Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

На вопросы заявителей об оформлении невостребованных земельных долей в собственность отвечает начальник Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю Бочковская Оксана Владимировна

Какие земельные доли могут быть отнесены к невостребованным

Согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными земельными долями могут быть признаны:

- земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд,

- земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как оформить невостребованные земельные доли в собственность

Оформление земельных долей, которые могут быть отнесены к невостребованным, начинается с составления списка лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с тем, что собственники земельных долей ими не распорядились.

Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка составляет список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае если в течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей не будет принято решение об утверждении списка, орган местного самоуправления утверждает этот список самостоятельно. С момента утверждения, земельные доли, указанные в нем признаются невостребованными. После признания земельных долей невостребованными, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности органа местного самоуправления на невостребованные земельные доли, является основанием для государственной регистрации.

После государственной регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, орган местного самоуправления вправе продать земельные доли

Продажа невостребованных земельных долей является процедурой публичной. Орган местного самоуправления в течение месяца со дня приобретения права на земельные доли публикует извещение о возможности приобретения земельных долей в собственность по цене 15% от кадастровой стоимости. Преимущественным правом на их приобретение обладают организации или крестьянские (фермерские) хозяйства, использующие земельный участок, находящийся в долевой собственности в течение 6 месяцев со дня возникновения у органа местного самоуправления права собственности на земельные доли. Если в течение установленного срока договор купли-продажи земельных долей не будет заключен, орган местного самоуправления обязан в течение года выделить земельный участок в счет собственных земельных долей с соблюдением принципа минимальных размеров земельных участков.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю напоминает об изменениях в учетно-регистрационной системе, направленных на упрощение государственной регистрации прав.

С 1 октября 2011 года заявитель вправе не представлять документы, получение которых осуществляется в других федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах и подведомственных федеральным органам исполнительной власти организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг.

Такие документы (содержащиеся в них сведения) будут запрошены специалистами без Вашего участия в соответствующих органах (организациях) в режиме межведомственного взаимодействия.

Так, получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и из Единого государственного реестра юридических лиц не требуется при подаче пакета документов на регистрацию прав собственности, что позволяет существенно ускорить процесс сбора необходимых документов заявителями.

Если Вы не желаете воспользоваться указанной возможностью, за Вами сохраняется право самостоятельного представления всех необходимых документов в обычном режиме

Обращаем Ваше внимание, что при обращении за получением государственных услуг Управления Росреестра по Ставропольскому краю, сохраняется необходимость представления Вами документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, ограничение (обременение) прав.

УВАЖАЕМЫЕ ГРАЖДАНЕ!

В целях обеспечения повышения качества данных информационных ресурсов Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю совместно с филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю с 2012 года проводятся масштабные мероприятия, направленные на гармонизацию сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) и исправление в них ошибочных сведений.

Работы проводятся в соответствии с распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.06.2013 № Р/69 «О внесении изменений в распоряжение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.01.2013 №Р/4 «О повышении качества сопоставимости данных ЕГРП и ГКН о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях» (далее–Распоряжение), распоряжением Росреестра от 30.09.2011 № Р/102 «О повышении качества сопоставимости данных ЕГРП и ГКН» и направлены на повышение качества и достоверности информации.

В рамках проведения указанных работ осуществляется анализ сведений, содержащихся в базах данных. В результате выявленных несоответствий, могут быть внесены изменения в сведения ЕГРП и ГКН в части основных характеристик объектов недвижимого имущества (кадастровый номер, уточнение адреса, уточнение площади, этажности). При этом записи о государственной регистрации прав, ограничений граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества являются актуальными.

После внесения изменений в ЕГРП в соответствии с пунктом 79 Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста России от 01.07.2002 N 184 и пунктом 2.2.6. Распоряжения правообладателю направляется письменное уведомление об изменении основных характеристик принадлежащего ему объекта и причинах такого изменения.

