а также нанесена контрастная маркировка на лестницах внутри зданий.

Обеспечение реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов на участие в программах дополнительного образования является одной из важнейших задач.

Так, в 2019-2020 году 37 детей-инвалидов приняли участие в 40 спортивных мероприятиях, 169 детей - в 315 мероприятиях различной направленности: танцевальных, музыкальных, художественных и т.д.

Школьное питание. С 01.09.2020 года в соответствии с  Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 года  обучающиеся 1-4-х классов обеспечены 100% бесплатным горячим здоровым питанием в виде завтрака или обеда.

В школах  Пятигорска питание детей организовано путем аутсорсинга. В августе 2020 года по результатам проведения электронных процедур образовательными учреждениями заключены муниципальные контракты на услугу организации горячего питания обучающихся  с ООО «Дружба» и ИП Мурзин.

Для контроля качества предоставления услуги горячего питания в образовательных учреждениях организованы группы «родительского контроля», проводится анкетирование среди родителей и педагогов. Данные меры позволяют оценить качество предоставленного питания и контролировать его организацию.

В соответствии с постановлением администрации г. Пятигорска от 03.10.2019 № 4673 продолжена организация бесплатного горячего питания детей, относящимся к льготной категории. В прошлом учебном году льготным питанием  за счет средств муниципального бюджета было охвачено 1249 детей, в этом учебном году -  691 человек (ушли льготники из начальных классов).

Дополнительное образование детей. В Пятигорске дополнительное образование в ряду основных приоритетов. Количество детей в трех учреждениях, получающих услуги дополнительного образования в 2020 году, составило 1820 человек.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в 2020 году составила 79%, что ниже планового значения показателя. Это обусловлено сложной эпидемиологической обстановкой, сложившейся в 2020 году, вынужденной  работой учреждений дополнительного образования в дистанционном формате в течение длительного периода. К сожалению, не принял детей летом детский оздоровительно - образовательный центр «Дамхурц».

Педагоги дополнительного образования активно включились в организацию учебного процесса с использованием дистанционных технологий. Так, в преддверии празднования 75-летия Победы педагоги ЦВПВМ запустили проект «Святой Огонь не должен угасать», в рамках которого школьники смогли дистанционно нести службу на Посту №1 у мемориала «Огонь Вечной Славы». Это не очередной флешмоб, а единственно допустимая форма проведения Вахты Памяти в сложившейся ситуации и возможность проявить уважение к истории страны. Проект нашел поддержку в семьях воспитанников, на Пост «заступили» не только сами учащиеся, но и их родители, старшие братья и сестры.

Особой популярностью среди воспитанников ДДТ и ЦДТЭиТ пользовались онлайн-турниры по шашкам, чат-занятия, осуществляемые с использованием чат-технологий, а реализуемые креативные проекты позволили сплотить семьи путем совместного творчества. Воспитанники ДДТ и родители смогли участвовать в креативных онлайн-марафонах.

В 2020 году в Пятигорске проведена работа по переходу системы дополнительного образования на персонифицированный учёт в рамках пилотного проекта по внедрению целевой модели дополнительного образования детей в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образования». Организации, представляющие услуги дополнительного образования вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности начали работу в  информационной системе «Навигатор дополнительного образования детей СК».

Одаренные дети. Предметные олимпиады. Несмотря на то, что в истекшем году многие запланированные мероприятия прошли в формате онлайн, управление образования и образовательные организации продолжили работу по поддержке талантливых детей.

Главным интеллектуальным соревнованием является всероссийская предметная олимпиада школьников.

Во втором полугодии 2019/2020 учебного года в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие по 23 общеобразовательным предметам 217 учащихся 9, 10, 11-х классов г. Пятигорска.

По результатам регионального этапа в 2020 году у города Пятигорска 15 победителей и 52 призера, - что на 11 человек больше, чем в прошлом учебном году. Общее количество победителей и призеров регионального этапа 67 человек, что составило 31% от общего количества участников.

Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников в 2020 году из-за объявления пандемии не состоялся. Согласно проходным баллам, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации, участникам из числа обучающихся 11-х классов автоматически был присвоен статус призеров для предоставления льгот при поступлении в высшие учебные заведения. Важно отметить достойное участие пятигорских школьников в региональном этапе олимпиады 2019/20 учебного года, но, к сожалению, не вошедших в список призеров заключительного этапа.

Одним из ведущих направлений деятельности образовательной системы города является организация вовлечения детей в конкурсы интеллектуальной, творческой и спортивной направленности. Так, за 3 последних года число юных пятигорчан, участвующих в творческих конкурсах и спортивных соревнованиях всех уровней, увеличилось на 1200 человек, доля победителей выросла на 6% и составила 30% от общего количества обучающихся.

 Рудометкина Мария, ученица 5 школы стала призером регионального финала XV Всероссийской Олимпиады по финансовой грамотности в марте 2020 года и была приглашена в Москву на финальные мероприятия олимпиады. К сожалению, из-за сложившейся эпидситуации, у ребенка не было возможности принять дальнейшее участие в Олимпиаде.

По этой же причине большинство запланированных конкурсов и творческих мероприятий проходили в режиме он-лайн. Педагоги, родители, воспитанники дошкольных учреждений и школьники   приняли активное участие во Всероссийских проектах «Окна Победы», общероссийском исполнении песни «День Победы», «Бессмертный полк», «Читающая армия правнуков Победы». С особым трепетом педагоги и дети участвовали в подготовке видео-флешмобов: «Спасибо врачам» и «В благодарность учителям».

Юбилею Великой Победы был посвящен городской конкурс сочинений «Потомкам завещано помнить» и авторских стихотворений «Всегда Великая Победа», в которых приняли участие обучающиеся всех школ города. Победителем регионального этапа Всероссийского конкурса детских творческих работ «Письмо солдату. О детях войны», на который были представлены 184 работы из 27 территорий края,  стала ученица МБОУ СОШ № 6 Агеева Софья, ученица 7 класса.

К сожалению, из-за ограничительных мероприятий в заочной форме прошел традиционный городской форум «Будущее за нами», который позволяет детям озвучить собственные проекты, быть услышанными в городе.

Победителем   всероссийского конкурса исследовательских работ  в ноябре 2020 года «Познаем Россию и мир с Русским географическим обществом» стала Моренко Марина,  ученица 10 класса МБОУ  СОШ № 23 , которая представила на конкурс работу  «Горячее сердце горы Горячей» и была приглашена  в Санкт – Петербург на церемонию старта кругосветной экспедиции.

Ребята,  ставшие победителями олимпиад, смотров, конкурсов, фестивалей в области науки, искусства, спорта получили возможность стать участниками профильных смен Всероссийских детских центров.

Из года в год количество таких ребят увеличивается. За последние три учебных года наибольшее количество пятигорчан - 68 человек побывало в лучшем лагере страны  Международном детском центре «Артек».

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку в прошлом учебном году «Артек», «Орленок», «Смена» посетили 44 школьника, а образовательный центр «Сириус» - 10 человек. С начала этого учебного года уже 6 школьников приняли участие в профильных сменах и 7 детей в центре «Сириус» (математическая сессия «Наука» - 4 чел., Литературное творчество - 2 чел., Драматургия – 1 чел.).

В целях поддержки талантливых детей Глава Пятигорска инициировал назначение выплат премий обучающимся муниципальных общеобразовательных организаций города, ставших участниками  заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников  и предложил установить премии в размере: 50 000 рублей - победителю регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников (при условии дальнейшего участия обучающегося в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников); 100 000 рублей - призеру заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и 200 000 рублей - победителю заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Данная мера позволит мотивировать школьников к участию во Всероссийской олимпиаде, поможет одаренным детям получить стартовый капитал для дальнейшего развития и популяризировать олимпиадное движение.

В рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в 2020 году продолжена работа по профессиональной навигации обучающихся посредством всероссийских открытых уроков.  Открытые уроки проводились в режиме интернет-трансляции на портале «ПроеКТОриЯ», более 4500 обучающихся приняли в них участие.

Ученица школы № 22 Астахова Ангелина, ставшая победителем конкурса историй о Великой Отечественной войне на портале «ПроеКТОрия»,  стала участником всероссийского урока «Моя профессия - моя история».

26 ноября состоялся телемост с Президентом России В.В.Путиным и участниками Всероссийского открытого урока форума «ПроеКТОриЯ» в  г. Ярославле. Среди школ, которые имели возможность задать вопрос Президенту в режиме он-лайн, были учащиеся школы №12. Участники диалога с Президентом, ученики 11 класса СОШ №12 Дарья Яцкевич и Дмитрий Швелидзе, рассказывали о своём профессиональном выборе, о роли родителей в их становлении и о работе тренажера «Примерочная профессий» в конкретизации профессиональной направленности.   Кроме того, в Ярославле на Форуме присутствовала команда города Пятигорска: победитель педагогического конкурса Швелидзе Елена Ивановна, братья Самойленко,  их отец Артем Владимирович и ученик МБОУ КСОШ 19 Польский Игорь.

 В декабре 2020 года завершился  Проект по профориентации «Билет в будущее». В рамках данного проекта были проведены профессиональные практикумы начинающего и продвинутого уровня по 54 компетенциям. Особое внимание в проекте уделялось детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

 Летний отдых и организация питания детей. Работа учреждений летнего отдыха в 2020 году также осуществлялась в онлайн-формате, что позволило ребятам с пользой провести время. Более 3000 детей стали участниками виртуальных экскурсий, конкурсов, мастер-классов, флешмобов.

  На международный уровень вышел онлайн-лагерь СОШ № 31, участники которого в формате Инстаграм-телемоста смогли пообщаться со сверстниками из Франции, Словении и Белоруссии.

Кадровая и методическая работа. Задача повышения качества, стоящая в настоящее время перед системой образования, не может быть решена без формирования системных подходов к кадровому обеспечению. Для Пятигорска это очень актуально, так как сохраняется тенденция старения педагогических кадров, нехватки молодых специалистов, отмечается низкий уровень повышения квалификации в отдельных образовательных организациях.

С начала нового ученого года в образовательных учреждениях работают 1947 педагогов, из них:

772 человек в дошкольных образовательных организациях;

1107  - в общеобразовательных учреждениях;

68 – в учреждениях дополнительного образования.

Среди них 3 учителя имеют звание Заслуженного учителя РФ, 251 человек – Почетного работника общего образования, 89 педагогов награждены Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

76% педагогов имеют высшее профессиональное образование.

Доля молодых специалистов в школах в прошлом учебном году составила 5% (54 чел.), молодых педагогов в возрасте до 35 лет – 20%, педагогов предпенсионного возраста – 13%, пенсионеров – 26%;  средний возраст педагогических работников общеобразовательных учреждений – 48 лет.

В 2020 году ощущалась нехватка  учителей русского языка и литературы, математики, а также учителей начальных классов, физики и химии.

Эффективное решение проблемы дефицита педагогов решается за счет привлечения молодых кадровых ресурсов в систему образования города. В новом учебном количество молодых специалистов увеличилось на 14 человек и составило 6% от общего количества учителей.

На муниципальном уровне организована и успешно действует система поддержки и сопровождения молодых педагогов в рамках городских методических объединений, мастер-классов и педагогических мастерских, конкурсов профессионального мастерства, семинаров и конференций. На уровне каждого образовательного учреждения ежегодно разрабатывается план работы с молодыми специалистами и педагогами, действует система персонального наставничества.

С целью повышения профессиональных компетенций педагогов осуществляется сотрудничество с ВУЗами и учреждениями дополнительного профессионального образования. Педагогические работники проходят курсы повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года. В 2020 календарном году курсы повышения квалификации по актуальным темам прошли 1315 педагогов образовательных организаций, что составило 67,5% от их общего количества.

Повышение качества образования через непрерывное  развитие учительского потенциала,  повышение уровня профессионального мастерства и профессиональной компетентности педагогов  - основная задача системы методической службы города.

