Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

Пятигорским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении Г., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, т.е. открытое хищение чужого имущества, совершенный с незаконным проникновением в жилище, с незаконным проникновением в иное хранилище).

В судебном заседании установлено, что Г. 11 марта 2015 г. примерно в 21 час 30 минут, убедившись, что за ним никто не наблюдает, через незапертую дверь незаконно проник в домовладение по ул. Островского, в г. Пятигорске, где из сейфа, находящего в кабинете домовладения, являющего иным хранилищем взял с целью хищения ювелирные изделия, принадлежащие С., на общую сумму 224339 руб. В этот момент, находящаяся в соседней комнате П., увидев и обнаружив через окно Г. потребовала прекратить последнего преступные действия. Однако, Г., осознавая, что его преступные действия стали очевидными для окружающих, игнорируя требования П., не отступив от своих преступных намерений, удерживая при себе указанное выше похищаемое им имущество с места совершения преступления скрылся бегством, т.е. открыто похитил имущество, принадлежащее С., причинив материальный ущерб на общую сумму 224339 руб.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя о виновности Г. признавшего в судебном заседании свою вину в совершении данного преступления. Приговором суда Г. признан виновным в предъявленном обвинении ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительном колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Пятигорским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении Ш., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище).

В судебном заседании установлено, что Ш. 03.01.2015, примерно в 20 часов 20 минут, находясь около дома № 35 по ул. Левадинский спуск, г. Пятигорска, будучи осведомленным о том, что собственница дома уехала, перелез через забор, где через незапертую, незаконно проник в вышеуказанное жилище, откуда тайно похитил мобильный телефон стоимостью 2040 руб., ноутбук стоимостью 13200 руб. и денежные средства в сумме 2700 руб., принадлежащие Ч., после чего с места совершения преступления скрылся, причинив своими действиями потерпевшей значительный материальный ущерб на общую сумму 17940 руб.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя о виновности Ш. признавшего в судебном заседании свою вину в совершении данного преступления. Приговором суда Ш. признан виновным в предъявленном обвинении ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца со штрафом в размере 10 тыс. руб. с отбыванием в исправительном колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Заместитель директора по безопасности МБОУ СОШ № 23 привлечена к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В соответствии с п. 11, 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

К одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В соответствии с п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма и минимизиция и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, которая в том числе обеспечивается органами государственной власти и организациями, принимающими участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки здания МБОУ СОШ №23 расположенного по адресу:
г. Пятигорск, ул. 8-я линия, д. 54 являющегося объектом с массовым пребыванием людей, установлено, что не заключен договор на обслуживание АУПС.

Таким образом, заместителем директора по безопасности МБОУ СОШ № 23 ответственной за пожарную безопасность, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по квалифицирующим признакам: нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения должностными лицами СБ ДПС ОГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ России по СК законодательства об административных правонарушениях.

Установлено, что 18.04.2015 инспектором ИОПС СБ ДПС ОББПАСН
г. Ессентуки ГУ МВО России по СК майором полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Л.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в следующем.

В соответствии с ч. 3. ст. 28.2 КоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Кроме того, исходя из правовой позиции, изложенной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности.

В нарушение указанных норм при составлении протокола об административном правонарушении Л. права и обязанности не разъяснены, доказательств обратному не представлено.

 В силу п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что постановление о назначении административного наказания выносится после составления протокола об административном правонарушении по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований постановление о наложении административного штрафа в отношении Л. вынесено 18.04.2015 в 18 час. 57 мин. а протокол об административном нарушении в отношении Лопаткина Р.С. составлен 18.04.2015 в 19 час. 10 мин., то есть протокол составлен после вынесения постановления.

         Акт прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

Заместитель директора по АХЧ МБОУ СОШ №22 привлечена к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В соответствии с п. 11, 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

К одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В соответствии с п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006
№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма и минимизиция и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на охрану жизни и здоровья.

В силу п. 1, 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий; территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства на территории общеобразовательной организации частично отсутствует ограждение территории.

Таким образом, заместителем директора по АХЧ МБОУ СОШ №22 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по квалифицирующим признакам: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

27.05.2015 в 12 час. 15 мин. по указанию заместителя генерального директора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Шехмурзова С.Х. в связи с непогашением задолженности за поставку природного газа силами ОАО «Пятигорскгоргаз» в присутствии представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» путем опломбирования входных задвижек произведено 100% прекращение поставки газа для нужд котельных ООО «Энергетик», обсуживающего 17 многоквартирных жилых домов (3156жильцов), 1 среднеобразовательной школы, 1 дошкольного учреждения, бассейна «Дельфин», 12 коммерческих организаций и ООО «ТЕХНО-сервис», обслуживающего 11 многоквартирных жилых домов (1500 жильцов), поликлинику, женскую консультацию, военный комиссариат г. Пятигорска.