Также при значительном количестве объектов, в записи о которых вносятся изменения, возможна организация уведомления правообладателей с использованием иных средств связи, отличных от почтового уведомления, таких как средства массовой информации (газеты, журналы и т.д.), интернет-сайт и информационные стенды.

По возникающим вопросам обращаться по телефонам:

в городе Ставрополе: 556-473, 556-474, 556-476, 556-478.

В случае, нахождения объекта вне границ города Ставрополя, следует обращаться по месту нахождения объекта.

Контактная информация территориальных отделов размещена на сайте Управления: http://to26.rosreestr.ru/, в разделе Контакты →Адреса и телефоны.

Чтобы самостоятельно выбрать квартиру, важно получить максимум информации об объектах в минимальные сроки. Один из способов защиты от мошенников – воспользоваться электронными сервисами Росреестра.

Электронные сервисы Росреестра позволяют узнать информацию о любых объектах, расположенных на территории России. Получить с их помощью можно как справку, так и официальную выписку из ЕГРП (единого государственного реестра прав) и Федерального информационного ресурса.

Для того, чтобы выяснить зарегистрировано ли право на объект недвижимости или не наложено ли на него какое-либо ограничение, существует специальный сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Чтобы воспользоваться данным сервисом необходимо зайти на сайт Росреестра (rosreestr.ru) и с вкладки «Электронные услуги» перейти в раздел «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Работа с сервисом состоит в поиске объекта недвижимости путем заполнения информации о нем. Это может быть кадастровый/условный номер объекта недвижимости либо его адрес. Этот сервис позволяет получить общую информацию об объекте недвижимого имущества, его размерах, точном адресе, наличии зарегистрированных прав на него и наличии обременений

Для получения более подробной информации о зарегистрированных правах на объект недвижимости, например о собственниках, необходимо получить выписку из ЕГРП.

Выписка из ЕГРП позволяет узнать полный адрес, кадастровый номер, площадь объекта, этаж, наличие прав на этот объект и ограничения прав. К примеру, наложен ли на квартиру арест, заложена ли она в ипотеку и так далее.

Получить выписку можно, не выходя из дома: на сайте Росреестра сформировать запрос и указать, что хотите получить ее на свою электронную почту. При этом можно выбрать и способ получения: в бумажном виде по почте или в отделении Росреестра. Выписки в электронном виде по юридической силе точно такие же, как на бумаге. Все крупные кредитные организации уже принимают электронные выписки из ЕГРП для оформления ипотеки. Стоимость также отличается. В электронном виде выписка стоит 150 рублей, на бумажном носителе - 200 рублей (для физических лиц).

Выписка из ЕГРП при личном обращении в Росреестр готовится в течение пяти рабочих дней, а при обращении через Интернет – два рабочих дня с момента поступления в учетную систему Управления.

Также существует возможность получения сведений из ЕГРП посредством доступа к Информационному ресурсу. Информация из Федерального информационного ресурса приходит после формирования запроса через несколько минут, при этом стоимость одного просмотра составляет 2,5 рубля (количество просмотров "покупается" на сайте заранее "пакетом" от 100 штук).

Сведения из Федерального информационного ресурса также содержат информацию об ограничениях на объект недвижимости и о его правообладателе. Для ее получения необходим электронный ключ доступа, который можно получить в Территориальном управлении Росреестра или сформировать прямо на сайте Росреестра.

С 1 октября 2011 года заявитель вправе не представлять документы, получение которых осуществляется в других федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах и подведомственных федеральным органам исполнительной власти организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг.

Такие документы (содержащиеся в них сведения) будут запрошены специалистами Управление Росреестра по Ставропольскому краю без Вашего участия в соответствующих органах (организациях) в режиме межведомственного взаимодействия.

Так, получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц не требуется при подаче пакета документов на регистрацию прав собственности, что позволяет существенно ускорить процесс сбора необходимых документов заявителями.

Если Вы не желаете воспользоваться указанной возможностью, за Вами сохраняется право самостоятельного представления всех необходимых документов в обычном режиме.

Обращаем Ваше внимание, что при обращении за получением государственных услуг Управления Росреестра по Ставропольскому краю, сохраняется необходимость представления Вами документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, ограничение (обременение) прав.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю сообщает, что прием-выдача документов во всех офисах Управления для ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется вне очереди, а регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в максимально короткие сроки (при отсутствии причин, препятствующих проведению регистрации).

Единственное, что необходимо сделать ветерану при подаче документов – приложить к заявлению копию удостоверения ветерана (участника) Великой Отечественной войны.

Указанная услуга оказывается только в отношении объектов недвижимости, правообладателем или правоприобретателем которых являются ветераны Великой Отечественной войны.

Внимание! Ошибки при заполнении пунктов договора купли-продажи, в которых указывается цена объекта, могут стать основанием для приостановления сделки.

На вопрос заявителя отвечает начальник отдела регистрации ипотеки Управления Росреестра по Ставропольскому краю Потапова Елена Юрьевна.

Вопрос. Сдали документы на регистрацию с ипотекой, указали в договоре стоимость объекта. Нам позвонил сотрудник Управления Росреестра по Ставропольскому краю и попросил указать в договоре купли-продажи с ипотекой цену объекта. Разве это не одно и тоже?

Ответ. Сделка купли-продажи объекта недвижимого имущества – серьезный и ответственный шаг, в ходе которого у граждан возникает немало вопросов, связанных с безопасностью сделки, порядком расчета. Также есть вопросы по оформлению самого договора, в том числе, по одному из его пунктов, где указывается цена объекта. Зачастую, граждане вместо цены указывают стоимость объекта, используя эти понятия как равноправные, не учитывая их экономической природы. В чем же разница этих, казалось бы, таких схожих понятий, и какие могут быть последствия из-за их неправильного использования.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, цена продаваемого имущества является существенным условием договора продажи недвижимости, она всегда одна и определяется у объекта недвижимости исключительно сторонами сделки, как конкретный денежный эквивалент, установленный за конкретную вещь. То есть, под ценой договора купли-продажи понимается размер денежных средств, подлежащих уплате одним участником договора другому.

Что же касается стоимости, то у любого объекта недвижимости их может быть несколько, так как определяются они различными методиками, размер которых,может как совпадать, так и отличаться друг от друга.

Таким образом, если в договоре будет прописана именно стоимость объекта недвижимости, то у государственного регистратора, в соответствии с действующим законодательством, есть все основания для приостановления данной сделки.

В связи с этим, во избежание непредвиденных обстоятельств при заключении сделки необходимо обращать внимание на пункт договора, где указывается цена объекта и производить расчет по сделке не до, а после государственной регистрации права собственности и получения готовых документов, в том числе с использованием банковских ячеек.

На вопрос заявителя отвечает и.о. начальника отдела землеустройства,мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Ставропольскому краю Малахов Александр Викторович.

Вопрос: Хочу оспорить кадастровую стоимость в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.Где я могу уточнить сведения о размере кадастровой стоимости принадлежащего мне объекта недвижимости, а также дату ее определения?»

Ответ:Чтобы получить сведенияо кадастровой стоимости можно воспользоваться информационным сервисом «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме онлайн», размещенным на сайте госуслуг Росреестраrosreestr.ru, где Вы можете просмотреть всю общедоступную информацию кадастра, в том числе сведения о кадастровой стоимости.Поиск можно осуществлять как по кадастровому номеру, так и по адресу объекта недвижимости.

Также,для получения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно обратиться с запросом в орган кадастрового учета (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю).

Согласно нормам ст. 14 Федерального законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляютсяорганом кадастрового учетав виде кадастровой справки бесплатно по запросам граждан. При этом сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть выданы по состоянию на определенную дату, указанную в запросе.

Приказом Минэкономразвития РФ от 27.02.2010 №75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» (далее - Порядок), определены форма запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, требования к составу сведений такого запроса, порядок направления таких запросов в органы кадастрового учета, а также перечень документов, прилагаемых к запросу, и способы их представления в орган кадастрового учета.

При этом запрос представляется в орган кадастрового учета по выбору заявителя:

• в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;
• в виде бумажного документа путем его отправки по почте;
• в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет;
• в электронной форме посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов.

Запрос также может быть представлен заявителем в виде бумажного документа при личном обращении в многофункциональный центр, с которым органом кадастрового учета в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии.

Запрос в виде бумажного документа составляется по установленной Порядком форме.Содержание запроса в электронной форме должно соответствовать содержанию запроса в виде бумажного документа.

Запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом кадастрового учета.

Одной из основных функций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, является мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Преобразования природной среды является важной характеристикой современного этапа развития общества. Особенности природных условий, постоянно возрастающие техногенные нагрузки на геологическую среду со стороны объектов инфраструктуры становятся причинами развитиянегативных экзогенных геологических процессов.

Управлением Росреестра по Ставропольскому краю совместно с органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими мониторинг земель, систематически проводится сбор и обобщение информации о состоянии земель Ставрополья.

Для Ставропольского края наиболее характерны такие экзогенные геологические процессы, как оползни и эрозии почв, подтопление земель подземными водами, засоление и заболачивание, набухание – усадка грунта, просадка лёссовых пород.

Ставропольский край в целом является одним из паводкоопасных регионов Российской Федерации. По оценкам специалистов площадь, подверженная негативному воздействию речных паводков, составляет около 58 тыс. га, или 1% от территории края. Строительство противопаводковых объектов, капитальный ремонт гидротехнических сооружений, чистка русел рек – это необходимые мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий негативного воздействия паводков.

Немалая часть земель региона Кавказских Минеральных Вод по своим природно-климатическим условиям и рельефу, подвержена водной и ветровой эрозии. Имеется тенденция засоления и осолонцевания, подтопления и загрязнения почв различными токсичными отходами производства.

Наибольшую опасность для жителей Ставрополья, проживающих на возвышенностях и в долинах рек представляют эрозионные и оползневые процессы. В плане возможного развития чрезвычайных ситуаций наиболее опасны оползни.

В 2014 году в рамках работ по объекту: «Государственный мониторинг состояния недр территории Северо-Кавказского ФО в 2014-2015 гг.» на территории Ставропольского края (исключая регион Кавказских Минеральных Вод) мониторинг экзогенных геологических процессов выполнялся ГБУ СК «Ставропольский ЦГЭМ», на территории Кавказских Минеральных Вод - силами филиала ФГУГП «Гидроспецгеология» «Южный региональный центр ГМСН». Объектами мониторинга являлись оползневые процессы, оказывающие негативное воздействие на хозяйственные объекты и объекты инфраструктуры.

Мониторинг показал, что оползневые процессы, в основном, развиты в западной половине края на склонах Ставропольской возвышенности и Воровсколесских высот, на склонах рек Кубанской равнины и районе Кавказских Минеральных Вод. В 2014 годуотмечалась средняя активность оползневых процессов на территории Ставропольского края. Всего выявлено 196 активных проявлений. На территории Кавказских Минеральных Вод с 1985 года периодичность массовых (сильных) активаций оползневых процессов сократилась до 4 лет (ранее периодичность составляла 6-8 лет). Основными факторами активизации оползневых процессов являются: метеорологический (количество атмосферных осадков), гидрогеологический (режим уровня грунтовых вод) и техногенный.

На территории Ставропольского края в 2014 году зафиксировано 22 случая воздействия оползневых процессов на населенные пункты и хозяйственные объекты. В результате активизации оползневых процессов на территории края деформированы или частично разрушены жилые дома, территории домовладений и хозяйственные постройки в 8 населенных пунктах.