С 1 сентября 2020 года на базе школ, детских садов и учреждений дополнительного образования работают 50 инновационных площадок (4 федеральные, 3 краевые, 43 городская), направлениями деятельности которых является личностно ориентированное образование, гражданское и патриотическое воспитание, работа с одаренными детьми, новые формы работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Также функционируют 41 педагогическая мастерская и мастер-класс на базе дошкольных образовательных учреждений и 30 – на базе общеобразовательных, работает Школа для руководителей и заместителей руководителя, Ассоциация молодых педагогов, городские методические объединения.

Организована работа педагогического практикума для учителей, преподающих в выпускных классах, в рамках которого ежегодно проходит по 3 обучающих занятия по математике и русскому языку и по 2 занятия по химии, биологии, литературе, истории, английскому языку, информатике.

С целью мотивирования педагогов к самосовершенствованию и повышению своего уровня профессионального мастерства, выявления лучших педагогов проводится городской конкурс для учителей города «Профессиональная компетентность». Анализ результатов помогает выявить предметные дефициты, скорректировать тематику городских мастер-классов, методических объединений, педагогических практикумов, организовать взаимопосещение уроков, обучение учителей с низкими результатами на курсах повышения квалификации. Для учителей математики, набравших низкие баллы в этом учебном году, организованы еженедельные занятия, которые проводят коллеги - менторы, демонстрирующие систематически высокие достижения.

Впервые в новом учебном году Федеральным институтом оценки качества образования проводилась апробация уровневой оценки квалификации по предметным и методическим компетенциям учителей русского языка и математики, в которой  приняли участие 175 учителей Пятигорска, что составляет 15,4%.

Быстрому практическому погружению и непрерывному обмену управленческим опытом работы способствовали плановые Дни руководителя, которые прошли в 2020 году на базе 2-х школ и 2-х детских садов.

Актуальным вопросам  развития системы образования посвящались ежеквартальные коллегии управления образования.

Возможность продемонстрировать свой педагогический опыт, помочь  найти новое в привычном учительском труде призваны конкурсы профессионального мастерства педагогов.

Активное участие каждый год принимают педагоги школ города в конкурсе «Учитель года России», по итогам которого в 2020 году в номинации «Педагогический дебют» победителем 3 степени стала Крепышева Ксения Андреевна, учитель английского и китайского языков МБОУ СОШ № 6.

Достойно представляют Пятигорск педагоги дополнительного образования на Всероссийском конкурсе «Сердце отдаю детям». В 2020 году педагог Центра детского туризма, экологии и творчества имени Р.Р. Лейцингера Петрова Наталья Леонидовна стала победителем краевого этапа конкурса, а так же приняла участие в финальном этапе, где вошла в десятку лучших педагогов дополнительного образования страны в туристско-краеведческой направленности.

В ноябре этого учебного года команда учителей математики приняла участие в краевой дистанционной олимпиаде и второй год подряд заняла первое место.

Одним из самых значимых проектов прошлого учебного года стал федеральный конкурс «Учитель будущего», объединивший в борьбе 15 учительских коллективов из пятигорских школ. В марте 2020 года в городе Грозном состоялся полуфинал конкурса, в котором приняли участие учителя трех школ № 17, 28 и 29. Победителем состязаний стала команда начальной школы № 17, вошедшая в сотню лучших команд России, которая только что вернулась из Санкт-Петербурга.

В краевом заочном конкурсе духовно-нравственной тематики «За нравственный подвиг учителя» в 2020 году 1 место в номинации «Лучший образовательный издательский проект года» занял коллектив учителей МБОУ СОШ № 31 со спортивным уклоном.

Материально-техническое оснащение. Содержательная работа, связанная с повышением качества образования в городе, сопровождается совершенствованием материально-технического обеспечения и развитием инфраструктуры образовательной системы в соответствии с муниципальной программой «Развитие образования».

Выполнены основные задачи по комплектованию и сохранению книжного фонда школьных библиотек, 100% обучающихся обеспечены необходимой учебной литературой.

На подготовку образовательных учреждений к началу учебного года из краевого и муниципального  бюджетов в 2020 году было выделено 4,0  млн. рублей.

Ежегодно благоустраиваются пришкольные территории, к началу нового учебного года эти работы выполнены в школах № 1 и № 16, приобретена и установлена система видеонаблюдения в МБОУ СОШ №28, установлено периметральное ограждение здания МБОУ гимназия №11 по ул. Козлова, 30, заменена противопожарная сигнализация в МБОУ СОШ № 30.

На базе МБОУ СОШ № 23 в рамках реализации регионального проекта  «Безопасность дорожного движения» 1 июля открыт специализированный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» в детских садах № 4 и  № 34 в 2020 году реализовались два направления: обеспечение архитектурной доступности и приобретение специализированного оборудования для создания развивающей образовательной среды для слабовидящих детей, посещающих детский сад № 34, и для детей с легкой умственной отсталостью детского сада № 4.

С мая 2019 года и в период 2020 года осуществлялась реконструкция здания МОУ гимназия № 11 по пр. Кирова, 83 и приспособлению для дальнейшего использования недвижимого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского Федерального округа» в декабре 2020 года завершилось строительство  детского сада в пос. Константиновская на 220 мест.

В отчетном году в Пятигорске осуществляется внедрение целевой модели цифровой образовательной среды регионального проекта «Цифровая образовательная среда». В 2019-2020 учебном году пять школ города оснащены вычислительной техникой, программным обеспечением и презентационным оборудованием (стоимость 1 комплекта – 2 млн. 300 тыс. рублей). В новом учебном году реализация регионального проекта продолжена еще в 6 учреждениях города (3, 4, 11, 22, 23, 28). В период с 2021 по 2023 годы еще 12 общеобразовательных организаций получат компьютерную технику  в рамках проекта.

Данное оборудование позволило обеспечить доступ обучающихся, сотрудников и педагогических работников к цифровой образовательной инфраструктуре и контенту, а также повысило эффективность организационно-управленческих процессов в общеобразовательных организациях. Обучающиеся 10 класса принимают участие в программе «Уроки настоящего» на образовательной платформе «Сириус. Курсы» в рамках федерального проекта цифровая образовательная среда.

Также 13 общеобразовательных учреждений города  включены в реализацию мероприятий федерального проекта «Информационная инфраструктура в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации в части предоставления доступа образовательным организациям к информационным системам и сети «Интернет» с использованием единой сети передачи данных.

Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности. С целью определения соответствия предоставляемого образования требованиям и ожиданиям потребителей образовательных услуг и в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» проводится независимая оценка качества образования. В 2020 году завершился второй цикл оценки, который охватил все муниципальные организации отрасли.

Организацией, осуществляющей сбор и обобщение информации о  качестве условий оказания услуг, явилась Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Центральный многопрофильный институт профессиональной переподготовки и повышения квалификации» Пятигорска.

Независимая оценка качества в истекшем году проводилась в отношении 31 учреждения (школы, детские сады, три учреждения образования отрасли «Культура»). В оценке качества работы учреждений приняли участие  3994 человек из числа родительской общественности, что составило 39,4% от общего числа респондентов. Большинство ключевых показателей, составляющих основу рейтинга, получили высокие оценки участников исследования.

Интегральный рейтинг образовательных организаций города Пятигорска в 2020 году составил 84, 27 балла (2019 год - 77,76 баллов) из 100.

Самый высокий результат среди общеобразовательных учреждений показала школа № 31 со спортивным уклоном (95,17 балла), самый низкий – СОШ № 22 (81,51 балла).

Среди дошкольных организаций лучшим стал детский сад № 16 – 93,66 балла, самый низкий балл у детского сада № 6 – 72, 14 балла.

Молодежная политика. В 2020 году в реализацию молодежной политики вовлечено 28 188 человек. За прошедший год Отдел по делам молодежи администрации города Пятигорска (далее – Отдел) организовал, провел и принял участие в 376 мероприятиях.

Результаты по направлению «Форумная кампания и грантовая деятельность».

В 2020 году в городе Пятигорске 18 победителей грантовых конкурсов на общую сумму 26 857 401, 00 руб., из них:

- 5 победителей конкурса Фонда Президентских грантов, сумма
11 436 401,00 руб.

- 5 победителей грантового конкурса в рамках Северо-Кавказского молодежного форума «Машук», сумма 1 221 000, 00 руб.

- 2 победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования, сумма 6 500 000,00 руб.;

- 6 победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц, сумма 7 700 000,00 руб.

Участие в всероссийских и окружных форумах:

- Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов» – 3 человека;

- Форум-фестиваль «Арт-кластер Таврида» – 1 человек;

- Молодежный форум ЮФО «Ростов» – 2 человека;

- Молодежный проектный форум «Селиас» – 2 человека;

- Всероссийский патриотический форум – 1 человек;

- Северо-Кавказский молодежный форум «Машук» – 36 человек, из них: 21 человек с проектами.

Также город Пятигорск стал победителем Конкурса успешных практик поддержки устойчивых молодежных проектных команд на территории муниципальных образований и городских округов Ставропольского края.

Результаты по направлению «Добровольчество».

Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 28 мероприятиях и проектах в сфере развития добровольческой деятельности, охват 1863 человека.

Крупные мероприятия и проекты:

- с 14 апреля по 14 июня реализована Всероссийская акция взаимопомощи «#Мы вместе», количество волонтеров – 177 человек;

- с 15 июня по 01 июля реализован проект «Всероссийский общественный корпус «Волонтеры Конституции», количество волонтеров – 70 человек;

- 21 июля проведена акция «Мобильные бригады», в рамках которой члены партии «Единая Россия» совместно с активистами движения «Волонтеры Победы» посетили ветеранов, участников ВОВ и передали им в пользование мобильные телефоны. Волонтеры обучили пенсионеров правилам использования устройств. Количество волонтеров – 15 человек.

- с июля по октябрь – реализация экологического проекта «Пятигорский Некрополь», участниками которого стали 96 человек. За 2020 год проведено 43 субботника, с территории вывезено более 250 м³ травы и бытового мусора;

- 05 декабря в формате онлайн проведен городской молодежный форум волонтеров (добровольцев) «Я – доброволец!», участники – 142 человека.

Победы в конкурсах:

- Всероссийский конкурс волонтерских инициатив «Доброволец Рос-сии – 2020»: проект «Развиваясь, помогай», автор проекта Феньева Екатерина, 4 место в номинации «Рожденные помогать»;

- краевой конкурс «Доброволец Ставрополья»: проект «Оставайся сама собой», автор проекта Сагателян Ася, 1 место в номинации «Оберегая сердцем»; проект «Ответственный донор Ставрополья», автор проекта Сагателян Анна, 2 место в номинации «Оберегая сердцем»; проект «Всероссийский слет добровольцев «Поколение Vol.2», автор проекта Шорахян Диана, 3 место в номинации «Уверенные в будущем».

Также город Пятигорск стал победителем Краевого конкурса «Лучшая модель поддержки добровольчества».

Результаты по направлению «Патриотическое воспитание молодежи». Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 46 патриотических мероприятиях, охват – 10 504 человек.

Крупные мероприятия и проекты:

- с 12 марта по 14 мая реализован проект «Штаб Победы»;

- 27 февраля проведен муниципальный этап краевого конкурса патриотической песни «Солдатский конверт», участники – 120 человек. 17 февраля прошел краевой конкурс патриотической песни «Солдатский конверт», обладателем ГРАН-ПРИ в младшей возрастной категории стал представитель города Пятигорска – Толчинский Юрий;

- 04 мая, 07 мая и с 22 по 24 июня проведен муниципальный этап Всероссийской акции «Георгиевская ленточка», участники – 7600 человек;

-  23 июня вечер памяти «Зажгите свечи», участники – 50 человек;

- 03 декабря международная акция «Тест по истории Великой Отечественной войны», участники – 30 человек.

Результаты по направлению «Поддержка творческой и инициативной молодежи». Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 24 мероприятиях, охват 2695 человек.

Крупные мероприятия и проекты:

- с 01 августа по 31 августа реализован проект молодежной платформы неформального образования «ЛАБОРАТОРИЯ SOFT SKILLS», участники
 – 100 человек;

- в феврале проведены полуфиналы Пятигорской Юниор-лиги КВН и студенческой Лиги КВН, количество участников каждого мероприятия –
460 человек;

- в январе проведена торжественная церемония награждения лучших студентов, посвященная празднованию Дня российского студенчества, участники  – 100 человек.

Победы в конкурсах:

- Ставропольская краевая Юниор-Лига КВН сезона 2020 года, I место – команда КВН «Машук» (МБОУ СОШ № 6), II место – команда «M’n’Dance» (МБОУ СОШ № 29);

- Международный Фестиваль детских команд КВН, I место – команда КВН «Машук» (МБОУ СОШ №6), номинация «Лучший дебют»;

- краевой конкурс «ЭВРИКА» (региональный этап Всероссийского конкурса «Ты – Инноватор 2020»), I место – Гутнова Таисия (Пятигорский медико-фармацевтический институт филиал ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России).

Результаты по направлению «Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Крупные мероприятия и акции:

- с 10 августа по 6 сентября – акция «Соберем ребенка в школу» за отчетный период помощь в виде канцелярских принадлежностей получили более 300 детей;

- 01 октября – акция «Помоги учиться дома», в рамках которой 4 нуждающиеся семьи получили компьютеры и всю необходимую оргтехнику, и программное обеспечение в безвозмездное пользование;

- с 23 по 25 декабря осуществлялась доставка подарков в рамках городской благотворительной акции «Добрый Новый год. При участии образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций города собрано более 200 сладких подарков и более
20 продуктовых наборов. Помощь получили 51 семья (122 ребенка).

Результаты по направлению «Развитие студенческого и ученического самоуправления».

Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 26 мероприятиях, охват 338 человек.

Крупные мероприятия и проекты:

- с 31 октября по 02 ноября проведены XIII профильные инструктивно-методические сборы учащейся и студенческой молодежи «Поколение активных», участники – 173 человека;

- 10 марта проведен городской конкурс «Лидер – 2020». Общее количество участников мероприятия 150 человек, из них: 20 человек – конкурсанты.

Победы в конкурсах:

- краевой конкурс «Лидер – 2020», Семен Баратов, обладатель гран-при в возрастной категории 16-17 лет;

- региональный этап Российской национальной премии «Студент года», Бартоломеу Нунеш, студент Пятигорского медико-фармацевтического института филиала ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России, победитель в номинации «Иностранный студент года».

Результаты по направлению «Поддержка деятельности студенческих отрядов».

Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 71 мероприятии, охват – 815 человек.

В городе ведут свою деятельность 4 студенческих отряда: «КМВ», «Аквилон», «Пятигорский трамвай», «Алые паруса», в состав которых входят 141 человек.

Победы в конкурсах:

- краевой конкурс педагогического мастерства среди педагогических отрядов «Вожатый года – 2020», Александра Старкова – победитель в номинации «Вожатый – прорыв»;

- Межрегиональный фестиваль студенческих педагогических отрядов СКФО и ЮФО, по итогам которого Пятигорский городской штаб студенческих отрядов занял 2 место в общекомандном зачете;

- Пятигорский городской штаб студенческих отрядов по итогам
2020 года стал победителем в номинации «#МыВместе» среди студенческих отрядов Ставрополья.

Результаты по направлению «Развитие молодежного предпринимательства».

В январе в городе Москва прошел Финал конкурса молодых предпринимателей The Global Student Entrepreneur Awards (GSEA), где Лазоренко Кирилл – пятигорчанин, студент ФГБОУ ВО «ПГУ», вошел в ТОП 8 GSEA, став финалистом России – 2020 года.

С 18 мая по 07 августа прошел Региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России», по итогам которого победителями стали представители Пятигорска: ИП Князев В.Ю. – в номинации «Инновационное предпринимательство» и ИП Покатаева А.А. – в номинации «Франчайзинг».

Результаты по направлению «Организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи».

Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 7 мероприятиях, охват – 272 человека.

Результаты по направлению «Информационное освещение реализации молодежной политики».

В 2020 году созданы инстаграм-аккаунт «Молодежь Пятигорска», сообщество «Молодежь Пятигорска» в социальной сети Вконтакте, общее количество публикаций – более 300. Разработан брендбук «Молодежь Пятигорска».

Результаты по направлению «Обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений».

Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 47 мероприятиях, охват – 8 487 человек, из них:

- 21 мероприятие по вопросам противодействия терроризму, экстремизму и радикализму в молодежной среде, охват – 5854 человек;

- 20 культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в городе Пятигорске, охват –
1447 человек;

- 6 профилактических и пропагандистских мероприятий, направленных на предупреждение этнического и религиозного экстремизма на территории города Пятигорска, охват – 1186 человек;

В рамках мониторинга ситуации, складывающейся в молодежной среде и выявления негативных тенденций проведен социологический опрос на тему «Проблема экстремизма и терроризма в молодежной среде», участники
1 522 человека.

Результаты по направлению «Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи».

Всего в 2020 году Отдел организовал, провел и принял участие в 19 мероприятиях, охват – 3673 человек.

Отдел курирует деятельность общественного объединения правоохранительной направленности «Правоохранительный корпус», основными задачами которого является содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах. В состав объединения входят студенты образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в количестве 28 человек. За 2020 год Общественное объединение правоохранительной направленности «Правоохранительный корпус» приняло участие в 23 мероприятиях.

Членами ООПН «Правоохранительный корпус» проводятся рейды по выявлению и устранению рекламы наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, расположенной на фасадах зданий города Пятигорска. За 2020 год было закрашено 855 надписей.

 

10. КУЛЬТУРА

Эпидемия новой коронавирусной инфекции значительно отразилась на сфере культуры и деятельности подведомственных учреждений в 2020 году. Но помимо того, что пандемия кардинально изменила культурную жизнь, она дала импульс к созданию новых социальных практик.

Реализация национального проекта «культура». Для отрасли «Культура» 2020 год стал знаковым, благодаря реализации национального проекта «Культура».

Цифровая культура.

1 сентября на базе Детской художественной школы состоялось торжественное открытие первого в регионе Виртуального концертного зала. В 2019 году Детская художественная школа стала победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на создание одного из 500 Виртуальных концертных залов в России в рамках Федерального проекта «Цифровая культура». Благодаря этому жители и гости не только Пятигорска, но и региона Кавказских Минеральных Вод получили возможность приобщаться к лучшим образцам академического музыкального и театрального искусства, присутствовать на концертах известных российских и международных музыкальных коллективов и солистов в режиме онлайн, посещать концертные и театральные площадки мирового уровня, не выезжая за пределы города. Трансляции концертов и спектаклей идут еженедельно. В Виртуальном концертном зале состоялось 14 мероприятий в 2020 году.

Модельная библиотека. В августе 2020 года Центральная городская библиотека им.М.Горького стала победителем конкурсного отбора на предоставление субсидии на создание модельных библиотек. В декабре 2020 года завершились ремонтные работы и ЦГБ им. М. Горького вернулась к работе в обычном режиме, но с новыми интерьерами и оборудованием. Масштабная реконструкция позволила организовать в библиотеке современное творческое пространство – место притяжения для проведения досуга, учебы и работы, которое расположено в благоустроенном помещении, располагает хорошо укомплектованным, многоотраслевым фондом, оснащено современным компьютерным оборудованием и использует в своей работе новейшие информационные технологии, что может значительно расширить разновозрастный контингент посетителей библиотеки.

В ближайшем будущем библиотека станет популярным и посещаемым культурным учреждением, где каждый сможет найти себе занятие по интересам.

Культурная среда.  В 2020 году в рамках Государственной программы Ставропольского края «Сохранение и развитие культуры» в главном учебном корпусе Детской музыкальной школы №2 имени Н.В.Миргородского по адресу ул. Сельская, 40 произведен капитальный ремонт: отремонтированы фасад и кровля, внутренние помещения, система отопления. Учащиеся школы получили просторные чистые кабинеты для занятий,  новые музыкальные инструменты. Созданы все условия для творческого развития детей. 26 декабря 2020 г. состоялось открытие школы после капитального ремонта, на котором присутствовал Губернатор СК В.В.Владимиров, депутат Государственной Думы Ольга Казакова.

Начатый в 2020 капитальный ремонт Детской школы искусств им.В.И.Сафонова продолжается согласно графику и скоро учащиеся этой школы также смогут продолжить занятия в обновленных кабинетах.

Творческие люди. Получило развитие городское отделение общественного движения «Волонтеры культуры». Активисты движения успели проявить себя в мероприятиях ко Дню города, социальных акциях и субботниках, приняли участие в установке и оформлении новогодней елки на центральной площади города.

Курсы повышения квалификации в рамках Федеральной программы «Творческие люди» прошли 2 работника учреждений культуры. Снижение этого показателя по сравнению с 2019 годом обусловлен отменой некоторых курсов в связи с пандемией.

 

Показатель	2019 год	2020 год
Количество волонтеров культуры	68	291
Количество мероприятий, проведенных с участием волонтеров культуры	116	51
Количество работников учреждений культуры, прошедших курсы повышения квалификации в рамках Федеральной программы «Творческие люди»	7	2

Сохранение историко-культурного и духовного наследия.

Одним из главных направлений в работе управления культуры является сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Пятигорска, установка мемориальных (памятных) знаков, работа по наименованию и переименованию улиц.

На сегодняшний день на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска находится 114 объектов культурного наследия: 24 объекта федерального значения, 90 объектов регионального значения.

В рамках муниципальной программы города-курорта Пятигорска  «Сохранение и развитие культуры» в 2020 году проведен ряд мероприятий в целях обеспечения охраны памятников истории, культуры и архитектуры города. В ходе плановых инспекций с начала года производились комплексные инвентаризации памятников истории, культуры, архитектуры, малых архитектурных форм и объектов воинской славы с фотофиксацией и визуальным описанием состояния каждого объекта.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории города Пятигорска, а также в рамках подготовки к празднованию 75-й Годовщины со Дня Победы в Великой Отечественной войне, велась работа постоянно действующей комиссии по выявлению и вопросам охраны памятников истории, культуры и архитектуры, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

В 2020 году на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска были установлены: одно мемориальное панно, 2 памятника и 122 мемориальные доски. Внесено на заседание Думы 14 проектов, касающихся  объектов культурного наследия, по которым приняты положительные решения.

Работа учреждений культуры. Еще одним важным показателем для оценки деятельности по отрасли «Культура» является работа учреждений культуры.

Централизованная библиотечная система. В отчетном году деятельность библиотек Пятигорской Централизованной библиотечной системы (директор Орлова Ф.Н.) велась в соответствии с поставленными в плане работы целями и задачами. Библиотеки концентрировали свою деятельность на решении актуальных и приоритетных задач, работая в рамках федеральных, краевых, муниципальных программ, реализуя собственные программы и проекты, участвуя в культурных акциях.

Сеть муниципальных библиотек г. Пятигорска осталась прежней, сохранив в своей структуре 16 муниципальных библиотек.     

Охват населения библиотечным обслуживанием в 2020 г. составил 26,5%. Процент обеспеченности населения библиотеками составляет 100%. Среднее число жителей на одну библиотеку – 13 431 человек.

Общее число зарегистрированных посетителей составило 56 932 человека.

В 2020 году в фонды муниципальных библиотек из разных источников комплектования поступило более 7 000 экземпляров книг.

Проведено за отчетный период 499 мероприятий, которые посетили более 16 000 человек.

Кроме того, библиотекари Пятигорской ЦБС подготовили и опубликовали в социальных сетях более 75 видеоматериалов и онлайн-мероприятий различной тематики и форм. В социальных сетях у библиотек ЦБС более 6 442 подписчиков.