По результатам проведенной проверки по факту прекращения поставки газа для нужд котельных ООО «Энергетик», ООО «ТЕХНО-Сервис» 27.05.2015 прокуратурой города в Пятигорский городской суд направлено исковое заявление о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» незаконными и возложении обязанности произвести подключение котельных, а также на имя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, в ОМВД России по г. Пятигорску направлены материалы для проведения проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

В период времени с 15.09.2014 по 05.11.2014, находясь в общественных местах на территории города Пятигорска, Акбар, являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, действуя умышленно, с целью удовлетворения своих половых потребностей, совершал половое сношение с А., заведомо зная о том, что она не достигла шестнадцатилетнего возраста. В настоящее время А. находится в состоянии беременности.

По данному факту 27.05.2015 следователем следственного отдела по
г. Пятигорску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ.

Несовершеннолетняя А., а также ее семья на учете в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» как социально-неблагополучная не состояли и не состоят.

А. получает консультативно-лечебную помощь в Пятигорском филиале ГБУЗ СК «Кисловодская психиатрическая больница» (диагноз – умственная отсталость легкой степени), обучается в специализированном коррекционном классе. Кроме того, с 07.11.2014 несовершеннолетняя находится под профилактическим наблюдением в Пятигорском филиале ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя».

А. состоит на профилактическом учете в ОДН отдела МВД России по г. Пятигорску Ставропольского края (как лицо, употребляющее алкогольную или спиртосодержащую продукцию).

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности МКОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 14. В этой связи в адрес директора образовательного учреждения внесено соответствующее представление, которое находится в стадии рассмотрения. 

В соответствии с п. 11, 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

К одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, которая в том числе обеспечивается органами государственной власти и организациями, принимающими участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В силу ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 16 Закона № 69-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В ходе проверки здания МБОУ Гимназия №4 расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Панагюриште, д. 14-а, являющегося объектом с массовым пребыванием людей, установлено, что в нарушение п. 4.2.7 Свод правил 1.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», сняты предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

Таким образом, ответственным за пожарную безопасность, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по квалифицирующим признакам: нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

В прокуратуре города с привлечением специалистов отдела надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Ставропольского края проведенав деятельности Частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Геула» (далее по тексту - Учреждение), в ходе которой установлено следующее.

 В ходе проведенной сверки представленных справок – подтверждений, выданных Учреждением, с изданными приказами о зачислении, установлено, что из 58 человек, которым были выданы справки-подтверждения, фактически зачислено в Учреждение 49 человек.

Также выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ), выразившиеся в следующем.

В нарушение требований вышеназванного закона,
и приказа Минобранауки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования» в 3 классе заочной формы обучения Учреждением в 2014 – 2015 учебном году не реализуются обязательные предметные области «Искусство», «Технология», «Физическая культура», учебный предмет «Иностранный язык» предметной области филология.

Кроме того, в 4 классе заочной формы обучения Учреждением в 2014 – 2015 учебном году не реализуются обязательные предметные области «Основы религиозных культур и светской этики», «Искусство», «Технология», «Физическая культура», учебный предмет «Иностранный язык» предметной области филология.

Кроме того, установлено, что Б. зачислена в 3 класс Учреждения на заочную форму обучения на основании приказа директора Учреждения от 02.02.2015 № 51/1. Вместе с тем, изучением классного журнала за февраль - март 2015 года установлено, что в списке обучающихся несовершеннолетняя отсутствует, что свидетельствует о том, что Учреждение не обеспечило реализацию образовательных программ в полном объеме в отношении указанной несовершеннолетней, чем нарушены требования п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ.

В нарушение требований Федерального закона № 273-ФЗ, и приказа Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в личных заявлениях родителей обучающихся заочной формы обучения отсутствуют сведения о дате и месте рождения детей.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства об образовании в отношении директора Учреждения возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.57, ч. 2
ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения по существу в мировой суд г. Пятигорска. Кроме того, в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, а также причин и условий, им способствующих.

Акты прокурорского реагирования находятся в настоящее время на рассмотрении. 

В прокуратуре города в порядке надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории г. Пятигорска.

Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту – Стандарт раскрытия информации).

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации товарищество обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В нарушение указанных требований законодательства РФ ТСЖ «Эврика-5», «Ромашка-14» информация о деятельности товариществ на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена.

С учетом изложенного, прокуратурой города в Пятигорский городской суд направлено 2 исковых заявления об обязании ТСЖ устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации.