Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при заключении ФКУ УК УФСИН России по Ставропольскому краю контрактов по устройству котлов и котельного оборудования в здании котельной.
Проверкой установлено, что в целях проведения работ по устройству котлов и котельного оборудования разработана проектная документация на объект «Техническое перевооружение котельной ФКУ УК УФСИН по Ставропольскому.
Частью проектно-сметной документации является сметная документация,
разработанная в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов
капитального строительства работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная Приказом Министерства строительства и ЭКХ РФ от 04.08.2020 Nº 421/пр, которая содержит локальные сметные расчеты стоимости работ по системе электроснабжения котельной, газового оборудования котельной, тепломеханические решения, монтаж системы АПС, автоматизация комплексная.
Исходя из объемов и видов работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, ФКУ УК УФСИН по Ставропольскому краю следовало провести закупку работ по установке и техническому обслуживанию систем управления центральным отоплением, которые представляют собой работы, относящиеся к капитальному ремонту объекта капитального строительства.
В нарушение ст. 24, ч. 12 ст. 93 Федерального закона Nº 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 Nº 135-Ф3 «О защите конкуренции», ФКУ УК УФСИН по Ставропольскому краю с индивидуальным предпринимателем заключены 3 контракта с единственным поставщиком без проведения конкурентной закупки.
При заключении указанных контрактов в нарушение ст. ст. 8.3, 49 Градостроительного кодекса РФ, п. 9 ст. 22 Закона Nº 44-Ф3 не использован проектно-сметный метод определения начальной (максимальной) цены контракта, стоимость работ не была определена на основании проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу достоверности сметной стоимости.
В связи с выявлением указанных нарушений прокуратурой города в отношении контрактного управляющего ФКУ УК УФСИН по Ставропольскому краю возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.29, ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пo результатам рассмотрения указанных материалов проверки контрактный управляющий ФКУ УК УФСИН по Ставропольскому краю на оснований постановления УФАС по Ставропольскому краю привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на основании постановления Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.