В массовой работе библиотеки опирались на партнёрские связи с литературно-творческими объединениями «Слово.Искусство.Музыка», «Шестое чувство», «Светоч», «Эолова арфа», учреждениями образования и культуры города.

Для читателей работали 11 клубов и 1 кружок по интересам по различным направлениям, из них 4 – для детей.

За текущий год библиотечно-информационное обслуживание пользователей Электронного читального зала осуществлялось с помощью сети Интернет и собственных библиотечных баз данных, что сделало библиотеки более привлекательными для молодежи, заинтересованной во внедрении компьютерных технологий в библиотеках и предпочитающей виртуальные способы коммуникации. Благодаря развитию материально-технической базы в рамках создания модельной библиотеки на конец 2020 года на балансе МБУК ЦБС состоит 59 компьютеров. Однако проблема привлечения молодого поколение в библиотеку все еще актуальна и в настоящее время ведется активная работа по поиску новых форматов для организации досуга молодежи в библиотеке.

Учреждения культуры клубного типа.  Работа с детьми и подростками, популяризация народного творчества, интернациональное воспитание молодежи – приоритетные направления работы клубных учреждений. В учреждениях культуры клубного типа продолжилась работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, проведению мероприятий по реабилитации инвалидов и работе с ветеранами, по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, концертная и досуговая деятельность, развитие художественной самодеятельности, работа по месту жительства.

Культурно-досуговая деятельность осуществляется тремя Домами культуры города и Домом национальных культур. 

В Домах культуры и Доме национальных культур в 2020 году состоялось 554 культурно-массовых и досуговых мероприятий в очном формате, в которых приняло участие 70 049 жителей и гостей Пятигорска и прилегающих поселков и 842 мероприятия в онлайн формате. Таким образом, деятельность учреждений культуры не прекращалась после введения режима самоизоляции.

В 2020 году в домах культуры работало 95 клубных формирований, коллективов художественной самодеятельности, театральных студий, в которых занимались 1 531 житель города и близлежащих поселков различных возрастов.

За 2020 год клубные формирования приняли участие в 54 фестивалях и конкурсах Краевого и Международного уровней.

5 творческих коллективов Городского дома культуры №1 имеют звание «Народные»:

-Народно-сценический казачий ансамбль «Хуторок»,

-Народный казачий ансамбль «Терек»;

-Народный академический женский хор ветеранов;

-Народный детский музыкальный театр «Белая ромашка»;

-Народное литературно-музыкальное объединение «Шестое чувство».

ГДК №1 им.А.Д.Дементьева

Показатель	2019 год	2020 год
Количество творческих коллективов, имеющих звание «народный»	5	5
Количество коллективов-лауреатов Всероссийских и региональных творческих конкурсов	34	31
Количество участников клубных формирований	1001	746

 

СДК ст.Константиновской

Показатель	2019 год	2020 год
Количество творческих коллективов, имеющих звание «народный»	0	0
Количество коллективов-лауреатов Всероссийских и региональных творческих конкурсов	4	5
Количество участников клубных формирований	372	372

 

СДК пос.Нижнеподкумский

Показатель	2019 год	2020 год
Количество творческих коллективов, имеющих звание «народный»	0	0
Количество лауреатов Всероссийских и региональных творческих конкурсов	0	0
Количество участников клубных формирований	250	250

 

Дом национальных культур

Показатель	2019 год	2020 год
Количество творческих коллективов, имеющих звание «народный» или «образцовый»	0	0
Количество коллективов-лауреатов Всероссийских и региональных творческих конкурсов	0	0
Количество участников клубных формирований	163	163

 

Учреждения культуры дополнительного образования. В городе успешно работают муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования: Детская школа искусств им. В.И. Сафонова, Детская музыкальная школа №2 им. Н.В.Миргородского и Детская художественная школа.  Эти школы занимают ведущие места в крае на конкурсах исполнительского мастерства. Учебно-воспитательная работа включает в себя не только учебный процесс, но и организацию концертов, массовых мероприятий, выставок, посвященных памятным и юбилейным датам. Всего в трех школах продолжают обучаться 2416 воспитанников.

Анализ проделанной за прошедший год работы показал, что школы в целом успешно выполнили все поставленные задачи, сделан еще один шаг по созданию гибкой, четкой и эффективной системы обучения детей. Активно проводилась работа методических отделений, на которых обсуждались новейшие методики обучения, разрабатывались новые подходы к проблемам обучения, проводились открытые уроки, итоговые академические концерты, выставки детского творчества.

Несмотря на переход в дистанционный режим обучения в школах дополнительного образования детей  проведена большая учебная, методическая, концертная, музыкально-просветительская и выставочная работа, нацеленная на развитие всесторонних творческих и исполнительских способностей детей, формирование общей  культуры, интеллекта, фантазии, целеустремлённости в достижении поставленных целей. Активная работа в условиях самоизоляции позволила обеспечить сохранность контингента обучающихся.

Школами проведены 262 мероприятия, в том числе 134 в онлайн формате.

Лауреатами фестивалей и конкурсов различного уровня стали более 1500 обучающихся.

Звание «образцовый детский коллектив» имеют 2 коллектива школ.

Выпуск учащихся трех школ в 2020 году составил 270 человек, в среднем 21 % выпускников по окончании учебного года поступают в профильные учебные заведения Российской Федерации среднего и высшего образования.

 

ДШИ им.В.И.Сафонова

 

Показатель	2019 год	2020 год
Количество творческих коллективов, имеющих звание «образцовый»	1	1
Количество  обучающихся  всего	650	650
Количество обучающихся – лауреатов Всероссийских и региональных творческих конкурсов	417	207
Количество проведенных мероприятий (онлайн/офлайн)	95	51/25
Количество выпускников, поступивших в профильные СУЗы, ВУЗы (в % соотношении к общему количеству выпускников)	14%	10%

 

ДМШ №2 им.Н.В.Миргородского

 

Показатель	2019 год	2020 год
Количество творческих коллективов, имеющих звание «народный» или «образцовый»	1	1
Количество обучающихся всего	546	546
Количество обучающихся – лауреатов Всероссийских и региональных творческих конкурсов	420	287
Количество проведенных мероприятий (онлайн/офлайн)	64	18/36
Количество выпускников, поступивших в профильные СУЗы, ВУЗы (в % соотношении к общему количеству выпускников)	16 %	15%

 

ДХШ

 

Показатель	2019 год	2020 год
Количество обучающихся всего	1220	1220
Количество обучающихся – лауреатов Всероссийских и региональных творческих конкурсов	50	54
Количество проведенных мероприятий (онлайн/офлайн)	110	59/73
Количество выпускников, поступивших в профильные СУЗы, ВУЗы (в % соотношении к общему количеству выпускников)	35%	38%

 

Культурные события. 2020-й год для культуры города Пятигорска был отмечен несколькими значимыми культурными событиями.

В марте Пятигорск принимал Всероссийский фестиваль «Нам школа в жизнь открыла дверь», посвященный 107-летию со дня рождения Сергея Михалкова. Яркое событие в культурной жизни города, участие в котором приняли известные артисты, музыканты, литераторы. В рамках фестиваля прошли выставки, спектакли, творческие встречи, мастер-классы писателей и художников. На открытии памятника Сергею Михалкову присутствовали члены семьи поэта, включая Никиту Сергеевича Михалкова.

Осенью Пятигорск тепло встречал Всероссийский съезд директоров клубных учреждений. Около 100 делегатов из разных регионов страны собрались, чтобы поделиться опытом работы по организации досуга, обсудить итоги Всероссийского проекта «Культура малой Родины» за 2020 год, инновационные формы работы клубных учреждений, а также ход исполнения мероприятий в рамках национального проекта «Культура».

02 июня 2020 г. Думой города Пятигорска муниципальному бюджетному учреждению культуры клубного типа «Городской дом культуры №1 г. Пятигорска» присвоено имя поэта Дементьева Андрея Дмитриевича.     

12 сентября 2020 г. в рамках празднования Дня города Пятигорска состоялась торжественная церемония открытия мемориальной доски Андрея Дементьева. Отдать дань памяти и уважения поэту и возложить цветы к барельефу пришли депутат Государственной Думы РФ Ольга Казакова, член Общественной Палаты РФ Елена Сутормина, вдова поэта Анна Пугач-Дементьева, народная артиска РФ Ангелина Вовк, почетные гости и жители курорта.

Руководителю Народного сценического казачьего ансамбля «Хуторок» Городского дома культуры №1 им.А.Д.Дементьева Беляковой Ольге Ильиничне в 2020 года присуждена премия Правительства РФ «Душа России» за вклад в развитие народного творчества в номинации «Народное пение».

02 июня 2020 г. Думой города Пятигорска муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа №2» присвоено имя ее талантливого руководителя и педагога Миргородского Николая Васильевича. (Решение Думы города Пятигорска Ставропольского края №37-54 ГД от 02 июля 2020 г. «О присвоении муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детская музыкальная школа №2 имени Миргородского Николая Васильевича).

Сотрудничество. В 2020 году расширилось сотрудничество с различными общественными организациями в сфере культуры.

Фонд культурного развития региона КМВ,  Региональное отделение союза дизайнеров России, Северо-Кавказская государственная филармония им.В.И.Сафонова, Ставропольский государственный театр оперетты стали соорганизатороми нескольких городских мероприятий.

На базе культурного центра «ПРОдвижение» Фонда культурного развития региона КМВ начала работу театральная площадка, где каждый сможет найти постановку по своему вкусу. Пространство объединило под одной крышей театральные коллективы города, представляющие различные направления сценического искусства: театр пластики, поэтический, исторический и драматический театры.

Активное участие в городских мероприятиях принял ансамбль песни и пляски и оркестр штаба СКО войск национальной гвардии России. Под музыкальное сопровождение военного оркестра проходила большая часть мероприятий. Музыканты, солисты и танцоры приняли участие и в праздновании юбилея города Пятигорска.

Массовые мероприятия. Теперь хотелось бы перейти к самой зрелищной части работы отрасли «Культура» - массовым мероприятиям.

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой большая часть массовых мероприятий была переведена в формат он-лайн, но некоторые из них все же проведены в обычном активном режиме при участии зрителей, но в строгом соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами.

За 2020 год Управлением культуры в очном режиме было проведено 46 мероприятий и акций, которые посетили более 30 000 человек.

75 лет Победы. В Год Памяти и славы в Пятигорске были организованы масштабные и разнообразные культурные события. Пандемия внесла свои коррективы в форматы проведения мероприятий и численность зрителей, но память воинов, павших за свое Отечество пятигорчане почтили достойно: 29 января состоялся торжественный запуск Часов обратного отсчета времени до юбилейной 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне; 9 мая  у мемориала «Воинское кладбище» состоялся митинг «Мы из бессмертия» с ограниченным из-за пандемии количеством гостей; 24 июня пятигорчане присоединились к Всероссийским акциям «Весть Победы», «Голубь мира», «Лучи Победы».

«Диктант Победы» в этом году писали на 11 тысячах площадок в 79 странах мира. Общее количество участников составило более миллиона человек. В число 20 победителей Всероссийской акции «Диктант Победы» вошла преподаватель Детской музыкальной школы №2 города Пятигорска Светлана Трапезникова. Светлана Валерьевна справилась со всеми заданиями теста и выполнила его за рекордно короткое время – 11 минут. В награду победительница получила приглашение на парад Победы в Москву в 2021 году.

3 сентября в Комсомольском парке состоялось Открытие мемориального панно «Мы победили!» Портреты героев, исторические справки, сохранение памяти о наших предках-победителях — это основная цель создания панно и многофункционального мемориального комплекса «Аллея Победителей».

3 декабря завершал череду мероприятий, посвященных 75-летию Великой Победы День Неизвестного солдата. У Мемориала «Огонь Вечной славы» провели митинг и торжественное возложение цветов. Стены Мемориала воинского кладбища осветили цвета вечного огня нашей памяти. В Парке Победы на стелу «Победа» было проведено проецирование небольшого видео фрагмента «Журавли» и «Вечный огонь» с музыкальным сопровождением.

Среди мероприятий, проведенных в он-лайн формате, самыми яркими стали: конкурс рисунков «Становится историей война», конкурс стихов о войне «Живая Память», конкурс военно-патриотической песни «Навстречу Великой Победе», уроки мужества, онлайн-трансляции, музыкально-поэтические часы, циклы мастер-классов по прикладным видам творчества, он-лайн выставки социального плаката и др.

Патриотические мероприятия. Большое внимание в 2020 году уделялось и другим патриотическим мероприятиям. Помимо работников и воспитанников учреждений культуры в организации принимали активное участие: Управление образования, Отдел по делам молодежи, Центр реализации молодежных проектов и программ, Центр военно-патриотического воспитания молодежи, штаб СКО войск национальной гвардии, Ставропольский государственный театр оперетты, волонтеры культуры и волонтеры-медики.

Знаменательным стал для пятигорчан День России. Пятигорск поддержал Всероссийскую акцию «Испеки пирог и скажи спасибо», приняли активное участие во флешмобе «Окна России», присоединились к Всероссийскому фестивалю граффити: студенты Ставропольского краевого училища дизайна и Детской художественной школы создали красочные рисунки в стиле стрит-арт, которые посвятили врачам и волонтерам. Прошли концерты во дворах “Мы – Россия”. Их дали народный сценический казачий ансамбль «Хуторок» и кавер-группа «Старые песни», состоялся конкурс «Великие песни великой России».

В День народного единства в городе Пятигорске был проведён ряд мероприятий совместно с  Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Ставропольского края. На площади возле здания администрации работала фотовыставка лучших фотографов Ставрополья «Единство в объективе», пятигорчане высадили самую длинную аллею из туй в Парке Победы, активисты Союза молодежи и волонтеры-медики вручали прохожим символические подарки, пятигорские волонтеры поздравили врачей скорой помощи и преподнесли медикам подарочные наборы c символикой праздника. В рамках марафона добрых дел сотрудники клуба «Семья» Городского Дома культуры побывали в многодетной интернациональной семье Юзбековых.

День города. Сентябрь запомнился жителям и гостям курорта масштабным празднованием юбилея города Пятигорска. Около 30 культурно-массовых мероприятий было организовано в рамках 240-летия города. Новые форматы, новые площадки, поздравления от знаменитостей, звездные концерты – мы постарались удовлетворить самые различные вкусы и культурные потребности пятигорчан.

Российский фонд культуры высадился в Пятигорске звездным десантом и подарил нам настоящий праздник искусств самых различных направлений – фестиваль «Осенний культурный марафон». Празднование юбилея города Пятигорска началось с яркого культурного события – выставки «Фантомы нашей любви. Цветная графика Сергея Берменьева». Кроме того, в рамках Фестиваля творческие встречи и концерты провели: писатель и сценарист Леонид Юзефович, художник-иллюстратор Юрий Богачев, детский поэт и композитор Игорь Шевчук, победительница шоу “Голос 60+” Лидия Музалева, композитор Григорий Гладков, актриса театра и кино, народная артистка РСФСР Лариса Лужина, театр пластики “Хэнд Мэйд”, актриса и телеведущая Надежда Михалкова.

В дни юбилея Пятигорска крупнейший музейно-выставочный комплекс «Россия – моя история» открыл свои двери и поразил посетителей масштабами и обилием современных технологий.

В Парке Цветник состоялся Инклюзивный бал «Вдохновение» - большой творческий вечер, состоящий из выступлений инклюзивных творческих коллективов и исполнителей. Это первый в Ставропольском крае бал, задача которого – объединить и вовлечь в совместную творческую активность людей с различными особенностями и возможностями здоровья. Организаторы мероприятия: Благотворительный фонд «Ангел», ВОД «Волонтеры-медики» и «Волонтеры культуры», при активной поддержке администрации города Пятигорска.

Прогулку по обновленному благоустроенному Емануелевскому парку совершил Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. На тенистых аллеях парка гостей встречали персонажи водяного общества 19 века, казаки, горцы и даже «сам Лермонтов» прочел несколько отрывков из «Героя нашего времени». Как раз кстати в парке «поселились» персонажи бессмертного романа. Завершилась прогулка на площадке возле Эоловой арфы фрагментом старинного бала.

В Пятигорске появилась своя Аллея Славы и Доска Почета. В Парке Победы города-курорта установлены мемориальные знаки современным «звездам», тем, кто приносит славу родному городу, чьими заслугами и наградами пишется новая история города-курорта.

Впервые площадкой для проведения торжеств по случаю Дня города стал Парк Победы. На территории Парка было организовано множество творческих зон, мастер-классов, зон отдыха и развлечений под открытым небом. В подарок к юбилею пятигорчане получили целых три «звездных» концерта с участием Александра Олешко, Елены Темниковой, Юлии Чичериной, группы «Республика», Ди-джея Грува, Игоря Корнелюка, Александра Панайотова.

 

11. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В 2020 году продолжена реализация муниципальной программы города Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта» (далее – Программа), утвержденная Постановлением администрации города Пятигорска от 26.09.2017 года № 4087. Реализация мероприятий Программы позволила успешно организовать в Пятигорске проведение физкультурно – массовых и спортивных мероприятий для всех слоев населения, в том числе для студенческой молодежи, ветеранов спорта, лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Работа  с  физкультурными  кадрами.  В 2020 году в городе Пятигорске насчитывалось 428 штатных работника физической культуры и спорта, из них 309 с высшим (72%)  и 83 со средним специальным образованием (19,3%). По сравнению с 2019 годом количество штатных физкультурных работников увеличилось на 7 штатных единиц.

Сохранилось количество работников дополнительного образования детей, работников спортивных сооружений и дошкольных образовательных учреждений, образовательных организаций высшего образования. Среди работников физической культуры и спорта преобладают специалисты в возрасте от 31 до 60 лет -290 человек.

Ежегодно курсы повышения квалификации проходят более 20 преподавателей и учителей физической культуры, 5 тренеров, инструкторов – методистов и учителей физ.воспитания. На семинары и курсы командируются судьи по видам спорта. 

В Пятигорске успешно работает методический центр по работе с преподавателями физ.воспитания в общеобразовательных школах  (руководитель Акопян А.И.). Данным центром  регулярно проводятся методические объединения, на которых утверждаются календарные планы и графики проведения спортивных мероприятий, подводятся итоги, обмениваются опытом работы

В Пятигорске работает семь муниципальных бюджетных спортивных школ, в которых работу по подготовке спортивного резерва ведут 117 штатных тренеров и 28 совместителей. Количество тренеров с высшей квалификационной категорией и с первой квалификационной категорией резко снизилось в связи с отсутствием возможности прохождения аттестации.

В спортивных школах работает 2 тренера, которым присвоено звание «Заслуженный тренер России» и 1 «Заслуженный тренер Казахстана».

В общеобразовательных и дошкольных учреждениях работают 88 учителей физической культуры, 11человек имеют ученую степень.

Главной проблемой остается вопрос повышения квалификации и аттестации, подготовка молодых специалистов (более 23%  тренеров и учителей физкультуры в возрасте от 50 лет и старше).

В настоящее время успешно работает кафедра «Рекреации и туризма» при Пятигорском Государственном  университете и  на базе данного учебного заведения с 2018 года выпускаются специалисты в области физической культуры и спорта, что позволило преумножить кадровый потенциал отрасли не только в городе Пятигорске, но и в Ставропольском крае.

В Пятигорске создана и успешно работает общественная организация «Совет ветеранов спорта города Пятигорска», председателем которой избран Тюрин Ю.Ф., секретарем – Коляда А.Н. Ветераны спорта, в качестве почетных гостей, приглашаются на турниры, проводимые в Пятигорске (Открытый краевой турнир по фехтованию памяти А.А.Самбурова, открытый краевой турнир по греко- римской борьбе памяти В.А.Баронина, памяти ветеранов спорта и др.).На постоянной основе организуются и проводятся  городские  фестивали  среди инвалидов ВОС, ВОГ, ВОИ.

В городе осуществляют деятельность 8 федераций по видам спорта, при которых созданы судейские коллегии и 59 физкультурно-спортивных клубов.

На базе общеобразовательных школ (92) и ДОСААФ (2) действуют 94 спортивных и физкультурных направленности по 32 видам спорта.

Организация физического воспитания в дошкольных и образовательных учреждениях.  Взаимодействие  Комитета физической культуры и спорта администрации города Пятигорска с Управление образования администрации города Пятигорска», методическими службами, педагогическими коллективами общеобразовательных и дошкольных учреждений способствует качественному обновлению содержания, форм и методов учебно-воспитательного и тренировочного  процессов. Тесные межведомственные связи позволяют планировать совместную работу в течение всего года, проводить физкультурные и спортивно-массовые мероприятия, прогнозировать результат, анализировать итоги. В общеобразовательных учреждениях города  работает 88 учителей физ.воспитания,  68 чел.  имеют высшее специальное образование, 6 специалистов впервые приступили к работе.

Во всех дошкольных учреждениях увеличено количество занятий физической культурой до 5 раз в неделю. Учителя и воспитатели физ.воспитания  детских садов принимают участие в методических советах. Проводятся внутрисадовские соревнования: «Веселые старты», «Попади в мишень» и др., городские «Папа, мама, я – спортивная семья», «Веселый дельфин», турниры по шашкам и т.д.

В 2020 году во Дворце детского творчества состоялись соревнования по шашкам и шахматам среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений. В соревнованиях приняли участие 23 команды. Победители: 1 место – детсад №40, 2 место – детсад №31, 3 место – детсад №8.

В 2020 году состоялись первенства города и городские фестивали по 5 видам спорта среди детей и родителей.

В общеобразовательных школах занятия по физической культуре проводятся 3 раза в неделю, а в МБОУ СОШ № 30 дополнительно введен «Час здоровья» 1 раз в неделю в плавательном бассейне. В 12 общеобразовательных учреждениях организованы занятия по физической культуре в специальных мед. группах.

Работа  со студенческой и учащейся молодежью. В организациях высшего образования и средне-специального образования города Пятигорска работают 38 преподавателей  физической культуры (100% с высшим образованием).

В отчетном году состоялись первенства по 15 видам спорта среди студентов ВУЗов и ССУЗов,  в которых приняли участие более 4000 чел.  Во многих ВУЗах  и ССУЗах были проведены внутренние спартакиады, Дни здоровья. Студенческая молодежь принимает активное участие во всех общегородских спортивных и физкультурно – массовых мероприятиях. При  трех  высших учебных заведениях работают спортивные клубы: Пятигорский государственный университет, Пятигорский медико-фармацевтический институт, Северо-Кавказский Федеральный Университет (Пятигорский филиал).

Команды ВУЗов участвуют в чемпионате  «Ассоциации студенческого баскетбола РФ», дивизион «Юг», игры которого проходят и на базе спортивных сооружений пятигорских ВУЗов (ПГУ, ИнЭУ). Высшие учебные заведения Пятигорска принимают активное участие в  реализации проекта «ГТО – одна страна, одна команда!».

Организация  работы с молодежью призывного и допризывного возраста. В отчетном году состоялись спартакиада для юношей призывного и допризывного возраста, городская военно – спортивная игра «Зарница», ежегодное восхождение на гору Бештау. Работа проводится в тесном сотрудничестве с ДОСААФ, военными комиссариатами, молодежными организациями, Управлением образования, Советом ветеранов города, Отделом молодежи администрации Пятигорска. При общеобразовательных школах созданы гимнастические городки для подготовки допризывной и призывной молодежи.

В период 07-15.11.2020 года в  городе Ессентуки прошли финальные соревнования Спартакиады. Комитет оказал содействие в проведении соревнований в части предоставления судейской бригады для обслуживания  Спартакиады. В 2020 году на базе СОШ №19 состоялись соревнования по ОФП среди допризывной молодежи. В соревнованиях приняли участие 28 команд  общеобразовательных учреждений Пятигорска. В программе: подтягивание на перекладине; прыжок в длину с места; метание гранаты; бег на 1000м; стрельба из пневматической винтовки. Победители приняли участие в краевой Спартакиаде по общефизической подготовке среди молодежи допризывного возраста, юношей среднего возраста и команд обучающихся профессиональных образовательных организаций.

Организация физкультурно–оздоровительной работы в учреждениях, организациях, предприятиях и объединениях. На предприятиях Пятигорска действуют 16 физкультурно-спортивных клубов. В ряде предприятий имеются внештатные инструкторы – методисты по спорту, созданы «Уголки здоровья», имеются тренажерные и спортивные залы. В организациях работают 18 инструкторов по  физической культуре и спорту.

Трудовые коллективы Пятигорска принимают активное участие в  реализации ВФСК ГТО. В 1 квартале 2020 года проведены чемпионаты города Пятигорска по стрельбе из пневматической винтовки, пауэрлифтингу, баскетболу, волейболу, парковому волейболу, пляжному волейболу, мини - футболу, легкоатлетический пробег, открытые соревнования по спортивному ориентированию среди мужских и женских  команд.

В  спортивных сооружениях города выделено время для занятий баскетболом, волейболом, плаванием для трудящихся города Пятигорска.    Особо можно отметить спортивную работу, проводимую в Пятигорском отделении Сбербанка, АО «Пятигорские  электрические сети», «Водоканал», ОАО «Пятигорский хлебокомбинат».  Сотрудники данных  предприятий ежегодно участвуют во внутрикорпоративных соревнованиях по 6 видам спорта, а также в городских и краевых спартакиадах и фестивалях.

Организация физкультурно–массовой и спортивной работы. В 2020 году был утвержден календарный план спортивных и физкультурно – массовых мероприятий. Проведено 186 спортивных и физкультурно – массовых мероприятий  по 32 видам спорта для всех слоев населения города.  Из них – 88 мероприятий в режиме онлайн.

На международных соревнованиях особого успеха добилась спортсменка по фехтованию, Ляхова Анна – бронзовый призер этапа Кубка мира по фехтованию на шпагах среди юниоров до 21 года в г. Маалоте (Израиль) 18 января 2020 г.

Наибольших успехов в 2020 году на Всероссийском уровне достигли следующие спортсмены:

- по легкой атлетике, Шапран Никита –  победитель (толкание ядра) Первенства  России по легкой атлетике, юноши и девушки до 18 лет (29.02.-02.01.2020г.); Кукушев Артем (прыжки в высоту) - победитель   Первенства России по легкой атлетике «Чемпионы для России» (28.02-3.03.2020г.);   Иванова Элина - 6 место в Чемпионате и первенстве России по спортивной ходьбе (06.09.2020 г.);Алахвердов Андрей - 3 место Кубка России по горному бегу (31.10.2020г.); 

- по волейболу, Подгорная Екатерина -  3место в Первенстве России по волейболу среди юношей и девушек (01.11-08.11.2020г.);  Морозов Александр  - 2 место в Первенстве России по волейболу среди юношей и девушек (26.11-01.12.2020г.);

- по греко-римской борьбе, Задорожный Константин, Агамирян Ашот – серебряные призеры Всероссийского турнира по греко-римской борьбе памяти Д. Тимофеева (02-06.12.2020 г., г. Владимир);

- по плаванию, Колесников Алексей – призер  первенства России по плаванию среди юношей и девушек (01-05.12.2020 г., г. Саранск).

Во исполнение Постановления Губернатора   Ставропольского края  от 26.03.2020 года  № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19 на территории Ставропольского края», в период с 06 часов 00 минут 26 марта 2020 года, на территории Ставропольского края было приостановлено проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий; работа бассейнов, фитнес-центров и иных физкультурно-спортивных секций, кружков и клубов.

 Выезд спортсменов и тренеров за пределы города Пятигорска был перенесен до августа 2020 года. Тренеры и спортсмены подведомственных учреждений проводили тренировочные занятия онлайн на Программе Zoom (платформа для организации аудио и видеотренировок).  Всего было охвачено 92% (3225 человек) из общего числа занимающихся и спортсменов (3505 человек).

На основании Постановления Губернатора Ставропольского края  от 18.06.2020 года № 251 О внесении изменения в Постановление Губернатора Ставропольского края  от 26.03.2020 года № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19 на территории Ставропольского края» были возобновлены тренировочные занятия на открытом воздухе.

С 01 августа 2020 года в спортивных школах возобновились тренировки по расписанию при загрузке спортивных объектов не более 25 % от их единовременной пропускной способности.

С 08 октября 2020 года возобновилась деятельность спортивных плавательных бассейнов, на базах которых осуществляется тренировочный процесс муниципальными спортивными школами, работающими по программам  спортивной подготовки в  объеме не более 25 процентов от их единовременной пропускной способности.

Всего в 2020 году комитетом по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска было проведено 186 спортивных и физкультурно – массовых мероприятий по 32 видам спорта для всех слоев населения. В 2020 году командировано 1422 спортсмена:  для участия вкраевых соревнованиях-479 чел., 152 спортсмена – во всероссийских и международных соревнованиях.

Организация работы по месту жительства.  В Пятигорске работает 59 физкультурно – спортивных клубов по месту жительства, в которых занимается 21399 человек, из них 15 фитнес – клубов,  26 - детских и подростковых.  Работу проводят 96 тренеров и физкультурных работников.

 Команды спортивных клубов принимают участие и являются организаторами соревнований городского и регионального уровня, таких как турнир по боксу «Открытый ринг», турниров по боевому самбо, дзюдо, тхэквондо.

Организация физкультурно – спортивной работы в сельской местности. В сельских населенных пунктах активно ведется физкультурно-оздоровительная и спортивная работа. Комитетом разработана и внедрена широкая соревновательная практика, охватывающая все слои населения сельской местности. Ежегодно проводятся спартакиады школьников, допризывной молодежи, сельские спортивные игры, соревнования по различным видам спорта, смотры-конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

 В поселке Константиновский и Нижне–Подкумский работает 2 клуба по месту жительства, где  проводятся занятия в кружках по туризму, шашкам, настольному теннису, греко – римской борьбе, волейболу, дзюдо, работает волейбольный клуб «Лидер». Обучающиеся МБОУ СОШ №№ 7 и 24 принимают активное участие в городских физкультурно-спортивных мероприятиях.

Физическая культура и спорт среди инвалидов. Систематически занимается адаптивной физической культурой и спортом 2233 человека, что составляет 17,8 % от общего количества инвалидов. Доля занимающихся детей инвалидов составляет 73,7%, - 445 человек (в 2019 г.- 69 %).

Деятельность по развитию адаптивной физической культуры и спорта осуществляют 32 учреждения и организации, в том числе учреждения в сфере физической культуры и спорта - 1, в сфере образования – 24 учреждения, в сфере труда и социальной защиты населения – 3 учреждений, в сфере Всероссийских общественных организаций - 3 организации.

Штатная численность работников адаптивной физической культуры и спорта составляет 46 специалистов. Из них имеют высшее образование 38 специалистов, среднее образование – 3 специалиста, иные специалисты - 5 человек.

В городе Пятигорске работает Государственное казенное общеобразовательное учреждение: «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа–интернат» № 27 для слабослышащих детей  (директор Чумаченко Нина Юрьевна). Уроки  адаптивной физической культуры ведут 2 штатных преподавателя. Имеются  коррекционные группы  при МБОУ СОШ № 18, МБУ СШОР №1, ведутся занятия в бассейне МБОУ СОШ № 30 в специализированной группе плавания для детей  три раза в неделю (тренер Богданов В.В.).

 В бассейне СОШ №30 выделено время для реабилитации и абилитации, бесплатных занятий плаванием инвалидов всех категорий и всех возрастов (в том числе по программам ИПРА). На стадионах «Сельмаш» и «Центральный» выделено время для тренировок  команды по мини – футболу городского общества ВОГ.  На стадионе «Центральный» выделено время для занятий утренней гимнастикой с 9.00 до 11.00 (ежедневно). В бассейне МБОУ СОШ №31 проходят тренировки по плаванию детей из ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №27» (понедельник, среда).

Определенная работа по привлечению лиц с ограниченными возможностями к занятиям физической культурой и спортом ведется в 3 городских обществах: ВОС (председатель  городского общества слепых Баталова В.Н.),  ВОГ (председатель гор.общества глухих Забусова И.Н.), ВОИ (председатель городского общества  Гурьянов И.Г.). ежеквартально в Пятигорске проводится заседание координационного комитета по делам инвалидов.

Из общей численности систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом оставляют дети в возрасте от 0 до 3 лет - 113 человек, дети в возрасте от 4 до 5 лет – 168 человек, дети в возрасте от 6 до 18 лет – 445 человек, граждане в возрасте от 19 до 59 лет – 955 человека, от 60 до 79 лет – 468 человек, от 80 лет и старше – 84 человек.

Из общей численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся адаптивной физической культурой спортом составляют лица, имеющие инвалидность по общему заболеванию – 730 человека, лица с интеллектуальными нарушениями – 145 человек, лица с нарушением зрения – 489 человека, лица с нарушением слуха – 582 человек и лица с нарушением опорно-двигательного аппарата – 287 человек.

На территории города Пятигорска имеется 34 спортивных объекта, на базе которых осуществляется деятельность по развитию адаптивной физической культуры и спорта, из них 34 приспособлены к занятиям инвалидов, в том числе:  2 стадиона с трибунами на 1500 мест, плоскостные спортивные сооружения – 17, спортивные залы – 4, крытые спортивные объекты с искусственным льдом – 1, плавательные бассейны -3, сооружения для стрелковых видов спорта – 1, другие спортивные сооружения – 6.

Численность инвалидов, занимающихся спортом на этапах спортивной подготовки составляет  - 12 человек, занимающихся легкой атлетикой. В 2020 году спортсменам-инвалидам города Пятигорска присвоено 12 массовых спортивных разрядов.

30 января 2020 года на базе Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №27» состоялась сдача испытаний Всероссийского физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди учащихся, а также лиц с ОВЗ и инвалидов. Участие приняли 50 человек детей инвалидов.

12. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Приоритетными направлениями реализуемой в городе-курорте Пятигорске социальной политики является повышение качества жизни и создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 года № 92-кз на управление возложена реализация исполнения 38 отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, а так же 42 функции по соглашению между администрацией города Пятигорска и МТиСЗН СК и 16 отдельных полномочий местного самоуправления.

Меры социальной поддержки предоставляются семьям с детьми, малоимущим гражданам, инвалидам, ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий, участникам ликвидации аварии на ЧАЭС, труженикам тыла, отдельным категориям пенсионеров, студентам, ветеранам труда.

На меры социальной поддержки, реализуемые за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов  Управлением социальной поддержки населения (далее Управлением) в отчетном периоде  израсходовано      1 430 156 673,44    рублей, что больше практически на 60% объема 2019 года. Все выплаты осуществлены своевременно и в полном объеме по 100 225 заявкам. В том числе из местного бюджета  освоено 22102,4 тыс.руб.

В рамках реализации национального проекта «Демография» произведены ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка, ЕДВ на третьего ребенка и оказание ГСП  на основании социального контракта (по нац.проектам осуществлены выплаты 2223 семьям, на сумму 226046,7 тыс.руб .)

В Пятигорске реализуется  муниципальная программа  «Социальная поддержка граждан» направленная на социальную поддержку и улучшение качества жизни социально незащищенных категорий граждан.  

       За счет средств местного бюджета:

- проведены ремонтные работы в 15  жилых помещениях участников (инвалидов) Великой Отечественной войны; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; вдов (вдовцов) погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны; родителей погибших участников боевых действий на общую сумму 709 025,00 рублей.

- 2563 жителя города-курорта Пятигорска из числа отдельных категорий пенсионеров получали ежемесячную доплату к пенсии в размере 300 руб.;

- право бесплатного проезда в городском общественном транспорте   имел 71  участник и инвалид Великой Отечественной войны; бывший несовершеннолетний узник концлагерей; и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- пенсионерами, малоимущими гражданами города-курорта Пятигорска, а также учащимися общеобразовательных школ и школ-интернатов города-курорта Пятигорска приобретено 4638 льготных проездных билетов для проезда в городском общественном транспорте;

- 5 участников боев за город Пятигорск и членов их семей ежемесячно получают по 2 000 руб., ;

- прошли обучение в компьютерном классе и получили навыки работы на персональном компьютере 12  граждан из числа инвалидов, ветеранов и иных категорий граждан;

- пятигорским городским общественным организациям инвалидов и ветеранов выделены субсидии из городского бюджета  в размере 723 223, 24 руб.

- оказаны услуги по сурдопереводу 112 инвалидам по слуху.

2020 год - год 75-летия  Победы в Великой Отечественной войне. Управлением подготовлены списки участников ВОВ для награждения юбилейными медалями, вручению продуктовых наборов, телевизоров, телефонов. Осуществлена единовременная выплата по 5 тыс. руб. из бюджета города.

Так же в 2020 году продолжено льготное бытовое обслуживание отдельных категорий граждан предприятиями, предоставляющими парикмахерские услуги и банные услуги. Такие организации предоставляют отдельным категориям жителей города Пятигорска свои услуги со скидкой  50%. В  2020 году  4445 человек получили бытовые услуги на льготных условиях.

 В течение 2020 года управлением в различных режимах проводились городские мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню семьи, Дню инвалидов, фестивали инвалидов и детей-инвалидов, а так же новогодние мероприятия, в рамках которых 800 детей из  малоимущих, многодетных и находящихся в трудной жизненной ситуации семей получили подарки к Новому году от Главы города и спонсоров. 

В связи с пандемией, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции реализация городских проектов, таких как «Социальная карта», «Социальная курортная карта», «Социальная медицинская карта»,  «Рука помощи», Соглашение в части предоставления торговых мест на розничных рынках города-курорта Пятигорска осуществлялась только в первом квартале 2020 года.

 Специалисты управления принимали непосредственное участие в приемке, фасовке, доставке продуктовых наборов жителям города, оказавшимся в трудном материальном положении. За время пандемии осуществлена приемка и выдача 17463 продуктовых наборов и 300 тыс. медицинских масок.

Управление осуществляет организационно техническое обеспечение деятельности 6 городских межведомственных комиссий: координационный комитет по делам инвалидов, комиссии по обследованию  состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, городской межведомственной рабочей группы по снижению неформальной занятости и ликвидации за должности по заработной плате, городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и др.  Данными комиссиями решаются важные вопросы для города: задолженности по заработной плате перед работниками предприятий, вопросы неформальной занятости, социального партнерства. Рассматриваются вопросы социальной жизни инвалидов: доступность объектов социальной инфраструктуры, обеспечение специализированным транспортом, занятости инвалидов, обеспечение лекарственными препаратами, санаторно-курортным лечением и техническими средствами реабилитации, социокультурной реабилитации и организации спортивных мероприятий и др.

Особое внимание в Управлении уделяется вопросам охраны труда, социальному партнерству, заключению коллективных договоров на предприятиях и организациях города.

Важным показателем развития социального партнерства является количество и качество коллективных договоров на локальном уровне. Всего по состоянию на 01.01.2021 года в городе действует 227 коллективных договоров.

Основным источником доходов трудоспособного населения является заработная плата. В течение года  осуществлялся еженедельный мониторинг задолженности по выплате заработной платы.

Всего по городу Пятигорску в 2020 году погашена задолженность по заработной плате перед 463 работниками на сумму 4 626,4 тыс.  рублей (4 предприятия).

   Общая сумма задолженности по городу Пятигорск  на 1 января 2021 г. составляет 1372,5  тыс. рублей, (перед  17 гражданами ), в том числе:

ООО Универсальная компания» задолженность по заработной плате	47,9
КПК «Стабильность КМВ»	51,6
ООО ПСО «Проммонтаж»	786,0
ЧУПО «Многопрофильный учебный центр экологии, строительства и энергетики»	387,0

 

Проводится мониторинг работодателей, допустивших выплату заработной платы ниже величины прожиточного минимума по городу Пятигорску.

В целях снижения неформальной занятости в городе Пятигорске в отчетном периоде в базу закрепляемости на рабочих местах внесено сведений на   5163 человека, что составляет 107.8%  от установленного контрольного показателя (4788).

Собрана и обработана информация по охране труда  в  837 организациях города.

 

13. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В рамках реализации норм Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в городе–курорте Пятигорске проводятся следящие мероприятия:

- проведение мероприятий по переводу предоставления муниципальных услуг в электронной форме и их популяризации.

- актуализация нормативной базы предоставления муниципальных услуг.

 - повышение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.      Данные мероприятия включены в муниципальную программу «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске».

В рамках повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг были выполнены следующие мероприятия.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 г. № 2516-р «О Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» через Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - Региональный портал) можно получить 21 муниципальную услуги города Пятигорска:

- осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям пенсионеров, получающих пенсию через Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску;

- согласование местоположения границ земельного участка;

- выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей на основе документов муниципального архивного фонда;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства;

- выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства;

- принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

- информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов муниципального архивного фонда;

- признание малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан;

- присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации;

- прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком  или права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с отказом от права;

- предоставление информации из реестра муниципального имущества;.

- предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;

- подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка;

- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию;

- прием заявлений и постановка на учет детей в дошкольные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).

За 2020 год в электронном виде оказано 4031 муниципальная услуга. Самыми востребованными оказались следующие муниципальные услуги:

- выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей на основе документов муниципального архивного фонда – 2491 обращений за год;

- прием заявлений и постановка на учет детей в дошкольные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) – 752 обращений.

Также получил развитие модуль «Электронная запись на прием», интегрированный в Региональный портал. Для заявителей существует возможность получить с помощью Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) и Регионального портала необходимую информацию о каждой муниципальной услуге, а также скачать для заполнения бланки заявлений. За 2020 году портал посетило  более тысячи пользователей.

Однако, механизм получения муниципальных услуг в электронном виде не пользуется большим спросом среди граждан. Причиной этого является недостаточная информированность населения о возможностях получения муниципальных услуг в электронном виде и консервативный подход граждан к взаимодействию с органами местного самоуправления.

С целью устранения данной проблемы в Пятигорске ведется активная работа по популяризации предоставления в электронном  виде государственных и муниципальных услуг. На территории города-курорта Пятигорска действует 36 пунктов активации учетных записей граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) с целью повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, для населения города-курорта Пятигорска. На Едином портале государственных и муниципальных услуг проведена регистрация более 100 тысяч граждан  в возрасте от 14 до 75 лет.

Ежегодно проводится систематизация и регламентация всех муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Пятигорска и ее отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями). На 2020 год органами местного самоуправления предоставляется 86 муниципальных услуг. В отношении всех муниципальных услуг разработаны и утверждены административные регламенты. Также разработаны и утверждены административные регламенты предоставления 56 государственных услуг в рамках переданных  полномочий.

Проведена типизация муниципальных услуг. В рамках подписанного соглашения администрацией города Пятигорска и ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ставропольского края» организовано предоставление 58 муниципальных услуг через многофункциональный цент предоставления государственных и муниципальных услуг. Разработаны технологические схемы их предоставления в целях единого подхода предоставления муниципальных услуг в Ставропольском крае через МФЦ.

Одним из приоритетных направлений является развитие в городе Пятигорске принципа «одного окна», предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В городе с 2014 года функционирует МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Пятигорска» (далее – МФЦ). На территории города функционируют 4 территориально обособленных структурных подразделения МФЦ. Вместе с центральным офисом общее количество окон приема для граждан составляет 72. Организованная предварительная запись на прием и система инфоматов и цифровых кураторов. 

Вышеуказанные мероприятия позволили достичь показателя – среднее время ожидания в очереди не более 10 минут.

С марта 2021 года прием граждан осуществлялся толь по записи в целях исключения рисков распространения новой коронавирусной инфекции covid-2019.

В период введенных ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции covid-2019 на территории Ставропольского края в администрации города Пятигорска была организована работа по выдаче пропусков в электроном виде. Так было обработано более 60 000 тысяч запросов. Прием документов для юридических лиц был организован полностью в электронном виде, для граждан была организована электронная запись на прием заявлений в ближайшей территориальной службе.

Организована работа контактных центров для консультаций граждан и организаций как на базе администрации города Пятигорска, так и на базе МФЦ.      

В связи с ограничением личного приема граждан развитие получи прием обращений от граждан в электронном виде. На сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска внедрена платформа обратной связи интегрированная с порталом Госуслуги, позволяющая гражданам, зарегистрированным на данном портале направлять обращения.

 

14. ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Администрация города Пятигорска обеспечивает координацию деятельности всех заинтересованных структур в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка на территории города Пятигорска.

Осуществляли свою деятельность антитеррористическая, антинаркотическая комиссии, комиссия по профилактике правонарушений, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Эвакуационная комиссия города Пятигорска.

Антитеррористической комиссией  города Пятигорска велась работа по выполнению положений федерального законодательства в части реализации  мероприятий по повышению антитеррористической защищенности  мест массового пребывания людей, муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта.

Все объекты паспортизированы, в том числе:

-  9 мест с массовым пребыванием людей (100%);

- 9 спортивных объектов;

- 24 муниципальных объекта культуры;

- объекты образования 71.  

 

В 2020 году обеспечивались условия безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска с применением 1837,5 метров периметральных ограждений и 12 переносных арочных металлодетекторов, что составляет 74% обеспеченности.

В 2020 году администрацией города Пятигорска совместно с правоохранительными органами организовано обеспечение безопасности  при проведении 2 (в аналогичном период предыдущего года (далее АППД) -13) мероприятий с массовым участием людей.

Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений при администрации города Пятигорска велась работа по выполнению положений федерального законодательства в части реализации  мероприятий по профилактике правонарушений.

 В отчетном году к деятельности по охране правопорядка были привлечены 3 народные дружины общей численностью 83 человека, в том числе 2 народные дружины из числа  членов казачьих обществ, численностью 69 человек, 2 общественных объединения правоохранительной направленности, общей численностью 18 человек.

При содействии представителей дружины:

- выявлено и раскрыто - 23  преступления (АППГ – 18);

-задержано лиц за совершение преступлений – 22 человека (АППГ – 18);

- пресечено административных  правонарушений – 1108 правонарушения  (АППГ – 729).

Количество камер видеонаблюдения, в местах массового пребывания граждан, а также на объектах культурного и исторического наследия города, установленных в рамках муниципальной программы «Безопасный Пятигорск» доведено до 110 штук, изображение с камер передается на мониторы и хранится на серверах ЕДДС г. Пятигорска. 

В рамках программы АПК «Безопасный город» и взаимодействия с отделом МВД России по г. Пятигорску при проведении оперативно-следственных мероприятий предоставлено 27 записей с камер видеонаблюдения, которые использовались для пресечения правонарушений и раскрытия преступлений. Организовано рабочее место в отделе полиции по г. Пятигорску, с возможностью он-лайн просмотра всех видеокамер, а также извлечением необходимых видеозаписей и использованием их в служебной деятельности.

В рамках проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма изготовлено 3 баннера наружной рекламы, создан видеоролик, изготовлено и распространено: календарь настенный - 80 (АППГ - 200), календарь пирамидка 100 (АППГ - 211), ручки шариковые с символикой АТК - 324 (АППГ - 500), плакат (форматА3) 300 (АППГ 0), сборник детских рисунков на тему «Антитеррор» 50 (АППГ 0).

Специалистами ЕДДС оказана психологическая консультативная помощь 117 (АППГ-54) обратившимся гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Из них большая часть приходится на людей пенсионного возраста (около 50% обратившихся) и граждан от 30 до 50 лет (около 40%), 10% - это молодые люди до 18 лет и дети.

Во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав организован мониторинг правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. По состоянию на 31.12.2020 года 47 наставников подобрано для работы с несовершеннолетними. Наставники с несовершеннолетними заслушиваются на заседаниях Комиссии с самоотчетом, такая форма работы помогает проследить эффективность наставнической работы, выявить «слабые» места и вовремя скорректировать их.

В рамках деятельности антинаркотической комиссии при администрации города Пятигорска:

- проведена работа службами города по обследованию территорий города-курорта Пятигорска на предмет выявления произрастания очагов дикорастущих наркосодержащих растений, продолжена работа по применению химических препаратов, предотвращающий повторный рост растений в рамках борьбы с дикорастущими наркосодержащими растениями;

- выработаны меры, направленные на проведение профилактической работы по информированию жителей города Пятигорска, в первую очередь подростков и молодежи о вреде и последствиях  потребления никотинсодержащих смесей в пакетах («снюсов») а также в виде леденцов, мармеладок, зубочисток.

Проведена работы по выявлению и ликвидации объявлений, рекламирующих продажу НС и ПАВ. За 2020 год удалено 875 таких объявлений.

Во все школы направлен «Обзор популярной в молодёжной среде никотиносодержащей продукции», подготовленный  Главным управлением МВД России по Ставропольскому краю.

 

В 2020 году на территории Пятигорска чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

В целях недопущения ЧС различного характера, а также выполнения мероприятий по предупреждению возможных ЧС в 2020 году реализованы мероприятия планирующих документов в области ГО и ЧС и комплекс предупредительных мер.

В соответствии с новыми требованиями по планированию мероприятий ГО и защиты населения от ЧС согласованны планирующие документы в области ГО и ЧС организаций;

Издано 7 постановлений администрации города Пятигорска в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 68 распоряжений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пятигорска, проведено 5 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Пятигорска.

Разработаны и согласованны:

- Паспорт безопасности территорий города-курорта Пятигорск;

- Паспорт готовности города-курорта Пятигорск к пропуску весеннего половодья и паводков в 2020 году,

- Паспорта безопасности гидротехнических сооружений,

- Комплексный план мероприятий по подготовке к паводкоопасному сезону и пропуску паводковых вод.

Общее количество обращений граждан в ЕДДС г. Пятигорска за 2020 г. составило 115819 (на 5 тыс. больше, чем в предыдущем году). В том числе по вопросам:

Антитеррор (бесхозные предметы) – 26;

Скорая помощь – 14 597;

Служба газа – 493;

Полиция – 9 021;

Пожарная охрана – 433;

ЖКХ - 1920

В целях снижения количества пожаров, гибели и травмирования людей, а также профилактики нарушений при использовании бытового газа в январе и декабре 2020 года, межведомственной комиссией организованны и проведены практические мероприятия по поверке соблюдения мер пожарной безопасности объектов жилого фонда, выявлению нарушений правил эксплуатации отопительных приборов, газового и электрооборудования,  печей, дымоходов, вентиляционных каналов, а также устранения выявленных в ходе проверок нарушений, всего было проведено 52 беседы с населением.

В летний пожароопасный период Патрульно-контрольной группой проведено 4 мероприятия по работе с населением. Всего проведено бесед – 38

Вручены Памятки «Обращение к гражданам города о повышении бдительности и соблюдение пожарной безопасности». Размещена информация в СМИ.

Организации работы по повышению уровня знаний населения по вопросам требований пожарной безопасности в жилом секторе, проводились совещания и собрания с руководителями управляющих компаний и председателями ТСЖ, представителями уличных и квартальных комитетов, собственников жилых помещений, а также с правлениями садоводческих (дачных) товариществ. В образовательных учреждениях проводились открытые уроки и лекции по темам противопожарной безопасности в быту.

Также выполнены мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности в городских лесах и лесопарковых зонах:

- выполнены мероприятия, указанных в Плане по профилактике пожарной безопасности на 2020 год в городских лесах и лесах переданных администрации города в постоянное бессрочное пользование;

- обеспечен контроль за техническим состоянием подъездных путей к источникам наружного противопожарного водоснабжения и мест забора воды для целей пожаротушения безводных участков, расположенных на территории города Пятигорска;

-в средствах массовых информации и на сайте администрации  размещена информация о правилах поведения в лесу в летний период.  

В соответствии с Планом противопожарных мероприятий города Пятигорска, по обеспечению очистки от сухой травянистой растительности, поживших остатков валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов территорий, граничащих с лесами на 2020 год в пожароопасный период, в соответствии с Графиком, обеспечивалось патрулирование в местах массового отдыха населения, а также в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории города Пятигорска.

В результате наступления неблагоприятных климатических условий (сухой, жаркой и ветреной погоды) в период с 18.04.2020 года до 22.10.2020 года на территории города Пятигорска был установлен особый противопожарный режим.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности города Пятигорска от 03.06.2020г. №3 был введен запрет на купание граждан в водных объектах города Пятигорска.

На территории, прилегающей к Новопятигорскому озеру были установлены запрещающие знаки и стенды в количестве 7 шт. с информацией о запрете купания, уровень воды был снижен.

Всего за 2020 год было выявлено 7 нарушений по ст.2.7., 2.8 Закона СК 20-КЗ.

В 2020 году на водных объектах города Пятигорска (в р. Подкумок) погиб 1 человек, (АППГ – 3 человека).

Велась постоянная агитационно-пропагандистская работа среди учащихся школ и родителей о введенном запрете на купание граждан в водных объектах города Пятигорска, оказания первой помощи, изучению спасательных средств и способов их применения, проводились лекции, беседы, викторины о правилах безопасного поведения на водоемах.

В службах микрорайонов города Пятигорска проводилась разъяснительная работа с населением о введении запрета на купание граждан в водных объектах города Пятигорска.

Эвакуационная комиссия города Пятигорск. В целях выполнения поставленных задач городская эвакуационная комиссия организовала выполнение следующих вопросов:

проведена проверка готовности 100% - пунктов временного размещения (ПВР) в количестве 26 учреждений разворачиваемых на базе школ города;

участие во Всероссийских командно штабных учениях и тренировках с практическим развертыванием пунктов временного размещения на базе МБОУ СОШ 31 и МБОУ СОШ №29;

ежеквартально уточнялось готовность групп комиссии по действиям по предназначению;

проведена работа по заключению Соглашений с двумя организациями города «Парк Родник» и гостиница «Бештау» по организации пунктов обогрева для размещения пострадавших в результате ЧС на участке Федеральной автомобильной дороге Р217;

 

 

 

15. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

 

Основным инструментом выполнение целей и задач  по реализации полномочий органов местного самоуправления во всех сферах деятельности в 2020 году являются 14 муниципальных программ.

Проведен анализ:

- степени достижения целей муниципальных программ и о степени решения задач их подпрограмм в 2020 году в сравнении с 2019 годом;

- степени выполнения контрольных событий в 2020 году;

- степени достижения непосредственных результатов реализации муниципальных программ города-курорта Пятигорска в 2020 году;

- качества управления муниципальными программами.

Информация о степени достижения целей муниципальных программ и о степени решения задач их подпрограмм в 2020 году в сравнении с 2019 годом приведена в таблице 1.

Таблица 1

 

ИНФОРМАЦИЯ

о степени достижения целей муниципальных программ и о степени решения задач их подпрограмм в 2020 году в сравнении с 2019 годом

Наименование муниципальной программы	Степень достижения  целей программы и решения задач подпрограмм с учетом весовых коэффициентов
	2019 год	2020 год
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	147,79	94,81
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	112,18	100,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	139,58	99,26
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	124,38	167,62
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	122,28	137,05
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	176,25	124,17
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	109,50	155,66
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	155,32	138,80
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	176,67	180,87
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	99,44	89,27
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	113,36	100,71
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	117,43	100,37
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	142,32	148,84
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	125,50	97,00

 

Анализом степени соответствия кассовых расходов бюджета города-курорта Пятигорска на реализацию муниципальной программы их запланированному уровню установлено, что за отчетный период на реализацию 14 муниципальных программ города-курорта Пятигорска при уточненном объеме бюджетных ассигнований в сумме 6 027 253,68тыс. рублей фактически произведено расходов на сумму 5 595 440,64тыс. рублей (92,8% к уточненному годовому плану).

Расходы бюджета города в разрезе муниципальных программ города-курорта Пятигорска представлены в таблице 2:

Таблица 2

Расходы бюджета города в разрезе

муниципальных программ города-курорта Пятигорска

Наименование	План по состоянию на 01.01.2021 тыс.руб.	Кассовое исполнение за 2020 год тыс.руб.	% исполнения	Удельный вес %
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	1 912 886,93	1 829 959,53	95,7	32,7
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	1 535 491,00	1 504 033,72	98,0	26,9
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	430 781,20	301 500,27	70,0	5,4
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	8 912,24	8 820,44	99,0	0,2
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	722 575,43	720 293,35	99,7	12,9
Муниципальная  программа  города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	224 250,24	221 233,75	98,7	4,0
Муниципальная программа  города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	149 625,84	141 126,97	94,3	2,5
Муниципальная  программа  города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	40 836,92	40 575,93	99,4	0,7
Муниципальная  программа  города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	98 189,10	95 138,57	96,9	1,7
Муниципальная  программа  города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	86 618,48	86 243,06	99,6	1,5
Муниципальная  программа  города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	74 281,84	50 624,69	68,2	0,9
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	459 070,87	313 702,10	68,3	5,6
Муниципальная программа «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	199 771,02	198 225,67	99,2	3,5
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы	83 962,57	83 962,57	100,0	1,5
Всего	6 027 253,68	5 595 440,64	92,84	100

 

Всего в утвержденные планы-графики реализации муниципальных программ  включено 385 контрольных событий. Из них были исполнены 370 контрольных события (96,1%).

Информация о степени выполнения контрольных событий в 2020 году представлена в таблице 3.

Таблица 3

 

ИНФОРМАЦИЯ

о степени выполнения контрольных событий в 2020 году

 

Наименование муниципальной программы	Степень выполнения контрольных событий
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	0,49
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	0,96
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	0,98
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	0,75
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	0,94
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	0,75
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	0,95
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	1,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	0,91
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	1,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	0,77
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	0,75
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	0,70
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	0,75

 

По результатам анализа степени реализации контрольных событий муниципальных программ города-курорта Пятигорска определен показатель качества управления муниципальной программой. Информация о качестве управления муниципальными программами представлена в таблице 4.

 

Таблица 4

ИНФОРМАЦИЯ

о качестве управления муниципальными программами

Наименование муниципальной программы	Показатель  качества управления муниципальной программы
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	37,12
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	84,72
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	91,67
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	75,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	96,88
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	75,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	96,67
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	100,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	90,91
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	100,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	76,67
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	75,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	65,74
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	75,00

 

По результатам анализа степени реализации основных мероприятий подпрограмм муниципальных программ определена степень достижения непосредственных результатов реализации муниципальных программ. Информация о степени достижения непосредственных результатов реализации муниципальных программ города-курорта Пятигорска в 2020 году приведена в таблице 5.

 

 

Таблица 5

ИНФОРМАЦИЯ

о степени достижения непосредственных результатов реализации муниципальных программ города-курорта Пятигорска в 2020 году

 

Наименование муниципальной программы	Степень достижения непосредственных результатов программы
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие образования»	35,96
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Социальная поддержка граждан»	88,89
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры»	91,67
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Молодежная политика»	75,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Сохранение и развитие культуры»	93,75
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Экология и охрана окружающей среды»	85,71
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие физической культуры и спорта»	100,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Безопасный Пятигорск»	100,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление финансами»	90,91
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Управление имуществом»	100,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата»	100,00
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»	66,67
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Развитие информационного общества, оптимизация муниципальной службы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе-курорте Пятигорске»	58,33
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы	75,00