Версия для слабовидящих Аа
Вторник
12 Декабря 2017

Полномочия Администрации

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(Статья 37)

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска

(Статья 40)

1. Администрация города Пятигорска обладает следующими полномочиями:

  1. разрабатывает проект бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый период, а также проекты изменений и дополнений, вносимых в бюджет города-курорта Пятигорска, исполняет бюджет города-курорта Пятигорска, готовит отчеты об исполнении бюджета города-курорта Пятигорска;

  • осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;
  • управляет муниципальным долгом в определяемом ею порядке;

2. разрабатывает концепции и проекты решений Думы города Пятигорска о введении, изменении и (или) отмене местных налогов и сборов, контролирует поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджет города-курорта Пятигорска;

3. разрабатывает проекты планов и программ развития города-курорта Пятигорска, организует их исполнение, а также готовит отчеты об их исполнении;

  • утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, определяет сроки их реализации, порядок принятия решений об их разработке, формировании и реализации;
  • устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

4. разрабатывает и исполняет утвержденные Думой города Пятигорска генеральный план города-курорта Пятигорска, правила землепользования и застройки; подготавливает и утверждает на основе генерального плана документацию по планировке территории; разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города-курорта Пятигорска; ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города-курорта Пятигорска; в порядке, установленном Думой города Пятигорска, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, а также земельными участками в границах территории города-курорта Пятигорска, государственная собственность на которые не разграничена; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах территории города-курорта Пятигорска для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством; осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города-курорта Пятигорска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

5. осуществляет права и обязанности собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска в порядке, определяемом федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, правовыми актами Думы города Пятигорска; ведет Реестр муниципального имущества в порядке, определяемом Думой города Пятигорска;

6. в порядке, определенном Думой города Пятигорска, создает муниципальные предприятия, реорганизует и ликвидирует их;

  • в установленном федеральными законами и настоящим Уставом порядке создает, преобразовывает, реорганизует, а также принимает решения о ликвидации муниципальных казенных (кроме органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска), бюджетных и автономных учреждений, выполняя функции и полномочия учредителя; осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

7. устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8. осуществляет регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

  • реализует утверждаемые Думой города Пятигорска муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города-курорта Пятигорска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9. осуществляет контроль за использованием предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных средств и (или) муниципального имущества города-курорта Пятигорска;

10. организует в границах территории города-курорта Пятигорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, реализует полномочия по организации теплоснабжения в городе-курорте Пятигорске, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении», полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

11. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Пятигорска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Пятигорска, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12. осуществляет обеспечение проживающих в городе-курорте Пятигорске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

  • в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом; рассматривает обращения о невыполнении управляющими организациями обязательств и организует проведение проверок их деятельности; предоставляет гражданам по их запросам информацию в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, регулирующих отношения в данных сферах;

13. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города-курорта Пятигорска;

14. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города-курорта Пятигорска;

15. организует охрану общественного порядка на территории города-курорта Пятигорска муниципальной милицией;

  • предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке города-курорта Пятигорска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
  • до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города-курорта Пятигорска;

17. в границах города-курорта Пятигорска организует проведение мероприятий по охране окружающей среды;

18. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города-курорта Пятигорска;

19. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города-курорта Пятигорска, а также организует отдых детей в каникулярное время;

20. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города-курорта Пятигорска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

21. создает условия для обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22. организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города-курорта Пятигорска;

23. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами организаций культуры;

24. осуществляет мероприятия, направленные на охрану, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города-курорта Пятигорска;

25. обеспечивает условия для развития на территории города-курорта Пятигорска массовой физической культуры и спорта;

26. создает условия для массового отдыха жителей города-курорта Пятигорска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

27. формирует и осуществляет содержание архива города-курорта Пятигорска;

28. осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29. организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

30. устанавливает нумерацию домов;

31. организует благоустройство территории города-курорта Пятигорска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города-курорта Пятигорска;

  • осуществляет муниципальный лесной контроль;

32. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города-курорта Пятигорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33. создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города-курорта Пятигорска;

34. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Пятигорска, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города-курорта Пятигорска;

36. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы города Пятигорска, голосования по вопросам изменения границ города-курорта Пятигорска, преобразования города-курорта Пятигорска;

38. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

39. в порядке, определяемом Думой города Пятигорска, на основании положений Федерального закона «О рекламе», выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска;

40. выдает разрешения на строительство всех объектов на территории города-курорта Пятигорска (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города-курорта Пятигорска;

41. осуществляет в пределах своих полномочий защиту прав потребителей;

42. обеспечивает деятельность административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;

43. в соответствии с решением Думы города Пятигорска привлекает жителей города-курорта Пятигорска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города-курорта Пятигорска работ, не требующих специальной профессиональной подготовки (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 20 и 25 статьи 6 настоящего Устава (к выполнению указанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города-курорта Пятигорска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность работ не может составлять более четырех часов подряд);

44. создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

45. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

46. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города-курорта Пятигорска;

47. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города-курорта Пятигорска;

48. осуществляет переданные федеральными законами и законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

  • осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
  • осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
  • обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города-курорта Пятигорска, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
  • организует и осуществляет меры по противодействию коррупции в городе-курорте Пятигорске;

49. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы города Пятигорска.

2. На основании положений федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и в порядке, определяемом Думой города Пятигорска, администрация города Пятигорска имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

  1. создание музеев города-курорта Пятигорска;
  2. утратил силу;
  3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
  4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
  5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города-курорта Пятигорска;
  6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города-курорта Пятигорска;
  7. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
  8. утратил силу с 1 января 2012 года в соответствии с решением Думы города Пятигорска от 13 сентября 2011 года № 33-7 РД;
  9. создание условий для развития туризма.
  10. создание муниципальной пожарной охраны;
  11. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
  12. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  13. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

3. Полномочия администрации города Пятигорска осуществляют Глава города Пятигорска, заместители главы администрации города Пятигорска, иные должностные лица администрации города Пятигорска, структурные подразделения (органы) администрации города Пятигорска в соответствии с установленной компетенцией и применительно к сферам своего ведения.

Теги

От первого лица

Андрей Скрипник
Глава города Пятигорск
 
«Дорогие пятигорчане!

День Конституции остается для россиян одной из самых важных дат. Конституция признала высшей ценностью человека, его права и свободы. Каждый из нас хочет видеть Россию великой и могучей державой, а свою малую родину – процветающим краем. И только в наших силах сделать нашу страну мощным, независимым, суверенным и демократическим государством, которое уважает все мировое сообщество.

Сердечно поздравляю вас с этим государственным праздником и желаю вам крепкого здоровья, счастья и благополучия!»