Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

Прокуратурой города проведена проверка исполнения действующего законодательства в части соблюдения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) г. Пятигорска.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в объектах социальной инфраструктуры, в здании продуктовых и промышленных магазинов, расположенных по адресу: г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 16, принадлежащих ООО «Эталон», отсутствуют входы, доступные для инвалидов и других маломобильных групп населения, контрастная разметка для слабовидящих людей, обозначение доступных для маломобильных групп населения элементов помещения символами доступности.

Отсутствие доступных для инвалидов входов и других особенностей в помещениях, обеспечивающих доступность для инвалидов, является нарушением статей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 5 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» в соответствии скоторыми правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), ограничивает свободное передвижение и доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в здания социального назначения, чем существенно нарушены права граждан с ограниченными физическими возможностями на пользование объектом социальной инфраструктуры.

По выявленным фактам нарушений индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения действующего законодательства в части соблюдения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) г. Пятигорска.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в объектах социальной инфраструктуры, принадлежащих индивидуальному предпринимателю В., в здании павильона «Мегафон», расположенного по адресу: г. Пятигорск, пр.40 лет Октября, 93, отсутствуют входы, доступные для инвалидов и других маломобильных групп населения, контрастная разметка для слабовидящих людей, обозначение доступных для маломобильных групп населения элементов помещения символами доступности.

Отсутствие доступных для инвалидов входов и других особенностей в помещениях, обеспечивающих доступность для инвалидов, является нарушением статей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 5 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» в соответствии скоторыми правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), ограничивает свободное передвижение и доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в здания социального назначения, чем существенно нарушены права граждан с ограниченными физическими возможностями на пользование объектом социальной инфраструктуры.

По выявленным фактам нарушений индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, которое находится на рассмотрении. 

Директор Частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Геула» привлечена к административной ответственности и подвергнута штрафу в размере 20 тысяч рублей за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Прокуратурой города с привлечением специалистов отдела надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Ставропольского края в деятельности вышеназванного учреждения проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере образования.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что вышеперечисленные требования закона директором Учреждения не соблюдаются.

Так, школьница зачислена в 3 класс Учреждения на заочную форму обучения.

Вместе с тем, изучением классного журнала за февраль- март 2015 года установлено, что в списке обучающихся несовершеннолетняя отсутствует, что свидетельствует о том, что Учреждение не обеспечило реализацию образовательных программ в полном объеме в отношении указанной несовершеннолетней.

Таким образом, должностным лицом – директором Частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Геула» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в реализация должностным лицом не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.

В прокуратуре города проведена проверка исполнения должностными лицами филиала ГУП «СКВК» - Пятигорский «Водоканал» законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено следующее.

09.04.2015 в филиале ГУП СК «СКВК» - Пятигорский «Водоканал» зарегистрировано обращение «Н» о перерасчете задолженности за воду в доме № 38 по ул. Делегатской г. Пятигорска.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В нарушение указанных требований закона письменный ответ «Н» направлен 07.05.2015, т.е. спустя 31 день с момента поступления обращения без соответствующего продления срока рассмотрения обращения и направления уведомления заявителю.

С учетом изложенного, прокуратурой города в адрес Пятигорского «Водоканала» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению закона с требованием рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 

Прокуратурой города с привлечением специалистов отдела надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Ставропольского края в деятельности вышеназванного учреждения

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Приказом Минобранауки России от 06.10.2009 № 373 утвержден и введен в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, который является основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, независимо от формы получения образования и формы обучения.

Вместе с тем, в нарушение требований вышеназванного приказа, в 3 классе заочной формы обучения Учреждением в 2014 – 2015 учебном году не реализуются обязательные предметные области «Искусство», «Технология», «Физическая культура», учебный предмет «Иностранный язык» предметной области филология.

Кроме того, в 4 классе заочной формы обучения Учреждением в 2014 – 2015 учебном году не реализуются обязательные предметные области «Основы религиозных культур и светской этики», «Искусство», «Технология», «Физическая культура», учебный предмет «Иностранный язык» предметной области филология.

Изложенное свидетельствует о том, что образовательная деятельность учащихся 3-4 классов заочной формы обучения Учреждения велась с нарушением требований законодательства РФ.

Таким образом, должностным лицом – директором Частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Геула» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пятигорским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении М. в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение должностным лицом взятки за незаконное бездействие.

Судом установлено, что М., являясь должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Пятигорске, обязанным в соответствии со своим должностным регламентом: осуществлять в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка; на основании результатов мероприятий по контролю выдавать предписания, осуществлять контроль их выполнения, составлять протоколы об административном правонарушении, готовить проекты постановлений, определений по делам об административных правонарушениях, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным Законом № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в конце января 2014 года, находясь в помещении магазина индивидуального предпринимателя У., с целью получения взятки за незаконное бездействие в виде не привлечения У. к административной ответственности за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, незаконно потребовал от У. передавать ему ежемесячно деньги в сумме 2000 рублей, на что последняя дала свое согласие.

 В конце марта 2014 года, примерно в 14 часов М, находясь в помещении указанного выше магазина, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное обогащение и получение взятки за незаконное бездействие, лично получил от У. взятку суммой 2000 рублей, соответственно за февраль 2014 года за незаконное оказание покровительства.

 08.05.2014 года, примерно в 14 часов М., находясь в том же помещении магазина, лично получил от У. взятку в размере 4000 рублей, соответственно за март - апрель 2014 года, за заведомо для него незаконное бездействие - незаконное оказание покровительства в виде не привлечения У. к административной ответственности.

В судебном заседании М. свою вину в совершении указанного преступления не признал и не раскаялся.

По результатам судебного разбирательства М. судом был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере семидесятикратной суммы взятки в сумме 420 000 рублей в доход государства, с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения действующего законодательства в части соблюдения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) г. Пятигорска.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в объектах социальной инфраструктуры, принадлежащих индивидуальному предпринимателю П., в здании магазина «Спорт», расположенного по адресу: г. Пятигорск, пр. Кирова, 72/ 40 лет Октября 93, отсутствуют входы, доступные для инвалидов и других маломобильных групп населения, контрастная разметка для слабовидящих людей, обозначение доступных для маломобильных групп населения элементов помещения символами доступности.

Отсутствие доступных для инвалидов входов и других особенностей в помещениях, обеспечивающих доступность для инвалидов, является нарушением статей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 5 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» в соответствии скоторыми правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), ограничивает свободное передвижение и доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в здания социального назначения, чем существенно нарушены права граждан с ограниченными физическими возможностями на пользование объектом социальной инфраструктуры.

По выявленным фактам нарушений индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, которое находится на рассмотрении. 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения действующего законодательства в части соблюдения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) г. Пятигорска.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в объектах социальной инфраструктуры, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Г. в здании аптеки «Вита плюс», расположенной по адресу: г. Пятигорск, пр. 40 лет Октября, д. 93, в которой осуществляется реализация лекарственных средств, отсутствуют входы, доступные для инвалидов и других маломобильных групп населения, контрастная разметка для слабовидящих людей, обозначение доступных для маломобильных групп населения элементов помещения символами доступности.

Отсутствие доступных для инвалидов входов и других особенностей в помещениях, обеспечивающих доступность для инвалидов, является нарушением статей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 5 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» в соответствии скоторыми правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), ограничивает свободное передвижение и доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в здания социального назначения, чем существенно нарушены права граждан с ограниченными физическими возможностями на пользование объектом социальной инфраструктуры.

По выявленным фактам нарушений индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, которое находится на рассмотрении. 

В прокуратуре города проведена проверка, в ходе которой установлено, что приказом от 15.07.2014 Д. уволена с занимаемой должности по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ).

Данный приказ противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.

Статьей 77 ТК РФ определены общие основания прекращения трудового договора. Так, пунктом 3 части 1 названной нормы закона установлено прекращение трудового договора по инициативе работника.

Вместе с тем, в приказе от 15.07.2014 отсутствует основание прекращения трудового договора, т.е. ссылка на п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

С учетом изложенного, на указанный приказ прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

В прокуратуре города проведена проверка, в ходе которой установлено, что приказом от 15.11.2013 Г. уволена с занимаемой должности по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ).

Данный приказ противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.

Статьей 77 ТК РФ определены общие основания прекращения трудового договора. Так, пунктом 3 части 1 названной нормы закона установлено прекращение трудового договора по инициативе работника.

Вместе с тем, указанное в приказе от 15.11.2013 основание –
«по собственному желанию» не соответствует предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

С учетом изложенного, на указанный приказ прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.