В городе Пятигорске (пос. Свобода) в пределах оползневых зон, находящихся в районе высоких речных аллювиальных террас правобережья р. Подкумок, зафиксирована вялотекущая оползневая активность, приводящая к прогрессирующим деформациям жилых домов. Негативное воздействие процессов склонового крипа (сползания) на жилые дома отмечается также в городах Железноводск (пос. Капельница), Кисловодск (в том числе пос. Нарзанный), Ставрополь (в пределах «Ташлянского» и «Мамайского» участков наблюдений), в сёлах Спицевка Грачевского района, Казинка Адроповского района, Правокумское Левокумского района.

От воздействия оползневых процессов на территории Ставропольского края в 2014 году пострадали: автомобильные дороги протяженностью 847 метров, 130 метров газопроводов, 300 метров линий электропередач, 15 метров водоводов. В результате активизации оползневых процессов на территории края пострадали земли лесного фонда площадью 1 га, из них: участки леса площадью 0,4 га в долине реки Мутнянка, 0,3 га – на левом склоне долины реки Мамайка в городе Ставрополе, участок леса площадью 0,3 га в селе Казинка Андроповского района.

Филиалом «Южного регионального центра государственного мониторинга состояния недр» Гидроспецгеология на основе сравнительного анализа разновременных картографических материалов, данных дистанционного зондирования и наземных обследований проведена оценка состояния земель Ставропольского края с целью выявления сценариев и прогноза развития экзогенных геологических процессов. На основании полученной аналитической информации подготовлена схема потенциально – оползневых зон территории Ставропольского края с использованием современных геоинформационных технологий. Схема позволяет определить географию расположения и получить данных о параметрах потенциальных оползневых зон в Ставропольском края.

В результате расчетов и анализа полученных данных мониторинга на территории Ставропольского края в 2015 году прогнозируются следующие параметры оползневой активности.

Уровень оползневой активности по сравнению с 2014 годом существенно не изменится. Вместе с тем, уровни оползневой активности на пунктах наблюдательной сети будут сильно отличаться между собой.

В восточной части территории распространения оползневых процессов в пределах таких структур Ставропольской возвышенности как Прикалаусские высоты, Янкульская котловина, Бешпагирские высоты (Петровский, Грачёвский, Александровский, частично Андроповский районы Ставропольского края) ожидается низкая оползневая активность.

Более высокий уровень активности (близкий ксреднемноголетним) ожидается в западной части Ставропольской возвышенности (Шпаковский, Изобильненский районы) и в юго-западной части Ставропольского края (Предгорный район).

Наибольший уровень активности - в западной части Ставропольского края (Кочубеевский район). Высокая активность оползневых процессов ожидается на территории г. Ставрополя. Её высокий уровень будет обеспечен не столько воздействием природных режимообразующих факторов, сколько многочисленными техногенными нарушениями устойчивости оползневых склонов.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий, направленных на предупреждение и устранение последствий негативных воздействий экзогенных геологических процессов, должна обеспечиваться, в том числе, за счет решения задач по снижению антропогенной нагрузки на земли края. То есть, необходимо свести к минимуму негативные последствия прямого или косвенного воздействия человека и его хозяйственной деятельности на земельные ресурсы.

Одним из основных механизмов мониторинга использования земель, направленным на выявление, предотвращение и пресечение нарушений законодательства в сфере землепользования и обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований нормативных правовых актов, является государственный и муниципальный надзор.

В рамках надзорных функций в 2014 году Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу выявлено несанкционированное размещение отходов ТБО на общей площади 9,31тыс. га, из них на землях сельскохозяйственного назначения площадью 7,74 тыс. га, на землях населенных пунктов площадью 0,31 тыс. га, на землях водного фонда площадью 1,26 тыс. га. Наряду с этим, в крае ведутся работы по созданию современной экологически безопасной системы обращения с отходами производства и потребления, предполагающей сведение к минимуму количества свалок, полигонов и строительство межмуниципальных зональных центров, отвечающих современным требованиям в области охраны окружающей среды.

Также, в рамках надзорных мероприятий за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования, в 2014 году на территории Ставропольского края выявлено 405 нарушений земельного законодательства в части нецелевого использования земель и не использовании в соответствии с установленным видом разрешенного использования (за исключением земель сельскохозяйственного назначения). Из указанных нарушений земельного законодательства государственными инспекторами по использованию и охране земель выявлено 268 нарушений, нарушений органами прокуратуры – 40, органами, осуществляющими муниципальный контроль - 97.

Площадь выявленных нарушений на территории Ставропольского края составила 768 090,48 кв. м. По фактам выявленных нарушений в 2014 году возбужденно 366 дел об административных правонарушениях.

В 2014 году в целях реализации положений земельного законодательства Российской Федерации на территории Ставропольского края перечень местных программ по использованию и охране земель пополнился местными целевыми программами, принятыми муниципальными образованиями Ипатовского района (3 программы) и Андроповского района (1программа). Однако на территории Ставропольского края острым остается вопрос финансирования работ по указанному роду деятельности.

Автор:И.о. начальника отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Александр Викторович Малахов

В органы государственного земельного надзора поступает много вопросов, связанных с незаконной распашкой пастбищ. Со сложными ситуациями, изложенными в письмах заявителей, разбирался начальник отдела государственного земельного надзораУправления Росреестра по Ставропольскому Лысенко Сергей Алексеевич.

Какими полномочиями в сфере государственного земельного надзора наделено Управление Росреестра по Ставропольскому краю?

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

1. требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;
2. требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
3. требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению;
4. требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях (за исключением выполнения требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности);
5. требований земельного законодательства органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
6. обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
7. требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
8. предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Для каких целей могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения?

В соответствии с п. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Предусмотрена ли административная ответственность за распашку пастбищ?

Распашка пастбищ является изменением вида сельскохозяйственных угодий, за что нормами действующего законодательства административная ответственность не предусмотрена.

Необходимо отметить, что изменение вида сельскохозяйственных угодий не является изменением целевого использования земельного участка.

Следовательно, привлечение к административной ответственности в рамках осуществления государственного земельного надзора не представляется возможным.

Какиесуществуют способы образования земельных участков в счет земельной доли?

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте).

Закон об обороте предусматривает два способа образования земельных участков в счет земельной доли:

• путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности;
• путем выдела земельного участка по решению собственника земельной доли в соответствии с утвержденным им проектом межевания.

Для осуществления выдела земельного участка необходим проект межевания, которым определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания утверждается либо решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 Закона об обороте, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Первый способ образования – на основании решения общего собрания участников долевой собственности предусматривает следующее. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Вся информация о подготовленном к утверждению проекте межевания, предусмотренная пунктом 8 статьи 13.1 Закона об обороте (о содержании проекта межевания, порядке и сроках ознакомления с ним) должна содержаться в извещение о проведении общего собрания, которое опубликовывается органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещаться на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте.

В случае отсутствия указанного решения общего собрания (или неправомочности общего собрания), собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей вправе воспользоваться вторым способом, а именно: заключить договор с кадастровым инженером, для подготовки проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В данном случае, ответственность за надлежащее уведомление участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельных участков несет кадастровый инженер.

Соблюдение содержащегося в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте требования о публикации уведомления участников долевой собственности, а именно: органом местного самоуправления, обязательно только при уведомлении о проведении собрания и утверждении проекта межевания решением общего собрания.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Таким образом, согласно пункту 5 статьи 13.1 Закона об обороте проект межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым образуются земельные участки в счет выдела земельных долей, может утверждаться как решением общего собрания участников долевой собственности, так и решением собственника земельной доли или земельных долей.